甘肃对付“老赖”有办法！11项措施专治各种“欠钱不还”

2017-04-01 每日甘肃每日甘肃

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来源：西部商报、兰州晨报

欠钱不还 “老赖”甭想当高管

我省印发意见加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设

为了进一步促进社会诚信体系建设，推动从根本上解决人民法院执行难问题，省委办公厅、省政府办公厅近日印发了《甘肃省加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》。

《实施意见》明确提出，甘肃省将建立健全失信被执行人联合惩戒机制，将在从事特定行业或项目、政府支持或补贴、任职资格、准入资格、高消费及有关消费等生活工作的各个方面，对失信被执行人进行限制。

依据《实施意见》，在2017年3月底前开发信用惩戒应用软件，将失信被执行人名单信息嵌入本单位管理、审批、工作系统中，实现对失信被执行人名单信息的自动比对、自动拦截、自动监督、自动惩戒。全省各级法院将及时准确更新失信被执行人名单信息，并通过全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台、有关网站、移动客户端、户外媒体等多种形式向社会公开，供公众免费查询。全省各级法院将根据执行案件的办理权限，严格按照法定条件和程序决定是否将被执行人纳入失信名单。失信被执行人全部履行了生效法律文书确定的义务，或与申请执行人达成执行和解协议并经申请执行人确认履行完毕，或案件依法终结执行等，人民法院要在3日内屏蔽或撤销其失信名单信息。

党政机关要自觉履行人民法院生效裁判，并将落实情况纳入党风廉政建设主体责任和监督责任范围。对有关部门及领导干部干预执行、阻扰执行、不配合执行工作的行为，依纪依法严肃处理。

多项限制明细

一、从事特定行业或项目限制

1.设立金融类公司限制；2.发行债券限制；3.合格投资者额度限制；4.股权激励限制5.股票发行或挂牌转让限制6.设立社会组织限制，限制失信被执行人发起设立社会组织；7.参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目限制。

二、政府支持或补贴限制

1.获取政府补贴限制；2.获得政策支持限制。

三、任职资格限制

1.担任国企高管限制。失信被执行人为个人的，限制其担任国有独资公司、国有资本控股公司董事、监事、高级管理人员，以及国有资本参股公司国有股权方派出或推荐的董事、监事、高级管理人员；已担任相关职务的，按照有关程序依法免去其职务；2.担任事业单位法定代表人限制；3.担任金融机构高管限制；4.担任社会组织负责人限制；5.招录（聘）为公务人员限制；6.入党或党员的特别限制；7.担任党代表、人大代表和政协委员限制；8.入伍服役限制。

四、准入资格限制

1.海关认证限制；2.从事药品、食品等行业限制；3.房地产、建筑企业资质限制。

五、荣誉和授信限制

1.授予文明（平安）城市、文明（平安）村镇、文明（平安）单位、文明（平安）家庭、道德模范、慈善类奖项限制；2.律师和律师事务所荣誉限制；3.授信限制。

六、特殊市场交易限制

1.从事不动产交易、国有资产交易限制；2.使用国有林地限制；3.使用草原限制；4.其他国有自然资源利用限制。

七、限制高消费及有关消费

1.乘坐火车、飞机限制。限制乘坐列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位、民航飞机等非生活和工作必需的消费行为；2.住宿宾馆饭店限制。限制住宿星级以上宾馆饭店、国家一级以上酒店及其他高消费住宿场所；限制其在夜总会、高尔夫球场等高消费场所消费；3.高消费旅游限制；4.子女就读高收费学校限制。限制以其财产支付子女入学就读高收费私立学校；5.购买具有现金价值保险限制；6.新建、扩建、高档装修房屋等限制。

八、协助查询、控制及出境限制

协助人民法院依法查询失信被执行人身份、出入境证件信息及车辆信息，协助查封、扣押失信被执行人名下的车辆，协助查找、控制下落不明的失信被执行人，限制失信被执行人出境。

九、加强日常监管检查

将失信被执行人和以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位，作为重点监管对象，加大日常监管力度，提高随机抽查的比例和频次，并可依据相关法律法规对其采取行政监管措施。

十、加大刑事惩戒力度

公安、检察机关和人民法院对拒不执行生效判决、裁定以及其他妨碍执行构成犯罪的行为，要及时依法侦查、提起公诉和审判。

十一、鼓励其他方面限制

鼓励各级党政机关、人民团体、社会组织、企事业单位使用失信被执行人名单信息，结合各自主管领域、业务范围、经营活动，实施对失信被执行人的信用监督、警示和惩戒。

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惩戒措施

（一）将对其采取限制消费措施。被执行人为单位的，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施以下行为：1.乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；2.在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；3.购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；4.租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；5.购买非经营必需车辆；6.旅游、度假；7.子女就读高收费私立学校；8.支付高额保费购买保险理财产品；9.乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必须的消费行为。

（二）被执行人违反限制高消费令进行消费的行为属于拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的行为，经查证属实的，予以拘留、罚款；情节严重，构成犯罪的，追究其刑事责任。

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