【智慧政法】插上科技创新翅膀 用爱链接回归之路
近年来,我省严格落实宽严相济刑事政策,坚持监督管理与教育帮扶相结合、专门机关与社会力量相结合、保障社会公共安全与维护社区矫正对象合法权益相结合,全面推进社区矫正工作规范化、社会化和智能化建设,初步探索形成了符合社区矫正规律、具有福建特色的社区矫正创新发展模式。
截至目前,全省累计接收社区矫正对象22.64万人,解除矫正20.04万人,在矫2.6万人,再犯罪率仅0.096%,低于0.2%的全国平均水平。
精准帮扶
用爱链接回归路
阿英(化名)是三明明溪人,一家5口人住在乡下土墙房里,生活条件颇为艰苦。那天,她和公公干完农活在回家的山路上捡到一只“山鸡”,二人为贴补家用便拿到市场上卖。谁知,这“山鸡”竟是国家二级保护动物——白鹇。
“阿英是个普通的农民,被法院判刑,她一时接受不了,刚入矫时,她哭哭啼啼,可把我们难坏了。”明溪县司法局方秋轩说。
在日常监督管理和教育帮扶中,方秋轩得知阿英对种植淮山很感兴趣,遂邀请农技师为其进行淮山种植技术培训。阿英的淮山种植地从第一年的2亩拓展到如今的7亩,她成了村里小有名气的淮山“种植专家”,家里也盖起三层半的新楼,还添置了汽车,“日子越过越有盼头”。平日里,阿英还常现身说法,建议村民多学法,“我以前就是吃了不懂法的亏”。
↑明溪县开展淮山种植培训
阿英的转变只是我省万千社区矫正对象的小小缩影。得益于社区矫正机构的用心帮扶,越来越多社区矫正对象洗心革面,安心踏上回归之路。
为帮助社区矫正对象更好地“走”向社会、融入社会,全省各级社区矫正机构积极开展教育帮扶工作,以就业融入为突破口,通过建立就业帮扶基地、引导社会力量,为社区矫正对象提供劳动技能培训、就业推荐、创业指导等帮扶模式,增强其矫正信心。同时,全省还组建了2万多个矫正小组,通过组织社区矫正对象参加公益活动,培养其正确的劳动观念、纪律观念。
智慧矫正
插上科技创新翅膀
“脱掉电子装置,让我心理上减负不少。”福州市仓山区社区矫正对象阿文(化名)边操作手机边说,“现在我们用‘福建在矫通’APP就能通信联络,不用再害怕被别人知道我们用的是什么电子装置了。”
省社区矫正管理局李毅介绍,该手机软件采用安全性更强、精确度更高的生物识别技术进行实时立体式面部打卡,并依托我省社区矫正一体化平台,对全省除长期卧病在床或患有严重精神病的经审批外的社区矫正对象,建立电子围墙,及时掌握社区矫正对象活动情况,实现对社区矫正对象全天候、全方位和信息化核查,防止脱管漏管和重新违法犯罪的同时,照顾其心理感受。
“‘福建在矫通’APP还具备学习模式,涵盖法治、道德、心理健康教育等方面内容。在对社区矫正对象进行信息化核查、实地查访、项目审批、现场执法过程中,实现现场执法、业务与社区矫正一体化平台的实时数据链接;为社区矫正社会工作者对所管矫正小组、矫正方案、调查评估、实地查访等工作提供移动应用服务,切实把社区矫正的刑事执行工作过程变成普法的过程。”李毅补充,“疫情防控期间,我省社区矫正一体化平台及‘三个通’app大显身手。”
“省社区矫正一体化平台还与省综治‘雪亮工程’平台对接,实现平台符合执法需要,并与社区矫正委员会相关成员单位的信息互联互通。”省社区矫正管理局黄世庚说。
近年来,福建加快推进“智慧矫正”建设,建成集管理信息、教育矫正、远程督察、应急指挥、场所安防的全省社区矫正监管指挥中心和一体化平台,并利用“互联网+”和手机APP,建设远程教育系统,探索建立社区矫正对象网上教育、督查制度,并推送丰富教育矫正方式方法。县级社区矫正中心、“智慧矫正”、社区矫正委员会设立、社区矫正机构设置、刑罚执行一体化建设等多项工作走在全国前列,在全国司法行政系统学习贯彻社区矫正法电视电话会议上作典型交流发言。
宽严相济
推动社矫法规范落地
“现社区矫正管理局提请对你进行治安管理处罚,阿明(化名)你有否异议?”在漳州长泰县社区矫正管理局的一场社区矫正执法听辩会上,社区矫正对象阿明终于意识到自己的错误,保证今后端正矫正态度。
↑长泰县司法局枋洋司法所社区矫正听辩会
阿明曾在银行自助机取钱时,见机子上的银行卡还未拔出就直接取走卡内6000元。入矫后他拒不履行日常报告义务,还多次对社区矫正工作人员出言不逊。于是,社区矫正机构举行听辩会提请对阿明的治安管理处罚。最终,庄严肃穆的听辩会震慑了阿明,会后其再无违规行为。
社区矫正是一项严肃的刑事执法活动,如何准确把握宽严边界,让其更加规范、更有实效?近年来,我省全面推行社区矫正“163”执行模式,建好社区矫正中心,实施执法衔接、监督管理、教育矫正、帮困扶助、特殊管教、指挥协调6项功能,落实社区矫正委员会、刑罚执行一体化、组织社会力量参与3项机制,并在全国率先完成省市县三级社区矫正委员会设立和省市县三级社区矫正管理局的设置,积极构建党政领导、司法行政组织实施、社会多方参与、检察机关法律监督的工作格局。
↑明溪县社区矫正中心
围绕这一顶层设计,全省84个县(市、区)全部建成标准化县级社区矫正中心,1103个受委托的司法所设立社区矫正分中心或工作站,撑起了社区矫正体系的“钢筋铁骨”。
下一步,我省还将进一步规范社区矫正执法工作,做深做细做实监督管理和教育帮扶措施,不断提升全省社区矫正工作质量,促进社区矫正对象更好地回归社会、融入社会。
责编:黄慧儿
审核:方琮 高奇
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