【品牌建设进行时】未央检察：十年磨一剑，共画保护“同心圆”

开栏语 

丘壑到落墨，每一次思考都是跃升；白纸到画卷，每一笔描画都是出彩。近年来，西安市检察机关持续推动政治与业务深度融合，打造出一批兼具创新性、融合度、影响力的检察品牌，成为西安检察的创新动力、发展活力、形象魅力，不断推动西安检察工作纵向有进步、横向有站位、工作有品牌。西安检察微信公众号开设《品牌建设进行时》专栏，专栏从经验分享、故事讲述及心得交流三个方面择优呈现西安检察品牌创建成果，今天刊发的是未央区人民检察院未成年人检察部主任郭涛讲述的《十年磨一剑，共画未成年人保护“同心圆”》。

从2012年先试先行探索建立享誉全国的未成年人保护“6+1”未央模式，到2021年建成功能齐全的“同心圆”未成年人司法保护中心，未央区人民检察院深耕细作，十年磨一剑，成功打造“线下一中心，线上一平台，内嵌三矩阵”的“同心圆”未检品牌，实现线上线下互融，线上以数据链接三矩阵，线下以阵地覆盖三矩阵，打造一体化、全链条未成年人综合司法保护体系，促推全社会尽责共画“同心圆”。荣获“全国维护青少年权益岗”“全国妇女儿童维权示范岗”等省级以上荣誉14项。

1965年，“长乐未央”瓦当出土于西安市未央区汉长安城遗址。作为西汉及新莽时期的都城，汉长安城遗址出土了数量庞大、种类繁复的瓦当。瓦当是中国古代建筑常用的一种材料，具有保护木质椽头免受风雨侵蚀、延长建筑寿命的功效，契合了检察机关惩治违法犯罪，保护未成年人的职责使命。

圆，寓意和谐，象征圆满，是自古以和为贵的中国人所崇尚的图腾，在形制上与主流的圆形瓦当相统一。

“人格刑法学理论认为，未成年人的人格特点具有假象性和被害性，因此单纯的打击和惩罚对未成年人犯罪的预防作用非常有限，而消极作用却十分明显。而依法从轻处理，感化其心灵，优化其环境，改变其认知，则有助于其改恶向善，健康成长。这既是预防和减少涉未成年人犯罪的需要，也是‘同心圆’未检品牌的创建初衷。”品牌推进会上，未央区人民检察院党组书记、检察长张柱军侃侃而谈。

01

从治病到救魂

凡心所向，素履以往。我院遵循未成年人心理特点和成长规律，引进数字未检平台，构建“检察+身心”矩阵，推动专业化办案与社会化保护优势互补。

2019年12月，我院与共青团陕西省委、陕西省儿童心理学会合作共建“蒲公英之家”，由具备心理学、社会学知识的专业人员全面调查涉案未成年人的成长经历、涉案原因、监护教育等情况，并从被调查者的性格特点、家庭情况、涉案原因、案发表现、帮教条件等多个维度进行风险评估和观护帮教。小梅（化名）就是其中之一。

“我抢手机就是看不惯他在我面前嘚瑟。”16岁的小梅因嫉妒同学买了最新款的手机，伙同社会青年围堵同学并实施抢劫。

 是什么原因让小梅的嫉妒心这么强？通过社会调查，检察官了解到，小梅所在家庭关系错综复杂，其爷爷奶奶性格强势且重男轻女，在家庭教育中过多干涉，父亲敢怒不敢言，母亲则更没有发言权，常年在外打工不愿意回家。不受待见的小梅从小差错不断，家人的一味指责和打骂致使其从家庭中获得的滋养有限，转而向外寻求慰藉，经常在外留宿并结识了社会不良青年，最终走上犯罪道路。

 综合评估后，我院决定对小梅附条件不起诉，考验期六个月，并委托专业机构进行帮教。同时，针对父母监护缺位问题，发出《督促监护令》。 

“为疗愈隔代养育对小梅造成的伤害，咱们要将帮教重点放在父母效能的提升上，小梅的父母必须全过程参与帮教，接受一对一的家庭教育指导。”检察官在定制帮教方案时坚定地说道。

经过六个月的家庭教育指导，小梅的父亲从最初的“我没时间，你们想咋弄咋弄”“我管不了，你们把人关进去吧”，到后来对小梅嘘寒问暖，说服爷爷奶奶同意小梅学习美容美发，母亲也回到了小梅身边。有了家人的关爱和陪伴，小梅自觉切断了不良社会关系，专心学习技能，顺利度过了考验期。

2021年6月，我院引入数字未检平台。“我们将未成年人王某的涉罪行为、成长经历、监护现状、教育情况等信息输入数字未检平台，应用‘生物+量表’综合评估技术，自动出具评估报告。检察官据此启动社工服务，派发帮教服务单，由社工根据评估报告，结合面谈情况，制定个性化帮教方案。随后，社工带领王某进行相应周期、难度、次数的标准化训练，链接心灵驿站、观护基地等周边阵地开展全方位矫治，并根据评估数据的变化实时调整帮教内容，实现一人一档、一人一策的动态可持续帮教，提升办案质效。”检察官边操作边介绍。

近三年， 我院办理涉未成年人刑事案件343件，严惩侵害未成年人犯罪79人，挽救涉罪未成年人复学22人，重新就业46人，综合救助未成年被害人44人。

02

从治罪到治理

少年犯罪，社会有责。我院致力“为未成年人健康成长提供良好社会环境”，在个案基础上，按照家庭、学校、社会、网络、政府、司法六个维度构建“检察+环境”矩阵，定期从数字平台和周边阵地提取数据进行分析研判，瞄准普遍性、典型性、倾向性问题，通过制发检察建议、开展专项监督、共建制度机制等方式，促进重点领域诉源治理，优化未成年人成长环境。

近三年，针对家庭监护不当或缺失问题，我院制发《督促监护令》53份，开展家庭教育指导288人次，开设家长课堂26场。深入学校检查“一号检察建议”“强制报告制度”落实情况12次，开展教职工入职查询1826人次，加强对侵害未成年人犯罪的源头预防。同时，针对电竞酒店等新业态住宿娱乐场所、校园周边交通安全、食品安全、学生用品质量安全等开展各类专项监督6次，督促整改问题78处。被省检察院评为“检爱同行 共护未来”法律监督专项行动突出集体。办理的督促消除学生用品质量安全隐患公益诉讼案获评“全省未成年人综合司法保护典型案例”。自编自导自演的微电影《医生，求您别报警》入围最高检优秀新媒体作品展播。

03

从监督到赋能

人生百年，立于幼学。我院坚持“法治教育从娃娃抓起”，充分发挥同心圆未成年人司法保护中心的阵地作用，构建“检察+认知”矩阵，面向全市的家庭、学校、社会开展“线上+线下、走出去+请进来”等沉浸式、多样性普法活动，提高全民法治素养，有效预防涉未成年人犯罪。

“报告审判长，公诉人、辩护人已经到庭，被告人李磊已提到候审，法庭准备工作就绪”。在该院同心圆未成年人司法保护中心成长体验区，西安经开第五小学的师生们正在开展模拟法庭活动，审理一起在校生敲诈勒索案。庭审现场，扮演审判长、公诉人、辩护人的同学用语专业，措辞严谨，严格依照法定程序模拟了开庭准备、法庭调查、法庭辩论等庭审全过程，该校3000余名师生在线观摩，身临其境感受法律的庄严与神圣。

“我想说，孩子对不起，妈妈没有尊重你的选择，平时总是站在自己的立场为你好，说了很多伤人的话。”家长课堂现场，一位母亲站起来表达自己的心声。每年的寒暑假，我院都会举办法治夏（冬）令营活动，检察官与心理专家同堂授课，既教授法律知识，帮助青少年扣好“人生第一粒扣子”，同时通过小组活动传授方法疏导情绪，恢复家庭功能，增进家庭幸福，促进社会和谐。活动深受欢迎，至今已连续举办了12期，全市300余组家庭走进中心参与活动。

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鸡蛋由外打破是食物，由内打破是生命。外部环境的影响固然重要，但认知能让人超越环境带来的影响。中心成立以来，已先后开展开学第一课、法律知识竞赛、模拟庭审、宪法宣传周等形式多样的法治宣教活动20000余人次。被授予“陕西省未成年人检察社会支持体系建设实践基地”“陕西省青少年法治教育实践基地”“西安市家庭教育创新实践基地”等称号。接受中央和省部级领导视察13次，接待全国7省份18家单位参观交流，圆满完成2场涉外代表团现场教学任务，成为名副其实的未检基地样板。

协力同心，可遂大业；团结一致，必有成功。是为同心圆！

市人民检察院新媒体中心出品

来源丨未央检察、考核办

制作丨纪颖晨

编辑丨李嫣

审核丨惠芳

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