从“人盯人”到“云监管” “非羁邑码通”为市域社会治理注入“科技基因”

鄠邑区非羁押人员数字监管系统

启动仪式现场

“打开非羁邑码通APP，后台管理人员就能对非羁押人员进行动态监测、日常监管，并及时反馈给监管工作人员，同时也能实现外出审批、远程传唤等功能。”近日，鄠邑区非羁押人员数字监管系统（简称“非羁邑码通”）正式上线。在启动仪式现场，鄠邑区人民检察院党组书记、检察长余明涛介绍了该系统功能。

“非羁邑码通”的开发不仅是鄠邑区人民检察院落实“少捕慎诉慎押”政策的实际行动，更是该院对非羁押人员实现科学化、精准化、智能化管理的有力探索。近年来，随着我国经济社会不断发展，刑事犯罪结构发生重大变化，严重暴力犯罪比例大幅下降，犯罪轻型化趋势不断呈现，适用取保候审等非羁押措施人数明显增多。同时也伴随着监管执行证据搜集难、监管执行手段跟不上、监管执行衔接不畅的问题。

因此，鄠邑区人民检察院积极探索用数字化监管，实现云在算、人在核、数据在监管，实现对非羁押人员“管理信息化、监控可视化、预警智能化”的数字监管。在破解以往非羁押措施保而不监、纸面监管问题的同时，充分保障非羁押人员个人隐私和人格尊严，促进其及时回归社会，助力提升市域社会治理现代化水平。

“借助它，可以实现对非羁押人员的全流程监管，助推公检法办案数据融合共享，实现‘线上+线下’双重监管。”余明涛介绍。

鄠邑区委常委、区委政法委书记

张博讲话

在启动仪式上，区委常委、区委政法委书记张博充分肯定了区检察院在惩治犯罪、维护稳定、推进公平正义等方面取得的显著成绩，并从转变工作方式、共推平台使用、打造鄠邑品牌等三个方面对全区政法机关以点带面、制订更多更好基层社会治理方案提出了具体要求。

西安市人民检察院党组成员、副检察长

施文平讲话

就进一步提升非羁押人员数字化监管，市检察院党组成员、副检察长施文平指出，要自觉转变监督理念，打通执法司法办案与社会支持配套的拓展关系；要依法扛起监管责任，努力从源头上预防违法犯罪的发生，厚植党的执政根基；要全面强化技术攻坚，真正实现从人力监管到数字监管、从单方监管到互动监管的跨越式发展。

陕西省人民检察院检察委员会专职委员

谭鹏讲话

省检察院检察委员会专职委员谭鹏强调，要用好非羁押人员数字监管系统，全面落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，推动“双赢多赢共赢”监督理念落地见效。要提高思想认识，不断增强非羁押数字检察监督的协同性。依托鄠邑区非羁押人员数字监管系统构建法律监督大数据池，强化监督立案、追捕追诉以及纠正违法相关数据的归集、整合，实现问题联治、监督联动、品牌联创、资源联调；要科学规范管理，切实凸显非羁押数字检察监督的实效性。以侦查监督与协作配合办公室这一平台为桥梁，开展提前介入、疑难案件会商、简案快办，将监管模式化繁为简，促进非羁押数字监管更科学、更高效，在根本上保障非羁押强制措施的推广适用，促进溯源治理；要加强总结推广，积极探索非羁押数字检察监督的长效性。定期召开联席会议，共同研究解决系统运行及实际操作中发现的问题，进一步完善配套工作机制，以数字赋能辅助办案，更好维护执法司法公正。

下一步，鄠邑区人民检察院将以此次启动仪式为契机，在上级检察机关和区委、区委政法委的坚强领导下，在区人大的有力监督下，主动服务大局，依法能动履职，与区级政法部门密切协同，按照由点到面、逐步铺开的思路，在全区全面推行非羁押人员数字监管系统，创新执法办案工作模式，共同破解疫情防控常态化新形势下刑事执行检察工作难题，积极构建轻刑犯罪、过失犯罪、未成年犯罪等案件“非羁押为原则，羁押为例外”的刑事诉讼新格局，为服务保障“诗画鄠邑、品质新区”建设贡献检察担当。

西安市人民检察院新媒体中心出品

来源丨鄠邑检察

编辑丨李嫣

校对丨王媛

审核丨惠芳

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