独家| 以“三牛精神”深耕自贸港“三农”沃土
农金眼
从经济特区到国际旅游岛，再到自由贸易港，海南始终处于改革开放的最前沿。对照海南自由贸易港建设总体方案、对标一流农村金融机构、对表金融监管要求，作为服务“三农”和支持乡村振兴的主力军，海南农信找准发展着力点，把准改革大方向，致力于打造自贸港一流金融服务机构。2021年是“十四五”规划的开局之年，是谋划推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作有效衔接“过渡期”的第一年，也是海南农信深化改革的关键之年。海南农信聚焦服务“三农”不变、聚焦主责主业，以实体经济为依托，以整村授信为抓手，以信用体系建设为载体，脚踏实地、精耕细作，奋力推进乡村振兴战略实施和海南农信改革工作。
从经济特区到国际旅游岛，再到如今的自由贸易港，海南始终处于改革开放的最前沿。对照海南自由贸易港建设总体方案、对标一流农村金融机构、对表金融监管要求，作为服务“三农”和支持乡村振兴的主力军，在服务自由贸易港建设中，海南农信如何发挥更好更大的作用？如何顺应乡村振兴战略的发展、顺应海南“三区一中心”建设的需要，提升综合化金融服务能力？对此，海南农信在新一届领导班子的带领下，有着明确的战略规划和清晰的目标路径。
01
发扬“三牛精神”
不用扬鞭自奋蹄
2020年12月31日，习近平总书记在全国政协新年茶话会上强调，“发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神”。在中华文化里，牛是勤劳、奉献、奋进、力量的象征。人民把为民服务、无私奉献比喻为孺子牛，把创新发展、攻坚克难比喻为拓荒牛，把艰苦奋斗、吃苦耐劳比喻为老黄牛。在牛年的前进道路上，海南农信人大力发扬牛身上的优秀品质，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，切实践行“三牛精神”。
作为海南网点最多、服务最广，和老百姓贴得最近、最接地气的银行业金融机构，海南农信的服务态度在海南百姓当中有口皆碑。回顾海南农信70年的发展历史，海南农信为民服务、无私奉献的精神赓续相传。从背包银行到自行车银行，从身肩挎包跋山涉水到骑着自行车走村串户、发放贷款、提供服务，海南农信人始终坚守服务“三农”定位，在本职岗位上发光发热、爱岗敬业，这种无私奉献的孺子牛精神在一代代海南农信人身上传承。
近年来，海南农信承担了许多涉及地方民生的业务，海南全省社保卡、农民工工资发放以及农户财政补贴大多都由海南农信办理。截至目前，海南农信共发行940余万张社保卡，覆盖全省90%以上的常驻人口。海南农信一方面致力于通过数字银行、手机银行等线上形式，提高社保卡业务办理的便捷性；另一方面，实施社银综合柜员制，将社保服务延伸到农信网点，将农信服务延伸到社保大厅，让海南百姓办理社保业务更加方便、快捷。同时，对于年老体弱的社保客户，海南农信在网点也积极做好金融服务，甚至开展上门服务。
当下，机遇与挑战并存，改革发展需要以更大的勇气去攻坚克难。从零开始相对来说比较容易，在规章制度、组织架构等方面容易制定设计。然而，在形成固化理念与制度的情况下回本溯源，改革和自我更新就会很难。14年巨大的变化让海南农信更加笃定，农信社只有继续在改革的路上前行，海南农信人只有改革不停步、发展不停留，海南农信才能够稳健发展。海南农信许多优秀的员工扎根偏远的乡镇网点，在艰苦的条件下辛勤工作，一干就是几十年。这种吃苦耐劳、艰苦奋斗的优秀精神，也是海南农信人作风务实、做事踏实、做人老实优良品质的有力传承和切实体现。“未来，海南农信将继续传承过去的优良作风，发扬创新发展、攻坚克难的精神，扎实推进改革发展。”海南省联社宣传部部长袁国华告诉记者。
02
转型有方向、
变革有魄力
海南农信认为，在海南自由贸易港建设中，改革的前提是把农信的基本功练扎实，全力把农信的工作做好、做精、做专，真正地把金融服务落到实处，成为一家运转高效、职责清晰、工作效率运行较高的金融机构。对此，海南农信真抓实干，努力实现“三个转变”。
从靠政策、靠资源生存转变为靠产品、靠机制发展。在过去14年的改革发展中，海南农信靠政策和资源很好地解决了生存问题，但也容易造成经营发展上等、靠、要的思想。然而，不改革、不发展，海南农信仍然存在被边缘化的风险，仍然难以应对市场竞争激烈化的挑战。海南建设自贸港的重大决定为海南迎来了历史性的发展机遇，未来海南农信将按照现代商业银行的标准和要求，靠产品、靠服务、靠机制发展，靠营商环境提升竞争力。对此，海南农信转变观念，一方面，从消费金融、普惠金融、公司金融等方面研究制定一系列的综合金融服务，推出个性化的金融产品；另一方面，对产业进行深入研判，对企业进行精准判断，制定灵活的定价机制，做到一企业一策略、一市县一策略、一行业一策略。
从行政手段管理为主转变为市场化方式运作。按照现代商业银行体系构建农信社未来发展的指挥棒，是海南农信的目标方向。过去，农信社的行政色彩比较浓，也是必然的结果，如果没有当年的行政接管，农信社也很难向市场化过渡。然而，农信社不能生活在过去，农信社走上市场化的轨道也需要一个过程。“农信社按照市场化运作是大势所趋，在海南自由贸易港建设的机遇与挑战下，海南农信将转变为市场化方式运行，真正把省联社管理、服务、协调、指导的作用发挥好，让市县行社的综合发展能力得到提升。”袁国华如是说。
从单一的只重信贷投放转变为提供综合化的金融服务。近年来，无法提供客户急需的综合金融服务是海南农信业务发展的一个短板。对此，海南农信着手建立客户经理队伍，加大客户营销力度，为重点项目和重点客户量身定制综合化金融服务方案，全方位提升为自贸港建设提供综合化金融服务的能力。
03
立足自身定位
做服务乡村振兴主力军
坚持支农支小不动摇，这个“农”字是永远摘不掉、切不掉、抹不掉的，它植根于、烙印在海南农信人的心坎上。一直以来，海南农信以服务“三农”为宗旨，聚焦“三农”、聚焦主业，提高海南农信人的服务能力和综合素质，成为海南当地服务“三农”、服务乡村振兴的金融主力军。
海南省联社设立乡村振兴专职部门，各市县行社设立或明确相关部门，承担金融服务乡村振兴工作。海南农信将支持重点产业发展、促进产业兴旺作为实施乡村振兴战略的总抓手，积极对接各级政府农业农村部门，以县域优势特色产业、现代农业产业园、农产品加工产业园、农业产业强镇为重点，明确乡村产业金融服务方向，不断扩大金融服务覆盖面。
支持重点产业发展，促进产业兴旺。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，海南农信支持打造“一（县）乡一业，一村一品”特色产业发展格局，培育乡村农业特色品牌，每个市县行社支持培育3~5家以上的区域品牌农业。从事海南乡土珍贵南药及香料树种培育研发、种植管护、生产销售及休闲养生旅游等延伸产业投资经营业务的海南香树沉香产业集团股份有限公司，虽是全国首家沉香产业上市公司，但受疫情影响，公司经营发展仍然面临较大压力，存在资金周转紧缺等困难。海南文昌农商银行第一时间深入企业了解情况，结合企业实际，采取知识产权质押融资模式，以公司名下评估价值合计2100万元的专利、商标及公司应收账款作为质押担保，向公司发放利率为4.35%的复工复产专项贷700万元，及时帮助客户渡过了难关。
近年来，海南农信结合本地乡村产业特色，推动休闲农业、休闲渔业、乡村旅游、乡村民宿、农村康养、农村电商等产业转型发展，加大对绿色农业、民生林业、海水健康养殖、生态旅游、节能减排等领域支持力度，重点加大对经济林种植、林产品生产加工、高效设施农业、有机农业、高效无公害渔业养殖、深海捕捞、特色小镇建设等领域的信贷投放力度，对纳入财政专项补贴的农产品冷链保鲜仓储项目加大信贷支持力度，力争实现全覆盖。此外，海南农信持续抓好粮食、生猪和蔬菜等重要保障农产品的信贷金融服务，做好热带特色水果、“三棵树”等产业的有效金融供给，积极支持符合条件的畜禽、水产养殖机械的信贷资金需求，对补贴资金实行闭环管理。
做优农民小额贷款，促进农民生活富裕。为进一步做优信贷金融服务，海南农信扎实推进农户信息建档工作，入村入户对种养等业态建档，制订整村授信服务方案，明确“985”目标计划，即针对筛选出的有效客户，在整村授信期间实现90%建档，其中80%的客户建立业务链接，对50%的客户进行预授信。同时，根据农户生产经营特点，合理设置贷款期限、还款方式，提高农民小额信贷投放力度，支持农民发展生产。海南农信重点培育家庭农场和农民合作社两类经营主体，支持省级以上农业产业化龙头企业创新发展、做大做强。海口良溪养殖鹅专业合作社主要经营鹅、金钱龟等的养殖、销售、繁育等，资金缺乏曾是制约合作社发展壮大的主要瓶颈，在海口农商银行“诚易贷”204万元的资金支持下，目前，合作社养殖金钱龟3000只，并下放15万只鹅到农户手中养殖，近一年收入达200余万元，为企业扩大规模有效解决了融资难题。
支持乡村基础建设，促进生态宜居。海南农信对接发改委、财政、农业和水利部门，对农村基础设施项目建立名单制，加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持。为改善乡村生活和人居环境，助力打造农民宜居环境，海南农信围绕“生态宜居”主线，聚焦美丽海南百镇千村建设，以农村基础设施建设、农村宜居水平提升、县乡村公共服务一体化等领域为重点，主动对接乡村农村水电路气网、水利工程、垃圾污水处理、农村厕改、医疗卫生、教育养老、县城老旧小区改造、县域物流设施等项目，创新开发特许经营权、收费权等专项金融担保方式，对符合绿色信贷准入条件的项目不断加大扶持力度。
保持金融帮扶政策不变，巩固拓展金融扶贫成果同乡村振兴有效衔接。海南农信努力保障脱贫人口生产经营等资金需求，做到应贷尽贷。白沙、琼中、保亭、五指山和临高等5个脱贫地区行社以支持优势特色产业为重点，加大对产业发展的资金支持，支持发展扶贫产业、改善基础设施条件，优先支持带贫益贫能力强、商业可持续的项目和产业，特别增加对吸纳、带动脱贫人口较多的产业和企业的信贷投放，适当降低信贷门槛。一是加强扶贫小额信贷风险管控，对接市县政府有效启动风险补偿金赔付机制等。二是继续做好定点帮扶工作。保持脱贫户原有产业的持续发展，积极探索壮大定点村集体特色产业，做好以村带户的产业发展工作；协调加强定点村基础设施建设，推进村容村貌的美化和人居环境改善工程；密切关注帮扶脱贫监测户、低保户、特困户、易致贫边缘户、收入骤减户等重点对象的生产生活；积极开展“以购代捐”消费帮扶活动，确保定点帮扶村产品不滞销。
只有行稳、才能致远，海南农信将在省委省政府和监管部门的指导下蹄疾步稳、稳健前行。对于未来海南农信的改革发展之路，海南农信人充满期待与希冀，而这份期待不止于海南农信，在全国省联社深化改革的关键节点、在百年之未有大变局的关键之年，海南农信将市场化与农信体制机制相结合，在厚植深耕海南“三农”这片沃土的同时，也切实践行着海南农信人的担当与作为。“海南农信将以牛年的这股牛劲投身到海南自由贸易港建设的伟大潮流当中，收获海南农信人的丰硕成果，让海南农信在自由贸易港建设中展现更大作为、焕发出更大的生机与活力。”袁国华向记者说道。
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《中国农村金融》记者 古慧子
编辑：古慧子 马力；审校：王峥；审核：王文珠