广西农信社改革再提速！综合施策 财政发力→
农金眼
广西壮族自治区高度重视广西农信社改革工作，充分发挥财政职能，以专项债券补充资本、财政资本金注入、税收补助、网点补助等多种方式，支持农信社改革发展。
12月17日，广西壮族自治区人民政府新闻办公室在广西新闻发布厅举行“广西推动农村信用社改革发展”新闻发布会。
记者从发布会上获悉，广西农村信用社统筹推进改革发展取得阶段性成效，资产总额在全区银行业中率先突破万亿元，截至2021年11月末，资产总额达10856亿元。
广西农信改革进展如何？记者了解到，广西壮族自治区党委、政府坚持高位推动，全区各级各有关部门协调联动，合力化解改革难题，多措并举加快推进广西农信社高质量发展。此外，自治区财政厅也高度重视广西农信社改革工作，以专项债券补充资本、财政资本金注入、税收补助、网点补助等多种方式，支持农信社改革发展。
据悉，目前全区共有91家县级农信社，其中，农村商业银行53家、农村合作银行10家、农村信用联社28家。农信社法人治理不断完善，全面推进股权登记托管，托管股权245.38亿股，平均确权比例达98.27%，排名全国农信社前列。资本实力得到夯实，广西农村信用社股本245.38亿股，比2018年末增加34.85亿股。人才队伍日益壮大，建设博士后创新实践基地，员工本科以上学历占比由2018年的59%提升至68%。
据广西壮族自治区地方金融监督管理局副局长李凯舟介绍，广西农信社改革取得的工作成效，关键在于自治区党委、政府的决策部署和统筹谋划，构建自治区、市、县三级联动机制，压实机构主体责任、自治区农信联社管理责任、市县属地责任、部门支持责任，综合施策、形成合力推动农信社改革发展。
一是坚持高位推动。近年来，自治区党委、政府高度重视广西农信社改革发展工作，自治区党政主要领导多次研究部署农信社改革发展工作，自治区分管领导靠前指挥督促落实，形成推动农信社改革发展“一盘棋”的良好局面。自治区先后研究出台了支持农信社改革发展22条政策措施、推动农商行高质量发展的指导意见等一系列支持政策措施，统筹各方资源支持农信社改革发展，增强其综合实力、核心竞争力和抗风险能力，进一步提升服务实体经济质效。
二是统筹多方联动。自治区各级各有关部门强化左右配合，上下联动，凝聚支持改革发展的强大合力。自治区地方金融监管局充分发挥自治区深化农信社改革工作领导小组办公室作用，加强农信社高质量发展研究，统筹协调解决改革发展中遇到的重点难点问题。人民银行南宁中心支行充分运用再贷款再贴现、存款准备金等货币政策工具，加大对农信社改革发展的资金支持。广西银保监局强化市场定位监管，推动提升公司治理水平，加快经营机制转变，不断提升农信社服务实体经济效能。自治区财政厅及各级财政部门视财力情况安排一定的扶持资金，以资本金注入、财税补助等方式支持农信社夯实发展基础。全区各级各有关部门协调联动，市县履行属地责任，合力化解改革难题，多措并举加快推进广西农信社高质量发展。
三是发挥主体能动。广西农信社强化党的领导与完善公司治理相统一，以高质量党建引领高质量发展，健全“四会一层”公司治理结构，健全市场化选人用人机制，强化股东管理和法人治理。坚守支农支小、服务县域、服务乡村振兴的定位，把更多金融资源配置到社会薄弱环节和重点领域。完善激励约束和风险防控机制，强化风险管控，成立信贷业务风险评估专班，严控新发放贷款不良贷款率。坚定推进科技赋能，加快互联网信贷产品创新，精准推出特定客户群体信贷产品，研究开发地方区域特色金融产品，满足日益增长的金融需求。运用金融科技手段丰富服务渠道，网上银行、手机银行、微信银行、“e挎包”移动银行与2300多个网点、13000多个便民点共同编织起线上线下服务八桂大地的金融服务网络。
据广西壮族自治区财政厅二级巡视员漆晓邦介绍，自治区财政厅高度重视广西农信社改革工作，充分发挥财政职能，以专项债券补充资本、财政资本金注入、税收补助、网点补助等多种方式，支持农信社改革发展。
一是落实会商机制。赴柳州、桂林、梧州、贺州等市开展农信社改革工作指导督查，深入调研农信社改革发展过程中面临的困难和问题，共同会商解决办法、制定改革措施，加快农信社改革步伐。二是支持农信社增强资本实力。牵头发行地方政府专项债券107亿元补充18家农信社资本金，不断做大做强农信社资本实力，增强其服务中小微企业、支持保就业能力。三是支持农信社做大做强。累计拨付自治区农信联社3亿元，补助全区各级农信社新增税收自治区本级分享部分1.13亿元，并统筹财政现金存款，通过各种渠道支持农信社存款10亿元，同时在农信社开设财政非税收入专户存款余额2.09亿元。四是支持农信社服务乡村振兴。拨付580万元支持农信社改革及网点下沉，对在县域新设固定营业网点、在基础金融服务薄弱地区正常营运固定营业网点、流动服务网点（定时定点营业网点）、自动柜员机的农信社分别给予财政补助，切实发挥金融在巩固脱贫攻坚成果、支持乡村振兴战略、服务县域经济发展中的重要作用，促进乡村振兴。互促共赢，持续增加农村地区金融供给
记者了解到，下一步，自治区财政厅将继续加大农信社改革发展支持力度，发挥好财政资金的导向作用和聚集效应，增强农信社服务“三农”、小微企业融资覆盖面和贷款获得率，持续增加农村地区金融供给，助力乡村振兴。
“广西自治区政府以多种方式加大对农信社改革的支持，有助于农信社的风险处置和稳步发展。特别是以地方政府专项债的方式支持农信社补充资本，有助于增强农商行、农信社的资本实力，提高其稳健发展的能力，税收补助、网点补助等方式，也都契合农信社需求。”招联金融首席研究员董希淼表示，“反过来，农信社、农商行资本实力增强了，其服务能力也会增强，有助于更好发挥支农支小作用，更好支持和服务地方经济，助力乡村振兴，实现共同富裕。”
另有业内专家表示，除了给予“真金白银”的政策支持外，建议支持引导农商行采取市场化的方式改制化险，如引进人才、增强科技发展能力等，增强其可持续发展的能力。
“地方政府支持农信社发展以及风险处置，能够取得多方面的积极的作用，但是农商行、农信社要注重培养内生发展能力，包括但不限于业务发展能力、风险管理能力，不能只依靠外部的支持。否则，如果没有形成稳健发展的能力，取得了资本金也难以取得很好的发展。”董希淼说。
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编辑：王玺；审校：王峥；审核：王文珠