【2022“靓”点检视】在能动履职中奋力开创检察事业新局面（新城检察篇）

开栏语

今年3月，西安市检察院新一届领导班子按照最高检“质量建设年”的各项部署和陕西省检察机关“三有”争创的具体要求，确立了“强政治、顾大局、提质量、树品牌；夯基础、重源头、转作风、走前列”的工作思路，全市检察机关在能动履职中推动检察工作深化，出实招聚合力展现检察担当，以“我管”促“都管”提升监督质效，强根基添动力写好为民答卷，取得了一些好经验、好做法、好成效。今天，让我们聚焦新城区人民检察院。

新城区检察院

公开送达检察建议

助力民企健康发展

“感谢检察机关，帮助推动企业规范管理。我们将严格按照检察建议的要求，积极进行整改。”被建议单位西安市新城区某物业管理有限责任公司（以下简称新城区某物业公司）负责人孙某连声感谢道。

近日，新城区检察院采用现场宣告送达的形式向新城区某物业公司送达检察建议，帮助企业完善管理制度，堵塞管理漏洞，提升防范意识，获得了企业相关负责人的认可及感谢。本次公开宣告由该院党组成员赵宏丽主持，特邀人民监督员全程监督，被建议单位新城区某物业公司3名负责人参加。

日前该院在办理刘某某涉嫌职务侵占罪一案中，发现刘某某在2017年8月至2019年11月期间利用其担任新城区某物业公司综合部工资员的职务便利，在制作公司员工工资汇总表的过程中通过虚增在职人员的方式，虚报工资、长期套取公司资金，用于个人购买奢侈品、旅游、日常生活消费，给公司带来200余万元的经济损失。从整个作案过程来看，刘某某的犯罪行为呈现出持续时间长、作案次数多、频率高、涉案数额大等特征，且在公司的日常核查中没有被发现，暴露出被害单位在执行财务管理制度、员工队伍建设、信息化手段运用等方面存在诸多不足。为避免类似事件再次发生，针对上述问题，该院向该物业公司制发检察建议书。同时为增强该检察建议的刚性，促进整改落实，该院采取公开宣告的方式送达检察建议。

宣告会上，该院检察官现场向涉案企业负责人宣读并送达《检察建议书》，同时，针对企业内部存在的经营管理问题，提出建立规范管理体制、完善内部监督制约机制等整改建议，并进行了充分的示证和说明。公司负责人对检察机关关心企业发展，帮助企业堵塞管理漏洞，保障企业持续健康发展的做法表示感谢，并表示将对照检察机关提出的具体建议加强整改和反馈。

今后该院将坚持以依法办案为履职根基，继续积极融入社会治理，能动履职，帮助民营企业提高安全防范能力，切实预防和减少涉企违法犯罪，竭力服务企业健康发展。

聚焦“三个视角”

扎实推进作风建设再上新台阶

今年以来，新城区检察院紧紧抓住“把队伍带好，把案件办好、把干部选好”三个方面，扎实推动作风建设专项行动深入开展，强有力地提升了干警素质，推动办案质量提高，夯实了基层院发展的根基。

以政治建设“铸魂”。牢牢把握“政法姓党是政法机关永远不变的根和魂”，确保党对检察工作的绝对领导。以作风建设“健体”。持续巩固深化教育整顿成果，构建常态化作风排查整治工作机制。

以专项治理“提质”。在四个领域专项治理中，严格发文流程和大型会议召开审判流程，精简发文数量和大型会议数量；进一步规范12309检察服务中心等窗口部门工作纪律，优化服务效能。以领导带动“引路”。严把批捕起诉关，检察长、副检察长逐案听取提请批捕的案件汇报，对于轻罪案件，检委会委员逢案必听，确保“能不捕的不捕，能不诉的不诉”，倒逼员额检察官把“少捕慎诉慎押”理念做深落实。

以科学配置“选人”。始终坚持正确的用人导向，注重分析干部队伍现状，科学规划选人用人工作，持续加大后备干部培养，不断增强干警凝聚力、调动干警工作积极性。以教育培训“炼钢”。推行“检察官教检察官+实战训练+双向互动式案例教学”模式，以老带新、以强带弱，在岗位实践中提高办案能力。

“五项举措”

推进检察工作高质量发展

今年以来，新城区检察院依法能动履职，充分发挥检察监督职能作用，五项举措推进检察工作高质量发展，用更高水平的监督质效促进党的二十大相关决策部署在新城落地生根。

始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持讲政治与抓业务融合发展，把政治建设落实到每一项检察工作中、每一个办案处理中，综合考虑法、理、情，实现“三个效果”相统一。

始终坚持与时代同频共振，认真贯彻“能动履职”“诉源治理”“双赢多赢共赢”“推进一体化建设”等新时代检察理念，推进检察工作高质量发展。

始终坚持履行检察机关为大局服务的法律监督职责，推动区域治理体系和治理能力现代化，服务经济社会高质量发展。始终坚持履行检察机关为大局服务的法律监督职责，推动区域治理体系和治理能力现代化，服务经济社会高质量发展。

始终坚持以人民为中心的发展思想，立足法律监督职能，以实际行动切实解决群众急难愁盼。加强与公安、法院、司法行政机关的协调配合，贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。严厉打击虚假诉讼、虚假仲裁、违法公证，加大支持起诉维权力度。稳妥推动公益诉讼、公开听证、行政争议实质性化解等工作，发出行政公益诉讼建议31件，推进食品药品安全、违法违建、生态环境和资源保护等方面综合治理、源头治理。

始终坚持作风建设永远在路上，将作风建设作为一项政治任务来抓，以作风转变带动工作能力提升。结合“质量建设年”“基层建设”“纪律教育宣传月活动”等工作，扎实开展作风建设专项行动，锻造“勤快严实精细廉”作风，营造风清气正的氛围。

依法能动履职 维护群体利益

新城区人民检察院

召开民事支持起诉公开听证会

为进一步贯彻落实“以人民为中心”的司法理念，强化能动履行民事检察职能，积极维护弱势群体及其他特殊群体合法权益，畅通司法救济渠道，服务社会矛盾化解。近日新城区检察院对董某、马某、姜某某与某园林建设有限公司西安新城区分公司三起民事支持起诉监督案组织公开听证。此次听证会由该院党组成员、副检察长巨艳主持，会议邀请了3名听证员参加听证，1名人民监督员、1名人民法院特邀调解员列席会议。

听证会中承办本案的检察官详细介绍了案件情况：三起民事支持起诉案均因被申请人未遵守向申请人支付劳动报酬的协议约定，三名申请人经多方寻求无果，分别向新城区人民法院提起诉讼。同年11月，三名申请人分别向新城区检察院申请民事支持起诉。

了解案件基本情况后，各方当事人就需要听证的问题分别阐述，认真听取双方的主张及依据。案件承办检察官及听证员结合案件争议焦点，分别向各方当事人进行了提问，充分了解案情。听证员就听证事项进行讨论后发表了客观公正的评议意见，检察官对双方当事人进行释法说理，鼓励双方当事人和解，化解矛盾。最终在多方共同努力下，双方当事人消除隔阂，达成和解，减少了当事人诉累。

该院副检察长巨艳表示，支持起诉工作是民事检察监督职能的拓展和延伸，对于保障弱势群体合法权益，维护社会公平正义具有重要意义，通过支持起诉，助力农民工讨薪维权，确保农民工的辛苦钱不受损失，是实实在在的民生之事。

今年以来，新城区检察院持续落实高检院民事支持起诉工作要求，积极开展民事支持起诉专项工作，继续依托《关于加强民事支持起诉工作的协作意见》机制建设，增进法检两院之间协作配合，加强信息互通和资源共享，切实通过有效沟通、相互协作，充分发挥司法职能，用心用情解民忧、暖民心，把为群众办实事落到实处，让公平正义可知可感可触。今后，该院还将继续坚持司法为民，通过依法履职，持续推进民事检察听证工作常态化、规范化，切实促进司法公开，提升司法公信力，努力为社会提供更多优质的“法治产品”，让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。

图片新闻

为积极贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，准确适用羁押强制措施，提升检察工作的透明度和公信力,近日，新城区检察院在办理一起销售假药案时，主动邀请三名听证员和一名人民监督员及公安机关办案人，对该案犯罪嫌疑人的社会危险性进行综合评估，对其是否具有羁押必要性进行不公开听证，听证会由院党组书记、检察长沙瑞主持。

西安市人民检察院新媒体中心出品

来源丨新城检察

编辑丨李嫣

校对丨王媛

审核丨惠芳

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