论坛 |张建成：推动后疫情时代内蒙古农信高质量发展
文 |内蒙古自治区联社党委副书记、主任 张建成
突如其来的新冠肺炎疫情，加大了银行业金融机构支持实体经济、防控金融风险、深化改革转型的压力。风物长宜放眼量。农信机构应以辩证眼光看待后疫情时代农信机构发展面临的风险和机遇，既不被形势吓倒，也不盲目乐观，努力朝着高质量发展目标前进。
01
守住发展之稳，
保障实体经济金融供给
疫情给实体经济造成巨大冲击，农信机构面临较大的发展风险。这个时候，必须克服“独善其身”的想法，与地方经济共克时艰、休戚与共，才能从根本上守住发展之稳。
疫情发生以来，内蒙古农信聚焦“四保两抓”，着力保疫情防控、保企业复工、保服务畅通、保春耕生产，一手抓防疫、一手抓生产，及时出台系列政策措施，保证防疫领域融资供给充足，上半年累放抗“疫”贷款187亿元，减免利息5741.5万元。全区金融支持复工复产政银企对接推进会在内蒙古自治区联社召开，会议成效显著。
落实“六稳”“六保”任务，及时启动“2020春天行动”，推进政银企线上对接，满足重点领域融资需求，截至6月末，全系统各项存款实现稳定增长，余额达4640亿元，较年初增加146亿元，占全区市场份额20%，达到近年来最好水平；贷款余额达3452亿元，较年初增加250亿元，增量占全区30%；发放涉农贷款988.1亿元、小微贷款782.8亿元，同比分别增长18.4%、24.3%，充分体现了农信机构的责任担当。同时，内蒙古农信积极为“保就业”贡献力量，在去年校招1000余人基础上，拟在近期招聘内蒙古籍应届毕业生450余人。
02
应对发展之艰，
防范化解金融风险
内蒙古农信高度重视防范化解金融风险。今年以来，自治区政府建立月会制度，分管副主席对金融工作每月一调度，自治区联社建立半月例会制度，每半月一调度。制发总体规划和意见，逐家机构一户一策地制定不良化解处置方案，提升不良贷款清收处置实效。
一是建立班子成员、部室包联机制和不良贷款处置责任质询制度，总结七大类市场化清收处置模式，强化分析调度督导，压实各级责任。二是对不良率高于3%的社员机构实施“红、黄、白、绿”四牌管理，把高风险机构脱困化险、升级进位与高管提名、评先评优、绩效薪酬、限制职务消费和公费支出等全方位挂钩。三是制发《充分激励员工在不良资产压降工作中担当作为的意见》，建立理事长专项奖，提高机构和一线人员积极性。四是与政府化债相结合，提升处置效果。目前，已与两个地级市开展合作，由两地财政入股辖内高风险机构，改善资产质量，执行先期试点、逐步推开，为下一步深化改革奠定基础。上半年，全系统累计压降不良贷款48.6亿元。
03
把握发展之机，
开创高质量发展新局面
疫情强调了粮食安全和农产品稳产保供的重要性，凸显了农业的基础性地位。下一步，内蒙古农信将锚定支农支牧支小市场定位，坚持错位竞争，走出一条契合区域实际的特色化发展之路。
一是坚守主业。完善“基础金融服务不出村，综合金融服务不出镇”服务体系，进一步优化助农金融服务点、农信驿站、草原金融轻骑兵等服务举措，开展好整村授信和民营小微企业授信工作，持续提升农村牧区、边远地区、薄弱环节的金融服务水平。将普惠性与政策性有效衔接，利用营业网点分布广的优势，积极承接公共服务项目，在民生服务上形成优势、打造品牌。继续探索深化与农村电商、供销社、新华书店、乌兰牧骑、石油公司等单位的合作，做综合金融服务供应商。
二是加快改革。本轮农信社改革为农信机构提供了难得的发展机遇，对于内蒙古农信而言尤为重要。内蒙古地域辽阔，原有的“省（区）管县”体制存在管理服务半径长、成本高等缺陷，一定程度上存在管不过来、服务不到位现象。通过改革，可将股权结构顺置，实行“三级法人”管理体制，通过盟市分层实现与法人机构的资本联结，建成政治上有党的领导保证、公司治理上通过派出董监事发挥作用、业务上提供专业化管理服务的新型法人关系。同时，可有效降低管理服务成本，更加符合内蒙古区域发展实际。
三是防范风险。继续实施好领导包案、“四牌管理”、与地方政府合作等行之有效的措施，同时积极寻找合格的战略投资人和专业投资机构参与风险处置。计划年内压降不良贷款220亿元左右，进一步压降高风险机构数量，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
END
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责编：郭 涵 李金津
责校：王 玺
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