【基层院建设进行时】灞桥区检察院：聚焦质量建设推动脱薄争先

今年以来，灞桥区检察院深入贯彻最高检“质量建设年”和“基层建设深化年”部署安排，大力开展“三有”争创、先行示范活动，持续加强党建引领、业务建设和队伍建设，强力推动“脱薄争先”，取得了明显成效。现将灞桥区检察院基层院建设暨“脱薄争先”做法进行总结刊发，供全市区县院学习参考。

在深刻剖析发展难点堵点、发动全院干警征集意见、深入开展全员谈心谈话等基础上，结合省市院调研督导脱薄工作要求，该院党组有针对性地确定了突出党的建设、案件质量、法律监督质效“三个重点”，强化规范意识、创新意识、争先意识“三个意识”，确定案件质量评价指标、典型案例培育、检察信息宣传调研、公益诉讼、未成年人检察、司法救助“六个方向”的脱薄争先思路，推动工作有序有质有效开展。

该院党组创新性构建“完善一套制度，强化政治导向和研讨导向两个导向，打造检察特色的课堂、紧跟时事的课堂、人人知晓的课堂三种课堂”及“123”学习模式，规范落实周例会、“第一议题”学习、党组理论学习中心组学习等制度，先后召开11次党组中心组、31次党组扩大会议传达学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神及最高检、省市院、区委各项部署要求。结合该院实际，认真研究，超前谋划，制定脱薄争先实施方案，扎实推进，坚持上下联动、“主抓”与“主建”并重。

检察长牵头制定年度党建重点工作计划和开展党建引领业务实施方案，创新开展“班子走出去学先进、支部走出去学先烈、党员走出去学楷模、全员座谈争先进”“三学一争”活动，利用辖区及周边红色资源优势，党总支、各支部先后赴灞源革命纪念馆、白鹿原汉文帝陵等地开展“参观红色基地 追寻革命精神”等主题党日活动，提升干警党员意识、宗旨意识、服务意识。召开全院青年干警座谈会，及时选树身边先进，提振队伍精气神，凝聚强大发展动力。

先后召开32次检察长办公会、14次检委会推进“脱薄”各条线工作，定期召开业务数据研判会商会议，盯紧数据通报，研究提升措施，不断保持优势，协力补强弱项。主要办案数据指标持续向好，该院在11月份全市检察机关案件质量主要评价指标数据情况通报中排名全市第5，其中多项指标由去年倒数提升至全市第1，同比增幅明显。

在全省范围内率先开展耕地占用税专项活动，摸排公益诉讼线索26件，立案26件，追缴漏缴税款300余万元。在全市检察机关中率先与辖区司法局会签《关于加强检律协作的实施意见》、联合税务机关出台协作机制加强税务系统综合监督体系建设、出台《附条件不起诉监督考察实施细则（试行）》同时建立覆盖“四大检察”的观察员制度扎实推进未成年人权益保护等，多项工作联动，四大检察融合发力，推进一体化综合履职。“脱薄争先”、困难妇女专项司法救助、打击整治养老诈骗专项行动、推进数字应用“助攻”文物保护、公益诉讼、未成年人检察等十余项工作经验在《检察日报》刊登，困难妇女司法救助工作成效获最高检、全国妇联认可。

成立检察宣讲团，创新录制10期普法宣讲微课堂，积极引领社会法治意识。深化落实最高检系列专项活动，持续落实“四号检察建议”，创新设计“保护群众脚下安全”大数据模型在全省大数据模型比赛中获得一等奖。促成区委、区政府联合出台促进安全生产暨“八号检察建议”落实工作实施方案，深入辖区12个大型社区、村组进行精准宣传，受益群众20余万人，联合13家机关单位举行庭审观摩现场会并被主流媒体广泛报道，形成安全生产群防群治良好局面。

针对班子老化、缺配严重的现状，在省市院多次协调和地方党委、组织部门大力支持下，内部选拔任用3名年富力强的院领导，外部交流任用1名党组成员、政治部主任，破解人才断档危机，及时调整领导班子分工，实现老中青全覆盖、相结合。一把手带头贯彻落实《中国共产党政法工作条例》《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，向市院党组、区委、区委政法委报告请示重大事项79项。

检察长牵头修订完善队伍管理有关规章制度8项，带头严肃干警请休假管理、会风会纪、上下班纪律、值班备勤等，使全院工作作风得到彻底改观。量化检察信息、理论调研、外宣稿件考核任务，将考评结果与评先评优、提拔晋升直接挂钩，极大地调动了全院全员的工作积极性，营造了人人“争先创优”的浓厚氛围。该院干警先后荣获“全国检察宣传先进个人”“全省优秀公诉人”“陕西省首届公益诉讼业务标兵”“西安市十佳公诉人”“灞桥青年五四奖章”等十余项荣誉表彰；两个专案组被市委政法委评为“优秀侦办案件专案组”。

灞桥未检“白鹿晨曦”品牌逐步打响，制发全市检察机关第一份《家庭教育令》，成立区县院首家家庭教育指导实践中心，法治课程《家长课堂之预防性侵》获评全省检察机关“法治进校园”精品网课，在第一届灞桥区青年志愿服务项目大赛中摘得铜牌，“白鹿晨曦”未检团队被省检察院评为全省检察机关未检工作优秀办案团队。“白鹿青绿”公益诉讼检察品牌影响不断扩大，办理的督促整治农村水体污染、农村人居环境、治理“露天焚烧”大气污染行政公益诉讼案等4起案例入选最高检“为民办实事 破解老大难”公益诉讼质量提升年专项活动“千案展示”典型案例，2起案件入选陕西省检察机关公益诉讼典型案例，1件获评省级优秀检察建议。

西安市人民检察院新媒体中心出品

来源丨灞桥检察

编辑丨李嫣

校对丨王媛

审核丨惠芳

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