【2022“靓”点检视】在能动履职中奋力开创检察事业新局面（临潼检察篇）

开栏语

今年3月，西安市检察院新一届领导班子按照最高检“质量建设年”的各项部署和陕西省检察机关“三有”争创的具体要求，确立了“强政治、顾大局、提质量、树品牌；夯基础、重源头、转作风、走前列”的工作思路，全市检察机关在能动履职中推动检察工作深化，出实招聚合力展现检察担当，以“我管”促“都管”提升监督质效，强根基添动力写好为民答卷，取得了一些好经验、好做法、好成效。

11月25日，《检察日报》9-12版集中报道了西安市检察机关在能动履职中奋力开创检察事业新局面等四个方面的工作经验。今天，让我们聚焦临潼区人民检察院。

临潼区检察院

“党建+检察”推动检察工作创新发展

近年来，陕西省西安市临潼区检察院打造“党建+检察”发展模式，以党建引领检察事业创新发展，促进党建工作与业务工作同频共振。该院先后荣获“全国模范检察院”“全国检察宣传先进单位”“全省人民群众满意的政法单位”等称号。该院党总支被评为全市先进基层党组织。

“党建+政治学习”，筑牢一线党组织战斗堡垒。该院党组坚持把管党治党责任扛在肩，把党建工作与检察业务工作同研究、同部署、同考核。坚持党组会第一议题制度，抓好党支部理论学习研讨，组织党员结合党史学习教育、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话等内容，常态化开展学习教育、分析研判、自纠自查，夯实政治忠诚根基。

“党建+人才培育”，打造忠诚干净担当的检察铁军。该院持续强化正风肃纪，扎实开展政法队伍教育整顿、作风建设专项行动等，修订汇编《规范化管理手册》，将干警办公办案的各个环节都装进制度的笼子。以提升业务实战能力为核心，组织开展技能比武、青年检察官论坛等活动，建立“以老带新、以优促新”传帮带机制，该院检察长和班子成员带头上台讲党课，助推干警素能提升。注重挖掘“外脑”资源，与西北政法大学联合召开学术研讨会，组织干警赴高校参加检察实务研训班。

“党建+检察业务”，促进各项工作提质增效。该院检察长牵头抓总，分管领导责任上肩，坚持月初谋划、月中研判、月末总结，定期召开党组会、检委会、支部会、干警会，对标对表有关要求，结合该院实际，翔实制定针对性计划，把准工作方向，层层传导压力。坚持责任导向、问题导向、目标导向、质效导向、实务导向等五个导向，及时根据不同阶段工作形势和不同案件特点，补短板、强弱项、固优势。该院连续三年综合业务考核和核心业务数据排名稳居全市各区县院第一名。

“党建+为民服务”，打通服务群众最后“一公里”。该院强力推进扫黑除恶专项斗争，办理黑社会性质组织案3件63人，受到中央督导组的充分肯定。充分履行服务大局、司法为民的政治责任，起诉临潼区首例破坏营商环境案，办理的杨某某非法经营案入选全省检察机关民营企业司法保护典型案例。持续推进秦岭生态环境保护，办理公益诉讼案件84件，精心守护美丽临潼。全面落实“群众来信件件有回复”工作，连续五年无信访积案。加强智慧检务建设，开发推出检察官机器人、“临潼微检察”小程序，智慧检务工作在全国检察机关工作会上作经验交流。　

“骊雨心荷”浸润孩子心灵

“娇嫩的荷叶刚从水面露出尖尖角，象征着朝气蓬勃的未成年人。他们稚嫩而脆弱，极易误入歧途或受到伤害。”陕西省西安市临潼区检察院“骊雨心荷”未成年人检察工作室的名字取自宋朝诗人杨万里《小池》中的“小荷才露尖尖角”。骊山脚下，春风化雨护幼苗，正是该院未检检察官始终践行的理念。

在高三备考的关键时刻，8名花季少年因日常琐事大打出手。2020年3月，该院提前介入这起多名高中学生聚众斗殴案。“这些学生都是重点大学的苗子，要用足用好制度规定，帮助他们排除不良情绪，好好准备高考。”时任该院党组副书记、副检察长董宏斌反复叮嘱。

“骊雨心荷”未成年人检察工作室的检察官提前介入引导侦查，建议公安机关精准界定罪与非罪，积极开展临界预防。同步联系陕西省儿童心理学会开展社会调查，全面了解8名学生的监护情况、社会关系等，调动辖区心理咨询师为学生家长开展团体辅导。在高考结束后，工作室及时开展警示训诫教育，组织区教育局等部门召开不公开听证会，制定精准帮教方案，最终对8人作出附条件不起诉决定。令检察官们欣喜的是，8名学生全部考入理想大学。该案被评为陕西省检察机关未成年人综合保护典型案例。

不仅全力挽救涉罪未成年人，对于未成年被害人，该院综合运用多元化帮教措施，先后为30余名留守、困境未成年人提供司法救助。

今年7月29日，该院收到辖区某街办复函，得知未成年被害人敏敏（化名）的孤儿认定及生活补贴申领已获批准，次月起每月将领取1500元生活补贴。敏敏是该院办理的一起性侵未成年人案件的被害人，得知这一消息，工作室的检察官们放下心来。“我们愿化作一道微光，守护他们到天亮。”检察官们动情地说。　

专项活动出实招 农民工工资有着落

陕西省西安市临潼区检察院扎实开展保障农民工工资支付行政检察监督专项活动，2021年7月以来先后办理监督案件4件，助力530名农民工讨回工资953万余元，有效保障劳动者合法权益。

深入走访调查，提高工作精度。该院主动与区人力资源和社会保障局等部门沟通联系，对辖区内拖欠农民工工资案件线索进行深入摸排。针对行政机关在查处、督办拖欠农民工工资案件时存在的监管不到位等情形，发出检察建议3份，督促相关行政机关依法履职，促使相关企业完善风险预警防范措施。

强化协同联动，加大监督力度。该院与区人力资源和社会保障局会签《关于建立行政检察与行政执法衔接工作机制的意见》，加强双方在信息共享、案情通报、案件移送等方面的协作配合，推动行政执法与行政检察有效衔接。组织联合培训，梳理工作重点，强化工作合力。依托检察机关控告申诉平台，从案件受理、办理到答复全过程联动，有效推动检察一体化办案。

化解矛盾纠纷，彰显民生温度。对有较大争议或重大社会影响的案件，该院通过公开听证，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等多方参与案件评议，坚持事查明、理说清、法讲透，以看得见的方式让当事人感受到公平正义。

构建长效机制，拓展治理深度。该院以办案为依托，积极排查重点领域劳动用工问题，加强源头预防，破解工程建设中农民工工资支付难点，推动建立长效机制。该院在办理某劳务有限公司申请监督人社部门行政处罚案中，针对在调查核实中发现的该公司未开设农民工工资专用账户等问题，向区人力资源和社会保障局发送社会治理检察建议，要求其规范管理劳动用工市场。

图片新闻

“骊雨心荷”未成年人检察工作室

为未成年人送上生动的法治课

西安市临潼区检察院检察长李文凯（左）前往临潼中学

参加法治副校长聘任仪式暨“法治第一课”专题讲座

西安市人民检察院新媒体中心出品

来源丨临潼检察

编辑丨李嫣

校对丨王媛

审核丨惠芳

往期回顾

点分享点点赞点在看