“双碳”新蓝图，来了！看河北农信如何抢抓新机遇→
农金眼
2030年前碳排放达到峰值，2060年前实现碳中和，这是中国必须要打、而且必须打赢的一场硬仗。河北农信抢抓“双碳”机遇，全力支持绿色产业发展。
大力发展绿色金融 助力双碳目标实现
作者|徐翀 河北省联社党委书记、理事长
2020年9月，在第75届联合国大会上，习近平主席宣布中国将力争于2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和。随后，在党的十九届五中全会等一系列重要场合，党中央对碳达峰、碳中和工作作出了安排部署。
为了如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，并在10月24日正式对外发布，提出了具体的目标和措施。
金融是实体经济的血脉，银行业金融机构着力发展绿色金融，助力“双碳”目标实现，实现经济与金融的良性循环，意义十分重大。农村中小金融机构应充分发挥地方金融主力军作用，明确绿色金融发展规划，找准绿色金融发力点，全面助力碳达峰、碳中和“30•60”工作目标实现。
“双碳”目标的提出，对加快绿色经济发展、促进生态文明建设、推动经济可持续发展产生了深刻的影响，必将促进经济社会全面绿色转型。
据多方专业机构测算，实现碳中和目标需要约140万亿元的绿色低碳投资。据能源专家预测，仅新能源方面的投资将催生150多万亿元的市场。如此巨大的资金需求，其中大部分需要通过金融体系尤其是银行业金融机构引导社会资本来实现。同时，在“双碳”目标的实现过程中，将催生出全新的商业模式，衍生更多金融服务需求，这为金融机构参与提供了广阔的空间。
对于河北省而言，由于地处环京津，目前正处于产业结构调整“阵痛期”和转型升级“攻关期”，结构性矛盾仍然突出，加快新旧动能转换、推进高质量发展的任务十分紧迫，大气环境污染治理任务艰巨。相较于其他省份，发展绿色经济需求更为迫切、任务也更为艰巨。
作为全省最大的银行业金融机构，河北农信发展绿色金融、助力“双碳”目标实现使命艰巨、责任重大。为此，河北农信立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，紧抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设、冬奥会筹办“三件大事”重大机遇，聚焦绿色机遇与挑战，加大绿色金融工作力度。今年，河北农信将发展绿色金融上升到战略高度上加以推进，在年度工作会议上，省联社重点安排部署绿色信贷工作，要求全省农信社优化信贷投向，将更多信贷资金投向绿色产业，积极争取绿色金融再贷款、财政对绿色贷款的贴息和担保等政策，推动绿色金融发展。
“双碳”目标倒逼产业转型，高碳行业的无序扩张将得到约束，绿色技术的变革与创新将得到支持，清洁能源、绿色制造、绿色交通、绿色建筑将成为新的经济增长点，经济增长模式将加速向低碳化、可持续的方向迈进。银行业金融机构应顺势而为，牢固树立绿色金融发展理念，准确理解国家“双碳”目标和绿色经济转型的政策内涵，把握金融支持碳达峰、碳中和的节奏和力度，认真分析金融市场需求，稳妥调整优化信贷投放结构，逐步加大绿色产业资金投放力度。
河北农信深刻理解和把握发展绿色金融的战略意义，统一思想，戮力同心，形成全省“一盘棋”，围绕“双碳”目标加大资源配置，支持低碳经济和循环经济发展。
河北农信充分发挥考核引领作用，在2021年绩效考核中新增绿色信贷考核指标，重点支持节能环保、清洁生产等企业；新增战略性新兴产业贷款考核指标，重点支持新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等企业。通过发挥考核指挥棒作用，调动基层农信社工作积极性，撬动更多金融资源向绿色低碳产业倾斜。
河北农信计划用5年时间，逐步形成多层次绿色金融组织体系、多元化绿色金融产品服务体系和多层级政策支持服务体系，力争2021年至2025年期间全省农信系统绿色信贷增速高于全部贷款平均增速，绿色信贷比重逐年提高，金融支持绿色产业发展水平进一步提高。
坚持“有扶有控、有保有压”，调整优化信贷投放结构。对于农信机构而言，当前发展绿色金融的首要任务是调整优化信贷投向，在支持绿色农业、绿色小微企业以及绿色产业发展方面做文章。河北农信始终坚持支农支小市场定位，在新增信贷投放上做“加法”，在存量信贷业务上做“减法”，着力支持绿色产业发展和传统产业转型升级。
聚焦绿色农业加大信贷支持。围绕河北省绿色农业产业布局以及12个特色优势产业集群、100个现代农业示范园区、100个高端产品品牌等重点项目和重点企业，加大对农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等各类新型农业经营主体和相关企业支持力度。大力推动形成与资源环境承载力相匹配、生产生活生态相协调的农业发展格局，重点支持特色优势产业集群、现代农业示范园区、精品农产品生产基地等全面推广喷灌、滴灌、微灌等水肥一体化高效节水灌溉技术的发展，做好优质肥料和高效施肥技术推广、绿色防控技术和绿色防控产品应用、畜禽粪污处理设施装备提档升级及秸秆综合利用和农膜回收等绿色生产工程的金融服务工作，推进特色优势产业清洁生产，打造绿色优质农产品。
聚焦绿色小微企业加大信贷支持。牢牢把握支持绿色发展和支持小微企业之间的关系，将信贷资源向小微企业以及科技创新、绿色发展行业企业倾斜，进一步聚焦“既小又绿”领域加大信贷支持。围绕全省“专精特新”中小企业，特别是在“卡脖子”关键技术攻关中发挥作用的小微企业，量身定做金融服务方案，及时给予资金支持；围绕科技型小微企业，探索多样化的科技金融服务模式，助力科技进步、推动产业转型、提升发展水平；围绕绿色产业核心企业，对其产业链、供应链上下游经营规范、资信良好、有稳定销售渠道和回款资金来源的中小企业加大信贷支持。
聚焦绿色产业加大信贷支持。围绕清洁能源，加大新能源发展，扩大风能、太阳能、生物质能、氢能等新能源产业信贷支持力度；围绕绿色制造，加大新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新材料等新兴产业信贷支持力度；围绕绿色交通，加大新能源汽车、公共交通、共享交通以及智能交通等领域相关企业和项目信贷支持力度；围绕绿色建筑，加大超低能耗建筑、建筑可再生能源应用、装配式建筑以及既有建筑节能及绿色化改造等相关企业和项目信贷支持力度。
有效控制“两高”项目贷款规模。对不符合国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、产能置换、煤炭消费减量替代和污染物排放区域削减等要求的项目不予支持，存量贷款坚决压缩并退出，对合规、能源利用效率高、有节能减排潜力的“两高”项目给予必要支持，推动“两高”行业绿色低碳转型发展。
健全工作机制，推动绿色金融深入开展。在内部机制上，用制度的力量引导培育绿色发展理念。今年，河北农信制定《河北省农村信用社2021—2025年发展规划》，明确要求全省农信社牢固树立绿色发展理念，围绕党中央碳达峰、碳中和任务目标，大力发展绿色信贷，支持传统绿色产业转型升级，支持绿色、低碳、环保项目。下一步，河北农信将根据全省农信社绿色金融开展情况，结合“双碳”目标及途径、《绿色产业指导目录（2019年版）》，制定全省农信系统绿色金融发展战略规划，明确绿色金融发展目标和绿色信贷投放导向，将绿色金融理念、可持续发展理念纳入发展规划，作为行业绿色金融发展纲领。同时，探索建立绿色金融专营部门、特色分支机构，实现绿色金融专营制，强化绿色金融管理。培养和引进绿色金融专营人才，建设绿色金融专业队伍，为绿色金融发展储备人才力量。在外部机制上，加强沟通协调与学习借鉴。持续加强与环保、发改、农业农村、工信、文旅等政府部门的沟通协调，建立省、市、县三级常态化对接机制加强业务合作，实现信息共享，及时获取相关产业规划和重点企业名单，并主动对接加大信贷支持力度。加强相关部门间的信息交流，建立绿色信息披露与共享机制，合理制定统一且具有可操作性的环评指标，实现信息的互通与补充，将环评结果实现动态及量化操作，及时准确地判断企业的污染状况。加强对绿色金融先进银行典型经验的借鉴学习，努力探索符合自身特点的绿色金融发展路径。同时，深化与专业机构、节能环保部门和高等院校合作，提升绿色金融研究水平、实践能力、工作水准。
强化产品创新，提升绿色金融服务契合度。随着绿色产业发展的深入推进，现有的金融产品已经无法满足绿色产业多样化的金融服务需求。为此，河北农信积极创新绿色金融产品和服务，探索研究符合绿色低碳高质量发展需求的金融产品和服务，充分发挥金融优化资源配置功能。在风险可控和商业可持续的前提下，建立和完善绿色金融产品体系，加快推进绿色信贷抵押担保方式创新，大力开展知识产权质押和应收账款质押融资业务；针对绿色产业特征，在传统信贷及担保方式的基础上，积极探索开展节能环保项目特许经营权、用能权、排污权、碳排放权等收益权和环境权益担保业务，以及节能服务商、节能减排设备供应链融资等新融资模式的创新，借助相关市场建设进一步推进新型信贷及担保方式落地并推广。针对绿色科创企业，探索将绿色科创企业的高管、研发等关键岗位人才信息作为授信评审要素，加强与外部投资机构合作，探索多样化的科技金融服务模式。
积极防范金融风险，保证业务健康发展。我国实现“双碳”目标时间紧、困难多、任务重，产业转型将会进一步提速，因此银行业金融机构将面临着由此带来的经营风险。同时，河北省是钢铁大省，且煤炭、水泥、化工、电力和交通等行业在全省工业产业中占比较高，产业转型压力更大，发展绿色金融的风险挑战也随之加大。为此，河北农信平衡和把握好发展绿色金融和防范金融风险的关系，重点关注沉淀于高碳行业金融资源的合规存续与安全退出问题、支持绿色技术创新的信用风险和市场风险问题，把握低碳化的进程和节奏，进一步完善客户授信管理，逐步探索将碳表现、碳定价纳入授信全流程。同时，认真研究制定风险防控策略，弥补内控短板，健全风险应对处置制度，夯实与低碳经济相匹配的风险防控基础，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
编辑：王玺、李书娜；审校：王峥；审核：王文珠