4604家！银保监会公布银行业金融机构法人监管责任单位名单！

农金眼

4604家银行业金融机构法人监管责任单位名单中，共有2229家农信机构出现，占比近50%。其中，农村商业银行1569家、农村信用社634家（包括25家省级联社）、农村合作银行26家，监管责任单位归属于地方银保监局（分局）。

10月18日，银保监会官网发布《银行业金融机构法人监管责任单位名单》（下称《银行业名单》）和《保险机构法人监管责任单位名单》（下称《保险业名单》），明确了4604家银行业金融机构法人监管责任单位和232家保险机构法人监管责任单位。

4604家银行业金融机构法人监管责任单位名单中，共有2229家农信机构出现，占比近50%。其中，农村商业银行1569家、农村信用社634家（包括25家省级联社）、农村合作银行26家，监管责任单位归属于地方银保监局（分局）。

《银行业名单》显示，监管责任单位归属于银保监会的银行业金融机构有52家，包括国家开发银行、2家政策性银行、6家国有大型商业银行及旗下理财子公司以及12家股份行及旗下理财子公司等。而《保险业名单》则包含更多，共有中国人寿保险、中国人保、中国太平保险等在内的113家保险机构归银保监会直接监管。

《中国农村金融》记者发现，上述名单与银保监会不久前发布的一则《规定》中“银保监会可以根据实际需要，明确银保监会直接监管的机构，并在官方网站公布各银行保险机构法人的监管责任单位”密切相关。

该《规定》全称为《中国银行保险监督管理委员会派出机构监管职责规定》（点击左方蓝字浏览全文），于2021年7月底发布。

“职权法定是依法行政的基本要求，也是依法全面履行政府职能的基础。国务院银行业监督管理机构的派出机构在国务院银行业监督管理机构的授权范围内，履行监督管理职责。国务院保险监督管理机构根据履行职责的需要设立派出机构，派出机构按照国务院保险监督管理机构的授权履行监督管理职责。但是，针对派出机构监管职责的授权问题，目前仍缺乏明确、统一的规定。为此，我们制定出台了《规定》。”中国银保监会有关部门负责人就《规定》答记者问时曾表示。

可以说，《规定》的出台，是为了明确派出机构的监管职责依据，充分发挥派出机构监管作用，是银保监会依法提高银行业保险业监管整体效能的重要举措。而《银行业名单》和《保险业名单》的亮相则进一步明确了银保监会及其派出机构直接监管的机构，派出机构职责边界更加清晰，提升了派出机构履职的透明度和规范性。

记者注意到，《规定》还指出，银保监局、银保监分局根据法律、行政法规及银保监会的规定，负责辖内银行保险机构的直接监管，具体名单由银保监局、银保监分局公布。

记者了解到，目前，已有多数地方银保监局在其官网发布了相应的直接监管的金融机构具体名单。例如，北京银保监局于9月30日发布的《北京银保监局直接监管对象名单》显示，其监管着包括保险公估、保险经纪、保险专业代理及银行类法人机构在内的3425家银行保险机构。

值得注意的是，《规定》除了明确派出机构的主要监管职责外，还明确派出机构应当与辖区地方人民政府相关部门等建立健全监管协调机制。例如，“银保监局、银保监分局负责与辖区地方人民政府相关部门、其他金融管理机构协同推动当地普惠金融发展，指导辖内银行保险机构推进小微企业、‘三农’等普惠金融重点领域工作”。

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编辑：哈力克；审校：王峥；审核：王文珠