红色动力！浙江农信以“党建+金融”激活普惠金融事业
农金眼
近日，浙江省联社党委副书记潘天灵在《中国农村金融》杂志撰文指出：浙江省联社积极创新“党建+金融”服务模式，做深做实以人为核心的全方位普惠金融，带领全省农信系统坚定服务“三农”、服务民营小微企业、服务地方经济社会发展，真心实意为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担。
践行初心使命，浙江省联社党委坚持党的领导，加强党的建设，积极创新“党建+金融”服务模式，做深做实以人为核心的全方位普惠金融，带领全系统坚定服务“三农”、民营小微和地方经济社会发展，真心实意为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担，是浙江省名副其实的农村金融主力军、地方金融排头兵、普惠金融引领者。
01
坚持党管金融
切实把方向、管大局、保落实
提高政治站位，强化政治担当，传承红色基因，将党的领导贯穿改革发展全过程，在全系统凝聚“抓党建促发展”共识。
构筑党建统领发展机制。将把方向作为最大的政治责任，带领全系统坚守“姓农、姓小、姓土”核心定位，持续推动大零售和数字化转型，发展以人为核心的全方位普惠金融，向建设全国一流社区银行的愿景砥砺奋进。在理顺党建工作领导体制基础上，将党建工作要求写入章程，落实双向进入、交叉任职，构建党的领导、员工为本、法人治理有机统一的治理体系。制定《全面加强系统党建工作推动浙江农信高质量发展的实施意见》，将党建工作与业务发展同谋划、同部署、同落实。建立行社党委落实党建工作责任制考评办法，结合年度中心工作设定考核指标，坚持省联社党委班子成员年末分赴系统内11个联系地区，对行社党委书记开展抓党建述职评议，有效传导责任压力。认真落实支部建在支行上，建强全辖1600多个党（总）支部战斗堡垒，通过强化党支部建设推动业务发展。
强化党员干部思想引领。围绕学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，高质量组织“不忘初心、牢记使命”主题教育。高标准开展党史学习教育，坚持学党史与学浙江农信发展史相结合，与“业务提升年”活动、破解发展不平衡不充分问题相结合，将党史学习教育激发出的工作热情和进取精神转化为推动浙江农信高质量发展的强大动力。与中国延安干部学院、遵义市委党校等合作，开展领导干部党性修养专题培训，坚定管理团队理想信念，不断提高政治判断力、领悟力和执行力。坚持党管干部原则，鲜明提出“县域金融的政治家、职业化的银行家、优秀的领导者”人才培养目标，推动干部年轻化，加强岗位交流，配强行社班子成员特别是“一把手”，提升行社党委战斗力。
搭建党建共建服务平台。充分发挥基层党组织的组织优势和农信机构的服务优势，创新党建工作与金融服务相融合、同推进的有力抓手。做好顶层设计，自2019年起与省委组织部、省委两新工委联合下发开展党建共建和深化“红色互动”两个文件，打造党建联抓、业务联合、活动联办、难题联解、形象联树、发展联促的“六联”共同体，构建起多层次、广覆盖的红色金融服务网络，营造党建引领、银政联动、共促发展的良好氛围。
02
支持乡村振兴
扛起主办银行使命担当
自2018年起全面实施乡村振兴战略金融服务工程，用时三年提前完成“五年新增5000亿元贷款助力乡村振兴”的目标，勇担浙江省乡村振兴主办银行职责。
金融强村助推共同富裕。聚焦农业发展高质高效、乡村环境宜居宜业、农民生活富裕富足，引导金融要素向乡村倾斜，将农信系统的资源、资金、信息优势转化为村级集体的发展优势。杭州农信系统与杭州市委人才办联合发布金融助力乡村振兴人才银行“春雨计划”，推出乡村振兴人才普惠贷、乡村振兴农业生产经营人才贷等产品，计划5年内提供不少于500亿元的乡村振兴人才专项信贷资金。温州农信系统与市发展村集体经济工作领导小组办公室联合发文，推进“金融强村”行动，计划3年持续投放百亿元资金支持辖内村集体经济发展。湖州农信系统出台支持乡村振兴和共同富裕工作方案，计划5年内投入千亿元信贷资金服务全市乡村振兴和共同富裕工作。
创新推广农户小额普惠贷。面向低收入农户等特定人群，以全覆盖为目标扫除普惠金融服务盲点。与省农业农村厅合作，在全国率先推出农户小额普惠贷款。各行社采取信息采集、无感授信、有感反馈、随时用信的简易流程，充分挖掘大数据信息，制定符合当地实际的量化服务规则，实现差异化用信增信，确保家家户户融资服务基础有保障，提额有空间。截至2020年末，累计为全省956.8万户农户提供农户小额普惠贷款授信，覆盖率达99.91%。聚焦脱贫攻坚，扎实开展“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动，近3年来累计对浙江松阳等6个结对薄弱村投入消薄资金308万元，综合授信9200万元；落实浙川扶贫协作计划，向四川万源等6个结对村累计捐赠帮扶资金600万元。
加强普惠金融基础设施建设。深化社区银行建设，建成金融、电商、物流、政务、民生“五位一体”的“丰收驿站”1万余家，与全省近4200个营业网点共同构成遍布全省乡镇和绝大多数行政村的服务网络，构建起“基础金融不出村、综合金融不出镇”的农村普惠金融服务新格局。在杭州首创“丰收驿站”省级旗舰店模式，与地方党委政府合作开展党建联盟、产品发布、旅游推介、非遗展示等，累计服务超过10万人次。各行社将“丰收驿站”建设与当地地域特点、特色产业充分融合，创新推出生产、供销、信用“三位一体”的产品展示中心，集金融、实体超市、便民服务功能于一体的金融便利店，以及“供销e家·丰收驿站”等系列特色驿站，为服务乡村振兴战略注入新活力。
03
服务“六稳”“六保”大局
支持企业平稳健康发展
搭建银政企“红色互动”平台，常态化落实省委省政府“助企八条”“暖心八条”，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，助力稳企业、稳经济、稳发展。
下沉一线，驻企服务。组织全系统干部员工深入企业走访问需，开展“百行进万企”“千名农信党员干部访万企”等活动，明确企业星级分类，实行清单式管理。采取“支部+企业”联盟、“线上+线下”联动、“政策+产品”联宣等方式，累计走访企业19万家次。建立“红色代办”“红色跑小二”驻企服务机制，选派4000余名农信党员骨干担任“金融红管家”，借助数字化手段做好人员代跑、政策代跑、数据代跑服务，一企一策满足客户金融需求。
用足政策，用活产品。2020年新冠肺炎疫情防控期间，及时出台浙江农信稳企业、稳经济、稳发展十大举措，全力保障企业复工复产信贷需求，对6000亿元规模的企业贷款不抽贷、不压贷、不断贷。积极落实再贷款、再贴现政策和两项“直达性”货币政策，累计为595户企业发放疫情专项再贷款82.61亿元，支持户数居全省银行业首位；为超20万户农户和小微企业投放复工复产再贷款1570亿元，户数、规模均居全省银行业首位。全面落实降息让利政策，累计为企业减息让利30.68亿元。针对小微企业贷款“短、小、频、急”特点，大力推广企业网银、丰收企业管家、银企直联等线上渠道和“浙里贷”“小微速贷”“小微易贷”等线上产品，有效满足企业“随借随还、循环使用”需求，降低企业融资成本。
组团服务链上企业。加强与地方政府、行业协会、园区等对接，推动“1+X+N”产业链党建共建模式，即由1家行业协会或龙头企业党委牵头，X家链上企业党组织参与，N家未建党组织的链上企业加盟，帮助企业打通产业链，稳定供应链。浙江萧山农商银行建立纤纺党建联盟、“芯智造”党建联盟，定向支持产业链上企业；浙江磐安农商银行全面延伸“种储销游品养”中药产业链服务，以“红盟药业贷”等为抓手服务产业链上6家中药企业、921户药材种养户、1000余家药材经销商；浙江定海海洋农商银行围绕远洋渔业小镇核心企业的生产捕捞、仓储运输、水产品精深加工及线上线下销售等环节，灵活提供贷款融资、出口押汇、外汇结算等服务。
04
融入基层治理
助力现代治理先行示范区建设
发挥点多面广、人缘地缘优势，强化大平台服务，全面延伸金融、政务、民生服务覆盖面，助力省域现代治理先行示范区建设，把惠民利民的事办实办好。
拓宽“总对总”合作渠道。充分发挥省级层面代言人作用，加强与30多个省级部门的“总对总”合作，办好基层行社单办成本高、想办办不了的事，切实为基层行社减负提效。与民政、社保等部门合作，助力“最多跑一次”改革，累计落实代办公共服务154项，覆盖辖内全部县（市、区）和98%的乡镇，让客户办事从“多头跑”“往返跑”变成“跑一次”。与省委老干部局联合推动基层行社与各级老干部局建立体系化合作，在党建共建、建设金融养老服务生态等方面凝聚合力。与省交通厅合作建设“交通金融云”平台，布局ETC非高速场景通行支付和ETC停车场景建设。与省高院合作共建破产账户管理系统，精准助力打击逃废债行为。
推动乡风文明共树。运用浙江农信丰收信用体系建设成果，推动乡风民风改善，走出党建统领、金融助力、信用智治、村民受益的基层治理新路。嘉兴农信系统深度融入“微嘉园”“三治网格”等乡村治理体系，升级开展“金融惠农”行动，把农户道德情况、个人信用情况、乡村社会治理参与度等作为授信增信依据。丽水农信系统与丽水市委政法委、市中院联合推出“金融智享微法庭”，建立信息共享金融纠纷化解机制，将法庭设在银行门口，就地化解金融纠纷。
构建“四个办”服务体系。服务浙江省高水平建成整体智治体系目标，助力形成上下贯通、县乡一体的整体治理格局，着力构建“自助办、就近办、掌上办、上门办”的“四个办”金融服务体系。充分依托“社区金融云”等9朵云平台，丰富政务、社保、医疗等线上服务场景。发挥“丰收驿站”和营业网点作用，加强金融与民生、政务功能集成，打造丰收智慧社区。浙江杭州联合农商银行与辖内5家全省首批未来社区开展战略合作，从融资服务和场景嵌入入手支持社区建设。浙江柯城农商银行助力柯城区三级便民服务体系落地，将金融服务和民政、社保、残联等62项高频办理事项统筹落实“一窗受理”，助力打造“15分钟村级办事圈”。
作者系浙江省联社党委副书记
编辑：王玺；审核：王文珠