从追赶者到排头兵，广西农信15年改革发展历程说明了什么——

文/广西自治区联社 粟干妹

七十年深耕八桂，十五年发展蝶变。1951年，广西农信社在八桂大地破茧而出，回望过去近七十载，农信社几经变革，始终坚守扎根农村，服务三农的使命，为广西“三农”和经济社会发展做出了积极贡献。2005年9月28日，随着国务院深化农信社改革的东风，广西壮族自治区农村信用社联合社（以下简称自治区联社）正式挂牌成立，广西农信社迎来了深化改革、转型升级、加速发展的全新时期。
筚路蓝缕启山林，栉风沐雨砥砺行。十五年来，广西农信社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，按照服务好、改革好、风控好、班子和队伍好、作风好、党建好的“六好”新指示和发展是第一要务、防控风险是第一要义、深化改革是第一动力、强化管理是第一责任的“四个第一”新要求，不忘初心、砥砺奋进，改革发展取得了长足进步，昔日的“土八路”、“杂牌军”、“老大难”华丽转身，各项业务实现跨越发展，展现出勃勃生机与活力，发展成为地方金融的排头兵、农村金融的主力军和普惠金融的领头羊。连续8年荣获自治区政府授予“金融机构支持广西经济发展突出贡献奖”，2013年获“全国五一劳动奖状”，2018年荣获“2016-2017年度脱贫攻坚先进集体”荣誉称号，2014-2019年连续6年入选广西企业100强前10名、2016-2019年连续4年入选广西服务业企业50强前5名。

蝶变：凝心聚力、改革奋进，跑出“新速度”

1951年，广西第一家农村信用社在贵县黄练（现属贵港市覃塘区）诞生。创立初期的农信社是基层社队的主要金融工具。1978年至2005年初，是广西农信社不断发展壮大的时期，这一时期的农信社深深植根八桂农村大地，与农民同壮大、农业同发展、农村共繁荣，为广西三农和地方经济发展做出了积极贡献。但也存在县乡两级法人权利不清、管理成本高、经营管理粗放、风险隐患多等问题。
理顺关系——2005年9月28日，自治区联社成立后，大刀阔斧的深化改革，着力理顺外部关系、明晰产权、强化内部管理，推进转型升级。2006年共认购专项中央银行票据42.93亿元，2007年大力清收历年不良贷款32.19亿元，2008年全区全部通过专项中央银行票据兑付考核，所有县级农合机构全部盈余，历年亏损挂账全部消化，是全国消化历年亏损挂账包袱最快的省份之一。同年，全区农信社圆满完成两级法人社的统一法人改制重组工作，由原来1271家乡镇法人农村信用社整合为91家法人县级农合机构，并在全区8个地市设立了自治区联社办事处，形成“两级法人、四级机构”的农信管理体系，全区农信社成为一个统一管理的金融系统，公司治理体系逐步完善，规模效应逐步显现，业务经营指标稳步向好。
改革创新——广西农信社扎实推进改制组建农商行和沿边金融改革工作，成立专项改革工作领导小组。截至2020年8月末，全系统共有1家省级联社，91家县级农村合作金融机构，其中农商行40家，农合行14家，农村信用联社37家，其中沿边崇左地区7家机构全部改制为农商行。大力拓展银行卡和电子银行业务，加快金融服务线上化步伐，借记卡发卡量超6000万张，居全区同业第一，信用卡发卡量超100万张，手机银行客户数超900万户，重点发力移动互联网业务，在多个场景应用人脸识别技术。大力推进农村信用体系、支付结算体系、保险担保体系、村级金融服务体系、农村产权抵押信贷产品等模式建设和优化升级。截至目前，已创建田东、兴安、藤县、灵山、防城区5个信用县（区），548个信用乡（镇），6455个信用村，评定信用户410.7万户，构建良好的信用环境。
争先进位——十五年来，广西农信社抓改革、促发展、强管理、带队伍、保平安，按照“深耕八桂、立足三农、精准扶贫、细作小微、助乡强县、重龙特优、降险提质、改革增力”的战略导向，开拓进取、求实创新，综合实力显著增强，业务发展突飞猛进，抗风险能力、经营效益和社会贡献持续提高。截至2020年8月末，广西农信社资产总额突破9500亿元，达9669亿元，各项存款余额突破8000亿元，达8040亿元，各项贷款余额突破6400亿元，达6428亿元，分别是自治区联社成立前的11.31倍、15.11倍、16.52倍，均位居全区银行业金融机构首位。2019年实现经营利润183亿元，是2005年末的45.75倍。2011年-2019年累计缴税241.12亿元，缴税总额在全区银行同业排名第一，在广西区直企业排名第一，有效履行了自治区直属企业的社会责任。
坚守：深耕八桂、服务广西，彰显“新力度”

自治区联社成立十五年来，始终以“广西人自己的银行”为担当，坚持业务发展与八桂经济同频共振，助力推动富民兴桂，为“建设壮美广西、共圆复兴梦想”注入“金融活水”。
服务实体——坚持把广西人的每一分存款用于广西的经济社会发展大局之中，大力支持战略性新兴产业、工业骨干企业、重点龙头特色优质项目，自贸试验区、“双百双新”“三企入桂”“一带一路”西部陆海新通道等自治区重大战略项目以及农业农村各级重大项目的信贷支持力度，深入开展“百行进万企”融资对接活动。十五年来，累计发放各项贷款超过两万亿元，达到27303.28亿元，贷款规模持续保持广西银行业第一位。
（截至2020年8月末，广西农信社支持自治区、市、县各级重大项目贷款余额213.27亿元，支持“双百双新”“一带一路”“四个一百”等企业项目贷款余额220.16亿元）

（积极支持广西工业园区建设）
助力“六稳”“六保”——面对突如其来的新冠肺炎疫情，广西农信社积极作为，主动担当，在做好自身疫情防控的同时，积极创新金融产品，迅速推出“复工贷”“稳企贷”“闪贷”“商摊贷”等十几种专项信贷产品，助推经济平稳运行和企业复工复产。及时调整信贷措施，帮助受疫情影响的企业和个人融资纾困。疫情期间，累计支持复工复产企业和个人40.74万家（户），累放贷款1178亿元，新增复工复产企业贷款6.57万家，金额549亿元。通过缓收、减免利息、执行优惠利率和费用减免等多渠道让利社会（利息收入减少）约5.45亿元，为助力全区“六稳”“六保”作出积极贡献。
深化合作——广西农信社进一步加强银政、银企和银银合作力度，先后与农业农村厅、文旅厅、农投集团、林业集团、水库和扶贫易地安置中心、农发行广西分行、国开行广西分行、工行广西区分行等十多家单位签订战略合作协议，意向授信额度1016亿元，合力助推广西乡村振兴、脱贫攻坚等各项工作发展，进一步加大对实体经济服务力度。此外，该社加大金融科技创新力度，永葆企业活力。积极开办国际业务，创新边民互市贸易结算“边贸结算专户+边民贷”的“农信模式”。截至2020年8月末，全区可开办国际业务的机构增至12家，累计办理跨境人民币结算347亿元，办理外汇结算量20104万美元，办理结售汇量19365万美元。全区已有10个口岸使用“农信模式”开展边民互市贸易结算，边民贷款2.82万户，余额27.51亿元。
担当：普惠城乡、助乡强县，展现“新温度”

立足三农——以服务乡村振兴战略为己任，持续强化涉农信贷投放，积极服务农业“10+3”工程和广西优质农业产业发展，助力广西特色农业做优做强。制定绿色生态发展战略，大力发展绿色金融，创新推出“金猪贷”“油茶贷”等助农产品，重点支持粮食生产、生猪生产、油茶产业、农业产业化等。截至2020年8月末，涉农贷款余额4399.49亿元，比2005年末增加4105.91亿元（2005年末三农贷款余额293.58亿元），占各项贷款的68.44%，占广西银行同业的45.54%。
（十五年来，广西农信社累放各项涉农贷款19002.35亿元，占各项贷款累放数的69.6%，图为该社支持横县茉莉花产业化发展）

细作小微——全力做好小微企业金融服务，落实尽职免责、无还本续贷、融资税收优惠等政策，积极推广银税互动、惠企贷等金融产品。专门成立金融服务民营企业工作领导小组，推进缓解民营企业“融资难”“融资贵”问题。截至2020年8月末，小微企业贷款余额3233.41亿元，民营企业贷款余额2004.05亿元，占公司类贷款余额的67.92%。
（2012年初至2020年6月末，广西农信社累计发放小微企业贷款10785.76亿元，图为该社支持广西环江高端生态山茶油等食用油产业发展）
精准扶贫——围绕解决“两不愁三保障”突出问题，倾力服务全区脱贫攻坚“四大战役”、“五场硬仗”，发放了广西银行业99%以上的扶贫小额信用贷款和60%以上的扶贫龙头企业贷款。2016年以来，在54个贫困县累计发放贷款6036.81亿元，贷款发放量广西第一，累计发放扶贫小额信贷338.97亿元，发放量广西第一；累计向88万户贫困户发放贷款444.64亿元，贫困户建档立卡和评级授信覆盖面广西第一；共惠及贫困人口326万人，贫困户贷款覆盖面广西第一。扎实推进定点扶贫，定点帮扶的19个贫困村将于2020年实现全部脱贫。创新开展电商扶贫，广西农信利农商城连续三年成为“党旗领航·电商扶贫”行动战略计划支持单位，帮助广西特优农产品远销全国，累计帮扶建档立卡贫困户5717户，销售助农产品43.3万笔，销售额1.55亿元。
（积极开展精准扶贫，2016年以来累计发放扶贫小额信贷338.97亿元）
打通“最后一公里”——截至8月末，广西农信社共有营业网点2377个，其中县域及以下网点1969个，占网点总数的82.84%，营业网点遍布八桂大地，进一步提升网点服务质量，共有精品网点330个、骨干网点755个。在全区设置了便民服务点13355个，农村金融服务站2427个，布设各类自助设备8372台，布设量居全区金融同业第一，建成了全区唯一实现自治区—市—县—乡—村（街道）五级全覆盖的金融服务体系，打通了农村金融服务最后一公里。
强基：筑牢根基、行稳致远，开辟“新境界”

金融活、经济活；金融稳、经济稳。广西农信社以党的政治建设为统领，全面加强思想、组织、作风、党风廉政建设，着力打造一支行稳致远的现代金融队伍。
坚持政治引领——深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持全面从严治党，坚持把党的组织建设与完善法人治理机构相结合，把党建工作要求写入章程，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的政治核心和领导核心作用。
坚持抓基层打基础——强化基层党建主体责任，全系统共创立100个“新时代文明实践所”、100个“共产党员之家”和733个新时代“6S党支部”（即支部设置规范化、班子建设规范化、组织生活规范化、教育管理规范化、活动阵地规范化、保障监督规范化等6方面【简称“6S党支部”。“S”为英文Standard的首写字母】今年3月，深入实施“万名农信先锋进万村”工程，全区共选派1227名金融专员赴2053个村（社区）挂职，预计2020年底实现金融专员覆盖全区1万多乡镇（街道）、村（社区）。
坚持人才强社——自2005年成立以来，先后面向社会招聘新员工1.6万余人，通过开展竞争性选聘、专业人才招聘、完善干部激励和监督机制、加强员工管理等措施，切实加强队伍建设，为广西农信社高质量发展提供强有力的智力支持。截至目前，35周岁以下员工占比47.85%，大专及以上学历占比88.59%，比自治区联社成立时分别提高14.44、52.89个百分点；加大人才培养及引进力度，自治区联社增加博士8名，成功获批建设广西第六批博士后创新实践基地。成立广西农村信用社金融研究院，与广西大学中国—东盟金融合作学院共建面向东盟的金融人才“蓄水池”。科研投入逐年增长，自治区联社成立至2019年末，信息科技建设累计投入55.5亿元，占总投入的5.88%，在增强高端人才培养和科技创新，促进产学研合作方面取得了新进展。
坚持不发生系统性风险底线——牢固树立“审慎经营、风险为本”的理念，坚持改革发展和风险管控两手抓、双促进，加强制度建设，完善风险管理体系，形成规范、严谨、稳健的风险管理文化。加强合规建设，依法合规经营，审慎开展业务，切实防范信用风险、道德风险、操作风险、合规风险，促进业务持续健康发展。强化外防内控，深入推进案件防控、稽核审计和安全保卫工作，连续十五年没有“盗窃、抢劫、涉枪、诈骗”四类恶性案件和安全生产重大责任事故发生，坚持守住不发生系统性金融风险的底线。
坚持抓好党风廉政建设——积极组织开展党委巡察工作和行业作风纪律整顿，积极推进纪检监察体制机制改革，由区纪委监委向自治区联社派驻纪检监察组。在区直企业第一个成立专门的巡察工作队伍，共派出113个巡察组、628名巡察人员，对8家办事处党委和全区91家县级农合机构党委开展了13次政治巡察，实现首轮巡察全覆盖，为推动广西农信社高质量发展营造风清气正的从业环境。
十五年砥砺奋进路，今朝扬帆再出发。
十五年的探索实践、十五年的艰苦创业，十五年的辉煌成绩，都将凝聚成为广西农信社稳健前行的信心和动力。下一步，广西农信社将以此为新的起点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻自治区党委、政府的“六好”发展新要求和“四个第一”新指示，不忘初心、牢记使命，坚定“支农支小”定位，进一步深化改革，形成赶超发展“新动能”。预计到2025年末，资产总额达到12000亿元，各项存款余额达到11000亿元，各项贷款余额达到9000亿元，经营利润达到200亿元，在服务地方经济社会发展中再立新功，再创辉煌!猜你喜欢

责编：李金津

责校：王玺

责审：王汉

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