农金眼
11月23日，海南省人民政府办公厅发布《海南省金融业“十四五”发展规划》，规划强调将深化省农信社联社体制机制改革。
日前，海南省人民政府办公厅发布《海南省金融业“十四五”发展规划》（以下简称《规划》），旨在提出海南金融业发展的指导思想、发展目标、政策方向以及实施路径，明确海南自由贸易港金融业发展的工作重点和重要举措，是海南金融业未来五年发展的指导性意见。《规划》提出，要通过壮大金融组织体系、打造国际金融要素交易市场、培育多层次资本市场来强化海南自由贸易港功能，筑牢现代金融业发展根基。强化海南自由贸易港功能，筑牢现代金融业发展根基。《规划》强调要推动海南银行实现国际化、综合化、专业化经营，深化省农信社联社体制机制改革。《中国农村金融》记者了解到，11月12日，海南省联社党委理论学习中心组召开专题学习（扩大）会，专题学习党的十九届六中全会精神。会议中提到海南省联社拟定于12月中旬举办改革创新发展研讨会，贯彻好落实好全会精神，推动海南农信发展。8月10日，在海南农信70周年之际，海南省联社党委书记、理事长王年生曾提到：海南农信的发展史，就是一部地方农合机构的改革史和创新史。面对多年来农村经济体制、农业产业政策和农村金融政策的不断变化，面对海南社会管理体制和经济发展模式的不断演变，海南农信始终主动作为，与时俱进，自觉融入新的改革发展大潮。王年生指出，在省委省政府的悉心指导下，在“解放思想、敢闯敢试、大胆创新”特区精神的感召下，海南农信勇于探索，励志笃行，深入研究农信改革工作，多方调研学习借鉴国内优秀同业的先进理念与成功经验。王年生强调，一要抓重点领域改革，做充满活力的银行。当前海南农信公司治理水平粗放、监管评级压力较大、陈旧历史包袱沉重、重点领域改革缓慢等改革发展矛盾依然存在，与现代商业银行的建设标准还有差距。二要进一步解放思想，充分借鉴发达地区先进法人金融机构的好理念、好经验、好做法，继续对各市县行社落后的体制机制大胆改革，不断激发机构活力。争取用三年时间，把海南农信打造成优秀的自贸港商业银行。三要在加快落实省联社新“三定”方案的同时，指导各市县行社有序推进机构改革工作，逐步构建全系统高效运转的组织架构和管理体系。深入推进考核薪酬体系改革和资产负债改革等各项改革工作，真正激发助推海南农信高质量发展的内生动力。《中国农村金融》记者梳理发现，在已发布“十四五”金融发展规划的省（市）中，12个省（市）对农信社未来发展作出了安排，10个省（市）提到了推动省联社改革。
细分来看，聚焦点主要在于三个方面：
一是推动农信社管理体制改革。山东省在“十四五”金融业发展规划中提到：以“有效提升‘三农’服务水平和风险抵御能力”为目标，统筹推进农商行管理体制改革、法人机构改革和高风险机构处置。广东省在规划中提出：在全面完成农信社改制组建农商行的基础上进一步深化体制机制改革，完善法人治理结构，支持符合条件的农商行扩大经营自主权，不断激发农商行服务“三农”、服务小微的活力。推动省农信联社管理体制改革，强化农信系统多项综合能力建设。二是争取列入试点。陕西省在规划中明确提出：积极争取国家批准陕西省深化农村信用社改革试点，保持农村信用社农村金融主力军地位不动摇，保持县域法人地位总体稳定。江西省提出：争取省联社改革列入全国试点。
三是发挥省联社风险化解作用。例如，江苏省在规划中要求：继续发挥省级农村商业银行风险处置协调小组作用，持续关注、防范化解农村商业银行风险，充分发挥省农信社行业风险救助基金作用。