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泉州:打通法律监督堵点,争做数字检察先锋
“深入实施检察大数据战略,加快泉州检察大数据中心等智慧检务平台建设和应用步伐,以‘数字革命’驱动新时代法律监督提质增效。”近日,泉州市检察院专题学习党的二十大精神,对检察大数据工作提出新要求。
数字革命“一子落”,检察监督“满盘活”。近年来,泉州市检察机关探索推动数字化发展,打通法律监督堵点、难点,将大数据运用融入检察履职,争做数字检察先行者。
借助数字监督,
让“假官司”吃“真官司”
说到诉讼监督难题,德化县检察院第二检察部相关负责人想到了发生在12309检察服务中心的一幕。
“只借了一万块,却要还五万块,我该怎么办啊?”2021年,大学毕业生小苏因陷入一场官司被法院列入失信被执行人名单。走投无路的他来到德化县检察院寻求帮助。
↑德化县检察院检察官借助虚假诉讼智慧监督系统,查询涉案信息
“经初步判断,我们认为这是一起虚增债务案件,而且小苏的案件很可能只是冰山一角。”受理申诉后,检察官立即登录虚假诉讼智慧监督系统,以该案人员姓名为元数据,进行归集碰撞,抓取相关涉案信息。查询比对结果显示,该案当事人陈某、邱某所涉民间借贷众多,且被告具有不特定性、出借行为反复性等特点,可能涉嫌职业放贷。
经进一步调查核实,德化县检察院对陈某、邱某涉及的多起虚增借贷金额、捏造借贷事实的案件提出再审检察建议,并向公安机关移交相关虚假诉讼犯罪线索。公安机关立案侦查后,深挖出陈某等5人涉恶案件。今年7月,法院以虚假诉讼罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪等罪名,分别对陈某等5名被告人判处刑罚。
“激活沉睡数据,突破个案局限,深挖监督线索,这是大数据思维下全新的办案模式。”
泉州市检察院检察技术信息部干警介绍,德化县检察院通过自主研发虚假诉讼智慧监督系统,实现自动构建数字监督模型,从海量裁判数据中搜寻可疑高频词汇,为强化诉讼监督提供数据支撑。该市其他检察院也纷纷围绕“四大检察”进行大数据运用探索。
挖掘数据潜能,
强化类案监督延伸社会治理
偷渡犯罪嫌疑人拒不认罪,办案面临瓶颈。检察官受邀提前介入,依托大数据精准锁定关键证据,并发现管理漏洞,斩断偷渡源头,成为数字变革在安溪县检察院实践的生动注脚。
2021年4月,安溪县检察院受邀提前介入一起偷渡案。“到案的廖某甲等4名犯罪嫌疑人一口咬定是单独行动,有无结伙直接关系到定罪与否。”该院检委会专职委员回忆道。
↑安溪县检察院检察官远程提审犯罪嫌疑人,实现“云办案”
经缜密研判,办案检察官建议公安机关借助省公安厅大数据平台,从4人的行动轨迹入手,最终调取了4人留下的同一航班、同一高铁、同一住宿记录,手机基站分布情况等数据,为准确认定4人结伙越境起到关键作用。
案件顺利突破,能动履职继续向社会治理延伸。
“类案短期频发,深层次原因不容忽视。我们依托办案系统,分析统计相关案件被告人情况,经实地调研,发现辖区某镇存在管理漏洞。”对此,安溪县检察院立即向当地主管部门制发检察建议,推动相关部门劝返滞留境外的43人。
“我们在类案比对中发现,偷渡路线相对固定,背后可能存在链条式犯罪。”在深挖相关线索后,安溪县检察院主动与公安机关会商,研判发案特点和打击对策,建议加大回流审查力度,查清组织偷渡网络和背后团伙。最终,公安机关破获汉某等18人组织他人偷越国境案,斩断一条从福建至云南的组织偷渡链条。
今年7月,廖某甲等4人偷越国境案入选最高检发布的依法惩治妨害国(边)境管理犯罪典型案例。
提供精准服务,
用大数据擦亮检察品牌
南安市以“世界石都”闻名,现有石材企业1300余家,从业人员近10万人,石材贸易遍及130多个国家和地区,进出口石材量均占全国一半以上。
2019年10月以来,泉州市检察机关共受理审查起诉涉石材企业走私普通货物罪案件21件。“是一诉了之,还是在净化市场的同时把办案对行业发展的影响控制到最小?”泉州市检察院交出答卷:依托“司法+征信”数据平台运用,检察官抓取涉案企业和经营者的征信、纳税及诉讼纠纷等信息,逐案建构涉案企业风险模型,为精准办案提供可靠标尺。
↑疫情期间,洛江区检察院“云考察”“云听证”推进涉案企业合规考察工作
最终,经研判,检察机关对9家企业36人作出相对不起诉决定,对11家企业26人提起公诉,并对其中2人建议适用缓刑,法院均予以采纳。办案过程中,检察官还针对数据分析发现的中小企业经营管理漏洞,推动建立涉案企业合规管理体系,助力石材行业健康发展。
面对数字化变革大潮,今年4月,泉州市检察院在原有“司法+征信”、泉州商标品牌网络保护系统等基础上整合升级,成立泉州检察大数据中心,推动各基层检察院聚焦区域法治需求积极探索。
——泉州市检察院依托“公务员考评管理平台”试行线上履职结果考核,数据赋能提升队伍科学管理水平;泉州市鲤城区检察院联合行政部门探索建立文物保护指挥平台,参与构建数字化“护宝”工作体系,通过数据平台广泛收集公益诉讼线索;泉州市丰泽区检察院在法务区打造数智检察中心,在云端提供“零距离”检察服务;石狮市建成我省首个“公检法一体化涉案财物管理平台”,实现对涉案财物的科学管理……
用数字赋能检察监督,让监督促进社会治理,泉州市检察机关的数字化探索与时俱进、日益深入。
“大数据运用屡立奇功,真正实现办案从被动到主动、从个案到类案、从办理到治理的深远变革。下一步,我们将继续深化大数据运用,用大数据战略的有序实施,驱动新时代检察工作高质量发展。”泉州市检察院相关负责人表示。
来源:泉州市人民检察院 检察日报
责编:赵淑琳
审核:方琮 高奇