西安市检察机关扎实开展“三有”争创活动 推动检察工作高质量发展
2021年，西安市检察机关紧扣“追赶超越”定位，围绕省院“一根指针一条主线一个抓手”的工作思路，聚焦“推进纵向进步、提升横向站位、培塑特色品牌”争创目标，全面深入开展“三有”争创活动，推动各项检察工作高质量发展。全市两级院先后荣获全国扫黑除恶先进单位、全国节约型机关、全国检察宣传先进单位等省以上集体荣誉34项、个人荣誉33项，36项工作经验和做法被上级推广。
知识产权检察监督
护航改革创新发展
聚焦“一带一路”、自贸试验区和“秦创原”建设发展，西安市院和新城、雁塔、临潼区院开展知识产权检察职能集中统一履行试点，成立知识产权检察办公室，与市公安局、市知识产权局、市市场监管局等部门分别会签《关于加强知识产权保护行刑衔接意见》《关于加强打击侵犯知识产权犯罪案件协作工作意见》及《市场监管行政执法与刑事司法衔接相关规定》等规范性文件，建立提前介入、综合研判、专家咨询、保护联系点、联合执法等五项工作机制。
组建全市知识产权专家库和重点企业联系点，在高新区着力打造“都市法律空间”综合服务平台，多维度提供检察服务。扎实开展知识产权案件专项立案监督活动，严惩侵犯知识产权犯罪，起诉32件44人。在办理刘某某等5人生产销售假冒注册商标的商品一案中，及时发现被侵权企业为我市某知名清洁剂生产企业，承办检察官主动前往被侵权企业告知其权利义务，引导权利人参与刑事诉讼，受到企业好评。
创新行政争议实质性化解监督模式
依法维护群众合法权益
发挥行政检察“一手托两家”的作用，扎实开展行政非诉执行专项监督和行政争议实质性化解工作，受理非诉执行监督案件281件，发出检察建议279件，采纳290件，化解行政争议60件，3起案件入选全省检察机关典型案例。
西安行政检察助力法治政府建设的相关经验，在中国法学会行政检察委员会首届论坛上作交流发言。西安市院、临潼区院分别被最高检、省院表彰为“实质性化解专项活动优秀组织单位”。
周至县院根据与司法局联合出台的《关于强化协作配合推动行政争议实质性化解的工作意见》，受邀参加上海某地产集团公司诉周至县人民政府某产业园管委会行政协议纠纷诉讼案争议化解工作。周至县院充分发挥行政区域管辖优势，多次与县司法局召开座谈会议，共同推进周至县政府与该公司就退款数额和方式达成一致，正式签订《补充协议》，助力双方行政争议实质性化解，为民营企业营造良好的招商环境。
未央区院与司法局共建“行政争议化解室”，在辖区社会治理中心设置接待窗口，将行政争议化解端口前移。该院依托“行政争议化解室”，运用类案监督方式，成功化解陕西某建工集团公司行政处罚非诉执行监督案件，既帮助企业“松绑”缓解行政处罚带来的资金压力，又有效促推行政机关规范执法、企业依法经营。
鄠邑区院通过检察公开听证，成功化解西安某公司违法占地行政处罚非诉执行监督案件，自然资源部门同意对原行政处罚决定进行变更，该公司依法办理相关用地手续。同时鄠邑区院制发的非诉执行监督检察建议被省院评为全省检察机关优秀检察建议。
构建新型检警关系
监督与协作成效斐然
主动顺应公安执法规范化建设的新变化，与公安机关在全市23家公安执法办案管理中心建立侦查监督与协作配合办公室，实现监督、协作端口全面前移，取得双赢共赢的监督效果。依托该办公室，加强对公安机关刑事立案、撤案侦查活动监督，2020年以来，立案监督173件，撤案监督149件，纠正侦查机关违法884件次。
与市公安局会签《西安市检察机关提前介入公安机关刑事侦查活动工作办法》，主动提前介入615件次。联合法院、公安在公安执法办案管理中心设立速裁法庭，促进案件繁简分流，节约诉讼资源，适用速裁程序办案186件224人。西安发生疫情期间，有效发挥办公室工作职能，迅速启动涉疫刑事犯罪案件快速反应机制，提前介入涉疫刑事案件11件17人，批准逮捕1人。
公益诉讼专项监督
助力十四运会圆满举办
围绕习近平总书记“办一届精彩圆满的体育盛会”的重要指示，全力服务保障十四运会和残特奥会，在全市开展无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督活动。
全市发现涉无障碍环境建设案件线索150件，立案150件，发出诉前检察建议135件，督促完成盲道断点、违规占用、盲砖破损等点位问题整改319处，完成道路全面系统治理14条、整体大修1条，对1个客运站、2个公园景点和2座商场超市无障碍配套设施进行全面改造，完成无障碍标识更换102个，增设过街音响提示装置7处、无障碍公共厕所8个、无障碍停车位23个，1座区级公共图书馆增设无障碍视听阅览室，全面提升无障碍设施的规范化、精细化、常态化管理水平，实现“办理一案、治理一片”监督效果。灞桥区院办理的督促无障碍环境建设公益诉讼系列案入选最高人民检察院“千案展示”首批展示案例。
细化司法为民举措
推动社会融合共治
坚持把“我为群众办实事”贯穿检察工作始终，推出便民措施190项，为民办实事436件，市院班子成员带头推动解决律师会见难等涉检“硬骨头”问题8项。全面落实“群众信访件件有回复”，实现群众信访事项“7日内程序性回复”“3个月内结果或进展答复”两个百分百，全年接访群众2483件6450人、来电645件、来信1103件。坚持“应救尽救、应救即救”工作理念，将司法救助贯穿检察办案全过程、各环节，办理司法救助案件417件426人，发放救助金531万元，其中救助贫困户42户48人，让困难群众切实感受到司法关怀和检察温度。
坚持“能听证、尽听证”，将公开听证作为常态化办案机制，举行公开听证案件310件，邀请代表委员、人民监督员等参与案件公开听证145件。市院率先建成全省首家检察公开听证室，长安区院率先在全省开展公开听证网络直播，市院和新城区院被最高检评为“全国文明接待室”，1名干警获评“全国检察机关控告申诉检察业务能手”。
加强未成年人保护
守护祖国美好未来
持续推进最高检“一号检察建议”落实，开展未检业务集中统一办理试点和“检爱同行 共护未来”专项监督，建成9家“一站式”办案中心，集中办理相关案件14件。
推动市人大常委会出台《关于加强未成年人检察工作的决定》，深化“法治+心理副校长”和“法治进校园”活动，突出做好盲哑学校、启智学校、工读学校、儿童村等特殊群体法治教育，在市妇儿活动中心设立“家庭教育指导实践中心”，率先在全省实现涉案未成年嫌疑人社会调查全覆盖，长安区院办理的1起涉未案件录入央视《守护明天》法治栏目。
市院未检部门被最高检评为未检优秀办案团队、被全国妇联评为全国维护妇女儿童权益先进集体、1名干警获评全国“七五”普法先进个人；新城、长安区院被最高检、团中央评为全国未检社会支持体系示范建设单位，6家基层院入选全省未检示范品牌和创新实践基地。
2022年西安市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，坚持“两个确立”，坚持人民至上，坚决贯彻“一根指针一条主线一个抓手”的工作思路，稳中求进、服务大局、改革创新、争创“三有”，以新时代能动检察履职迎接党的二十大胜利召开。
西安市人民检察院新媒体工作室出品
来源丨办公室、宣传处
编辑丨高博
校对丨冯文英
审核丨惠芳
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