30人论坛 | 李文祖：深度融入 强基固本，与地方经济共生共荣

经过“十三五”时期的发展，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，为“十四五”时期经济社会发展积累了雄厚的基础。新形势下，农村金融如何乘势而上，开启高质量发展新征程，需要给出新的答案。
在中国银保监会的支持和指导下，12月10日-11日，第二届中国农金30人论坛在湖南长沙召开。银保监会领导、相关部委领导、业界知名专家及来自全国农信30家省级联社（农商银行）党委书记、理事长（董事长）及高管出席此次会议。会议围绕“共创共建、共生共赢，谱写农信事业发展新篇章”的主题开展了深入研讨。新疆维吾尔自治区联社党委书记、理事长李文祖在论坛上发表了精彩的主题演讲。
【现场“金”语录】

“党委政府是农村信用社的‘主心骨’；支农支小是农村信用社的‘主阵地’；党建引领是农村信用社的‘制胜法宝’。”

                                   

——新疆维吾尔自治区联社

党委书记、理事长  李文祖

【观点抢“鲜”看】李文祖在发言中首先介绍了新疆农村信用社的发展态势和战略定位。他表示，今年以来，新疆农村信用社一手抓疫情防控、一手抓经营发展，各项工作呈现出“稳中向好、逆势上扬”的良好态势。截至10月末，各项资产总额5,556亿元，负债总额5,060亿元，其中存款余额4,339亿元，较年初增幅16%；贷款余额3,676亿元，较年初增幅17%。存贷款规模、增量均创历史新高，连续八年稳居新疆同业首位。贷款增量占新疆各商业银行增量之和的近三分之一，贷款市场份额占新疆同业的22%，位列全国省级农合机构前列。
李文祖表示，作为新疆资产规模最大、网点最多、覆盖面最广、触角最深的金融力量，新疆农村信用社始终坚持“以客户为中心、以深耕本地为基础、以高质量发展为目标”的经营理念，不断健全“四位一体”金融服务体系，牢固树立“以份额论地位、以质量论高低、以效益论英雄、以风险论成败”的科学评价导向，积极主动与地方党政、地方经济社会发展、群众生产生活深度融合，探索出了一条经营效益与社会效益并行的特色化发展路径。
聚焦主业，全力以赴支持实体经济发展。始终秉持支农支小的初心使命，坚决服务“六保”“六稳”大局。截至10月末，涉农贷款余额超过1,800亿元，是服务“三农”和乡村振兴战略的排头兵；中小微企业贷款余额超过1,900亿元，为新疆唯一一家中小微企业贷款破千亿的金融机构，是服务民营企业的主力军；县域农信系统贷款占当地金融机构贷款总额的65%以上，是县域经济发展的压舱石。面对疫情“黑天鹅”，新疆农村信用社认真执行纾困解难各项政策，全力支持实体经济复工复产，累计投放复工复产贷款1,050亿元，发放8万元以下个体工商户贴息贷款41亿元，占新疆同业的50%以上。
积极作为，金融扶贫助力决胜脱贫攻坚。作为新疆金融精准扶贫的主办行，新疆农村信用社承担了南疆四地州72个县市区的金融精准扶贫工作，占新疆扶贫县市的91%。2016年以来，新疆农村信用社聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，以产业扶贫、扶贫小额信贷为重点，积极落实金融扶贫主体责任，不断加大信贷投放力度。截至10月末，累计发放产业扶贫贷款227亿元、扶贫小额信贷148亿元，其中发放扶贫小额信贷占新疆同业投放量的近70%，带动近36万贫困人口实现脱贫。
坚守底线，坚决防范化解各类金融风险。新疆农村信用社牢牢守住不发生系统性金融风险底线。一是坚守底线。坚持“摸清底数、综合施策、控制增量、处置存量”的原则，今年以来运用清收盘活、抵债清收、呆账核销等多种手段，累计化解处置不良贷款137亿元。二是多措并举。通过筹集建立全系统风险救助金等方式，实现高风险机构全部摘帽，提前3个月完成处置目标。三是科学授信。坚持“四不”原则，严格评级授信，确保新增贷款质量，近两年来新增贷款不良率控制在1%以内。
李文祖特别分享了他的感悟。他认为，农村信用社在服务地方经济、支农支小和群众生产生活的历程中形成了具有中国特色的农村金融发展模式，充分印证了经济与金融血脉相连、唇齿相依的不变真理。从新疆农信的实践来看，主要体现在以下三个方面：
党委政府是农村信用社的“主心骨”。新疆维吾尔自治区人民政府专门出台《关于进一步防范化解金融风险支持农村信用社可持续发展的通知》等政策性支持文件，新疆维吾尔自治区党委、政府的关心关怀，为农村信用社改革发展注入了强大动能。两年来各项存款增加1,306亿元，增幅为43%。信用风险持续改善，不良率下降1.29个百分点。监管评级由两年前的全国后十名跃升至前十名。这充分证明，农村信用社的发展离不开党委政府的强有力支持，必须始终把地方党委政府作为最大的“靠山”和“主心骨”，在政治站位、发展战略、思想感情、具体工作上深度融合，发挥好“本土银行”主力军作用。
支农支小是农村信用社的“主阵地”。回归本源、坚守主业，全力服务“三农”、服务实体经济既是农村信用社的市场定位，更是政治站位。新疆农村信用社从省联社成立之初不到300亿的资产规模，发展到如今5,500亿，拥有83家行社、1215个网点、9272个普惠金融服务站，建成了覆盖新疆所有乡镇的金融服务网络，这与长期坚持“深耕本地、服务三农、服务县域”的经营理念密不可分，与地方经济源头活水作用息息相关。今年新疆出现的多次疫情给实体经济造成巨大冲击，越是困难，农村信用社越要扛起责任，坚守“主阵地”。种子再好没有土壤也难以生存，只有与地方经济共克时艰、休戚与共，才能从根本上实现高质量发展。
党建引领是农村信用社的“制胜法宝”。作为祖国西部多民族地区的地方金融机构，不仅要注重质量效益，履行社会责任，更重要的是要落实政治责任。一是全面从严治党。新疆农村信用社从步履蹒跚到蹄疾步稳，就是党委坚强领导的结果，始终把党的领导贯穿于深化改革和防范化解金融风险的全过程，牢牢扭住新疆工作总目标。二是狠抓干部队伍建设。牢牢牵住“牛鼻子”，坚持选人用人20字标准，及时调整不担当、不作为、业绩不佳的班子，使“能上能下”成为常态，为想干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲、搭建舞台。同时，积极向东取经，将引才与育才相结合，不断提高干部队伍综合素质。三是理顺体制机制。为解决部分行社资金出路和发展不平衡的问题，理顺两级法人管理体制，自治区联社党委创新构建了“四位一体”金融服务体系：即自治区联社履行“总行级”职责，首府天山农商行扮演区域大行和“总行营业部”角色，地州所在地行社发挥区域“领头羊”和承上启下、沟通协调作用，县市行社立足县域、深耕本土，以做县域最强、最好的银行为目标，齐心协力画出最大同心圆。

END

在“十三五”即将顺利收官、“十四五”精彩开局之际，本次农信系统年度高端峰会，各路大咖云集一堂，前瞻观点精彩纷呈，实践创新浪花迭起。中国农村金融杂志社全媒体将全程报道此次会议。欢迎关注“中国农村金融杂志社”微信公众号，获取更多会议信息。

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