“四个突出”营造广东清廉金融政治生态

广东银保监局突出政治引领、广东特色、联动共建、落地实效，倡导清廉金融文化理念，大力弘扬清风正气，推动银行业保险业高质量发展

文/柯愈华 中国银保监会广东监管局党委委员、纪委书记

为深入贯彻落实习近平总书记加大金融领域反腐力度的有关讲话精神，落实驻会纪检监察组相关工作要求，营造良好金融生态，广东银保监局全面启动广东银行业保险业清廉金融文化建设活动，旨在通过全覆盖参与、全过程融入，全方位提升辖内从业人员清廉意识和职业道德，培育清廉金融理念，净化金融政治生态，实现以清廉促党中央决策部署落实、促广东银行业保险业高质量发展、促监管有效性提升的目标，通过“四个突出”构建风清气正的清廉金融政治生态。

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突出政治引领，倡导清廉金融文化理念

广东银保监局积极推动清廉金融文化建设，组织辖内51家银行保险机构和4家行业社团组织共同签订了《广东银行业保险业清廉公约》，压实全面从严治党责任，共同推进辖内银行业保险业清廉金融文化建设，引导金融机构在自身文化建设中吸收融入中华民族优秀传统文化、党的革命文化和社会主义先进文化，树立为民服务、勤勉敬业、廉洁诚信的文化理念，通过文化的渗透力和影响力，厚植清廉根基，不断提升金融反腐内生动力，增强抵御风险和违法犯罪侵蚀的免疫力，持续净化金融政治生态。

以广东银行业金融机构为例，广东银行业坚持党对金融工作的集中领导，统一思想认识，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将推动清廉金融文化建设与加强金融领域意识形态工作相结合，高度重视、周密部署清廉金融文化活动的各项工作。各银行机构通过召开党委会、专题会、行长会等形式，积极动员部署，确保将清廉金融文化活动要求传达到每一位员工。同时，强化组织领导，分别成立本行清廉金融文化活动领导小组，制定清廉金融文化建设活动实施方案，明确各个阶段的工作内容，细化实施流程，结合自身特色积极丰富和拓展各项活动的内涵和外延，力求将清廉金融文化建设落到实处。

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突出广东特色，打造清廉金融文化名片

清廉金融文化建设活动突出构建“监管部门组织引领、银行保险机构主动参与、社团组织搭建平台、高校智库联动协作”“四位一体”的工作机制，并在内容设计上秉承创新务实的广东特色，从文化宣教、文化培育、文化融合、文化交流、文化研讨等五方面设置了六项主题活动，充分发挥银行保险机构主体作用，将清廉金融文化理念贯穿机构业务经营各个方面和环节，培养金融家的“风骨与情怀”，提升从业人员的道德品行、职业操守和法治意识，打造广东银行业保险业道德规范和行为规范的靓丽名片。

例如，汕头银保监分局牵头举办了“创建廉洁有为银行业保险业、献礼汕头特区建立40周年”廉洁知识竞赛活动，通过知识竞赛让清廉金融文化深入人心。中国银行广东省分行开设清廉故事课程，制作清廉人物连载故事册，并录制故事音频，以中银学习App、行内企业工作软件为载体，100%覆盖辖内员工听故事、学廉洁。工商银行广东省分行开展“警示与反思”大讨论活动、“灯下黑”问题专项整治活动，升级“干部行为监测系统”，不断打造清廉金融文化特色品牌。兴业银行广州省分行组织开展“学习民法典、增强法治意识、打造清廉南粤”主题学习月活动，广大党员带头开展学习，带头遵纪守法，发挥清廉文化教育教导、正心正行、成风成俗的作用。邮储银行广东省分行开展“清廉金融 你我共建”主题演讲比赛和“清廉金融 阳光邮我”职工微视频、微电影展活动，展示行内各单位在加强党风廉政建设、倡导廉洁从业、树立廉洁家风等方面的典型事迹，展现清廉金融正能量。

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突出联动共建，传递清廉价值

广东银保监局牵头成立活动联合组委会，部署推进实施清廉金融文化建设活动事项。辖内相关银行保险机构、行业社团组织、地方高等院校凝聚共识、上下联动、协同共建。同时，各方同步启动清廉金融文化建设活动，相关银行保险机构相继成立活动领导小组，召开部署动员大会；各行业社团组织成立活动专项工作小组，积极配合联合组委会推进专项活动；地方高等院校与联合组委会积极对接，推动清廉金融进高校及清廉文化研究等相关活动。一系列活动营造了良好的舆论氛围，扩大了社会影响，传播了清廉文化理念，在潜移默化中发挥了清廉金融文化的正心正行作用。

2020年7月，“清廉金融杯”系列比赛活动正式开展，包含主题文化作品比赛、主题征文比赛、主题演讲比赛在内的三项比赛在全辖银行业保险业金融机构中同步拉开序幕。8月，“清廉金融三课”进高校活动正式启动。广东保险学会组织中国人寿广东省分公司与广东金融学院联合组建研究团队，专项开展清廉金融文化课题研究，探索清廉金融文化建设的内涵要求、实现路径和长效机制。在广东银保监局的引导下，各银保监分局也开展了形式多样的联动共建创新活动。例如，江门银保监分局组织辖内银行业保险业共同签署《清廉金融文化建设倡议书》，推进与地方高校共同开展清廉金融文化周等活动。梅州银保监分局邀请市委党校老师为辖内银行保险机构开展清廉金融辅导课，通过以案释德、以讲代教的形式，增强金融从业人员清廉意识，提高从业人员恪守职业道德的自觉性。

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突出落地实效，推动行业高质量发展

在广东银保监局的部署推动下，活动联合组委会办公室牵头制定活动时间进度表，组织召开活动安排协调会，注重形式多样、融于工作，实现高效落地。广东银行业保险业积极参与，将清廉金融文化建设融入日常工作中，将清廉金融文化理念植入机构经营文化理念中。例如，建设银行广东省分行在做好清廉金融文化建设部署宣传工作的基础上，探索建立“清廉指数”评价体系。结合清廉金融文化主题，围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设及自我净化等七个方面，探索“清廉指数”评价体系，构建可量化评估的清廉指数测算系统，为政治生态研判提供“体检表”和“坐标尺”，实现精准“画像”。太平洋人寿保险广东分公司建立日常考廉、升职诺廉、评优查廉的清廉管理机制，通过严格落实干部提任前“纪检部门意见必听”制度要求、高管人员任前开展廉洁法规知识测试、签订《太保集团高管人员廉洁从业承诺书》、评先创优征求纪委合规意见等举措，将清廉金融要求植入员工管理全过程。

与此同时，辖内各银保监分局结合当地区域特色和行业特点，举办形式多样的活动，让清廉金融文化入脑入心。韶关银保监分局举办“守初心 话清廉”系列讲堂，面向全辖银行业保险业中层以上干部讲述合规文化建设、清廉文化建设有关内容，持续提醒激励金融从业人员坚守清廉底线，传播清廉能量。中山银保监分局指导中山保险业协会围绕“清风养正气，廉洁促发展”主题开展中山保险业清廉金融读书宣传月活动，在中山保险业协会公众号中设置“品牌读书活动”，用户在线选书、阅读打卡，评选清廉阅读达人。湛江银保监分局指导辖内银行业保险业设立了聚焦清廉、合规、服务、创新的视频宣传号，通过在行业开展短视频比赛，展现当地清廉金融文化力量，增强清廉金融文化自信，营造清廉金融文化建设的良好氛围。

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