政务数据发展白皮书（附下载）

Original ruby ruby的数据漫谈

2024-09-27

摘要：本白皮书由CCSA TC601大数据技术标准推进委员会牵头撰写，旨在系统性梳理政务数据的发展脉络和建设现状，总结政务数据发展的最新成效，归纳典型发展模式，并提出评估检验政务大数据体系能力成熟度的标准化工具，为政务大数据体系建设提供目标参照和建议。

一、政务数据体系基本形成，发展条件进一步完善

政务数据概念逐渐明确，被视为数据要素市场的重要供给来源。政务数据体系的发展经历了四个阶段：政务信息化建设、信息资源共享、平台化建设、数据资源体系建设。目前，全国已建成26个省级、257个市级、355个县级政务数据平台，为数字政务、数字社会、数字经济的发展提供了基础设施保障。

二、政务数据发展成效初现，赋能数字政务转型升级

政务数据体系总体发展态势呈现出“纵向一体化、横向标准化、服务全面化、管理规范化”的特点。政务数据共享应用模式从主题式驱动的多对多网状模式，发展到数据一体化管理与共享模式。政务数据开放与授权运营正在加快探索，以满足公益性、普适性需求和定制化市场化需求。

三、政务大数据体系能力成熟度评估模型

评估模型从基础保障能力、数据支撑能力和价值实现能力三个维度进行评估。基础保障能力涉及组织管理、项目管理、制度规范、人员管理等方面。数据支撑能力包括统筹管理、数据目录、数据资源、共享交换、数据服务、算力设施、标准规范、安全保障等方面。价值实现能力则从成本、质量、应用、服务、运营等方面衡量政务数据的要素价值。

四、政务数据发展挑战及趋势展望

政务数据发展面临的挑战包括数据共享开放的“不敢、不愿、不能”困境，创新力度不足，以及治理运营的长期投入需求。未来趋势展望显示，新技术如区块链、隐私计算、人工智能等将加速政务数据领域的前沿探索，合规安全和标准规范体系的构建将得到加强，政务数据的更高程度开放流动将被推进，同时，数据基础设施建设将得到进一步夯实。

综上所述，政务数据体系的建设和发展是推动数字政务、数字社会和数字经济发展的关键。通过不断优化政务数据的管理和应用，可以有效地提升政府服务的效率和质量，促进社会治理的现代化。未来，政务数据将在确保安全合规的前提下，进一步释放其潜在价值，为构建数字中国提供有力支撑。