为贫困县成功摘帽贡献农金力量
甘肃省和政县是银保监会四个定点扶贫县（旗）之一。近年来，在银保监会的关怀指导下，甘肃省各银行机构纷纷加大对和政县的金融支持，扶贫效果显著。
作为当地金融扶贫主力军，和政县联社优化金融服务、强化信贷支持、履行帮扶责任、加强金融宣传，全力支持和政县脱贫攻坚行动，为和政县脱贫摘帽贡献了农金力量。
文/马明清 甘肃省和政县联社办公室副主任
和政县位于甘肃省临夏州南部，地处“三区三州”深度贫困地区。近年来，和政县联社紧紧围绕党中央、国务院、银保监会、和政县委县政府脱贫攻坚和乡村振兴战略实施规划，始终坚持“服务‘三农’、支农支小”的市场定位，充分发挥农村金融主力军作用，全力支持和政县脱贫攻坚行动，为和政县如期实现脱贫摘帽目标任务发挥了重要作用，得到了县委县政府和全县各族群众的充分肯定。2020年2月，经甘肃省脱贫攻坚领导小组审定，和政县符合贫困县退出条件，批准退出。
坚持统一领导，提升金融扶贫的有效性和针对性
自和政县脱贫攻坚行动实施以来，和政县联社建立了党委统一领导、经营管理层负责、基层网点具体实施、相关部门协调配合的金融扶贫工作机制。党委根据每一阶段的脱贫攻坚工作重点适时调整工作方案，确保金融服务与和政县脱贫攻坚工作重点无缝对接，确保党中央、国务院、银保监会、人民银行、省联社及各级政府各项部署要求落实到位。
和政县以农业产业为主，全县农户3.87万户、农业人口16.14万人，分别占总户数和总人口的81.13%、75.03%。促进农业发展、农民增收是和政县脱贫攻坚的重点任务，也是和政县联社金融扶贫工作的出发点和落脚点。和政县联社始终坚持农业贷款优先安排、农户贷款优先发放原则，及时解决农户在生产生活中的资金难题。截至2020年4月末，与和政县联社有信贷关系的农户有16136户，农户贷款覆盖面41.70%；为38628户农户完成评级授信，评级授信面99.81%，授信总额达13.45亿元。
针对农户因缺乏有效抵质押品难以取得银行贷款的问题，和政县联社积极推广农户小额信用贷款、农户联保贷款，支持农户发展特色优势产业。2019年年初至2020年4月末，和政县联社累计发放农户小额信用贷款10049笔、金额4.31亿元；累计发放农户联保贷款9984笔、金额10.54亿元；累计向全县建档立卡贫困户发放贷款1109笔、金额5075.43万元，户均发放贷款4.58万元。
加大支持力度，实现以大带小、以点带面
推广特色贷款促进特色产业发展。和政县联社大力推广省联社推出的“富民产业贷”和“兴陇合作贷”等金融扶贫专属特色信贷产品，积极支持县域中小微企业和农民专业合作社发展生产，促进油菜、药材、果蔬、畜牧养殖、生态旅游等特色产业发展。2019年年初至2020年4月末，和政县联社累计向小微企业和农民专业合作社发放贷款39笔、金额6576万元。截至目前，共发放“富民产业贷”15笔、金额6160万元，共发放“兴陇合作贷”25笔、金额2309万元。
和政县华丰农资经销有限责任公司是一家集化肥、农药、种子、农膜批发零售、物流服务、循环农业等于一体的综合性农资企业。近年来，和政县联社累计向该企业发放贷款2000多万元，支持其扩大生产经营规模。在和政县联社信贷资金的支持下，该公司建立了麻藏川、松鸣岩两个千亩油菜高产创建示范基地，直接带动300余户贫困户通过从事油菜产业脱贫致富。
投放创业担保贷款支持贫困户创业增收。新冠肺炎疫情发生以来，和政县脱贫攻坚和经济社会发展受到较大影响，为支持各行各业尽快复工复产，助力大众创业、万众创新，全力巩固脱贫攻坚成效，和政县联社按照省联社和县委县政府的决策部署，全力投放创业担保贷款，为创业者提供资金支持，支持小庭院、小家禽、小作坊、小手工、小买卖“五小”产业发展，促进和政县城乡居民创业增收。申请创业担保贷款的个人客户最高可申请15万元，有效帮助创业者启动创业项目。截至2020年4月末，和政县联社累计发放创业担保贷款6094笔、金额5.06亿元，有效满足了农户、个体工商户、农民专业合作社创业资金需求。
和政县小滩村乌龙头种植经营农民专业合作社在小滩村关口社修建了占地2亩的果蔬保鲜库及附属设施。和政县联社积极支持该合作社发展壮大，为其累计发放贷款30万元。2020年创业担保贷款业务开展后，和政县联社罗家集信用社及时与小滩村乌龙头种植经营农民专业合作社进行对接，向合作社负责人发放创业担保贴息贷款10万元，支持其扩大乌龙头种植规模，带动更多贫困户增收致富。
履行帮扶责任，助贫困村群众早日脱贫致富
按照和政县委县政府部署安排，和政县联社的定点帮扶对象是三十里铺镇洒麻浪村。帮扶工作开展以来，和政县联社组建了由11名青年员工组成的帮扶工作队。帮扶工作队按照县委县政府统一安排部署，与洒麻浪村委会工作人员及驻村工作队协同开展帮扶工作，认真做好“两不愁三保障”相关工作，并结合自身实际，协调三十里铺信用社对缺乏发展资金的农户提供信贷支持。此外，和政县联社还向洒麻浪村投资11.52万元修建便民桥2座，捐赠垃圾箱等基础生活用品；向洒麻浪小学的每一名学生捐赠校服一套，为每一名老师捐赠工作服一套，为学校捐赠体育器材、办公用品，为村委会购买了冰箱、灶具、杯具、床、卧具、米面油等生活用品及部分办公用品；向该村投放农户小额贷款205笔、金额1055.75万元，有效助力洒麻浪村脱贫致富。
洒麻浪村村民马瑜一直在外地开小饭馆，2014年回乡创业，向三十里铺信用社贷款5万元在集镇开起了餐厅。和政县联社对洒麻浪村开展定点帮扶工作以来，将马瑜作为重点支持对象。为了帮助他早日致富，同时带动其他村民脱贫致富，三十里铺信用社为其发放了农户小额贷款，支持马瑜和村民一起成立了皓龙养殖农民专业合作社和牛羊肉直销点。2016年，马瑜在自有资金的基础上又向三十里铺信用社贷款10万元用来养殖鸽子。现在，马瑜养殖的鸽子存栏近200只，价值40余万元。截至目前，和政县联社三十里铺信用社已累计向马瑜发放贷款45万元。在和政县联社的支持下，马瑜成为洒麻浪村的脱贫致富带头人，也成为全县脱贫致富模范人物。
优化金融服务，不断提高金融服务覆盖面
和政县部分村庄距离乡镇较远，村民办理金融业务十分不便，出行成本较高，同时偏远村庄的群众无法及时了解党和国家金融扶贫政策，影响了脱贫攻坚政策的落实。
为方便偏远村庄群众办理金融业务，和政县联社在距离城镇较远、居民较为集中的行政村设立便民金融服务点80个，布放ATM33台、POS机128台，使村民足不出村就能享受到方便快捷的金融服务。同时，大力推广“二维码”收单业务、手机银行、微信银行等电子银行产品，进一步畅通支付结算渠道，全面实现了“基础业务不出村、综合业务不出镇”，有效降低了贫困村群众获得金融服务的成本。
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