重磅| 深化中小银行股权结构和公司治理改革！政府工作报告对中小银行提出新要求
农金眼
3月5日，十三届全国人大五次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。1.6万余字的政府工作报告亮点纷呈，干货满满，鼓舞人心！尤其提到了深化中小银行股权结构和公司治理改革等内容，记者带你一起走进——
深化中小银行股权结构和公司治理改革，加快不良资产处置。完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。
今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向，坚持 “资金跟着项目走”，合理扩大使用范围，支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。
推动金融机构降低实际贷款利率保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步疏通货币政策传导机制，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节，扩大普惠金融覆盖面。推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费，让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。
实施新的组合式税费支持政策坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。一方面，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。另一方面，综合考虑为企业提供现金流支持、促进消费投资、大力改进增值税留抵退税制度，今年对留抵税额实行大规模退税。
加强金融对实体经济的有效支持用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，优化监管考核，推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。引导金融机构准确把握信贷政策，继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。
发挥好政策性、开发性金融作用推进涉企信用信息共享，加快税务、海关、电力等单位与金融机构信息联通，扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面，努力营造良好融资生态，进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。
优化地方政府专项债券发行使用建立常态化财政资金直达机制，将28万亿元中央财政资金纳入直达范围。优化地方政府专项债券发行使用。有效实施稳健的货币政策，两次全面降准，推动降低贷款利率。有序推进地方政府债务风险防范化解，稳妥处置重大金融风险事件。
健全社会信用体系发展社会工作，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为，坚决保障妇女儿童合法权益。
设立金融稳定保障基金压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设，设立金融稳定保障基金，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
推进财税金融体制改革深化预算绩效管理改革，增强预算的约束力和透明度。推进省以下财政体制改革。完善税收征管制度，依法打击偷税骗税。加强和改进金融监管。
一、去年工作回顾
国内生产总值增长8.1%
居民人均可支配收入实际增长8.1%
城镇新增就业1269万人
新增减税降费超过1万亿元
疫苗全程接种覆盖率超过85%
二、今年主要预期目标
国内生产总值增长5.5%左右
城镇新增就业1100万人以上
居民消费价格涨幅3%左右
粮食产量保持在1.3万亿斤以上
三、今年部分重点工作
财政：今年赤字率拟按2.8%左右安排，中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元
政府投资：今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元
减税：预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元
就业：使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训
政务服务：扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认
消费：继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新
创新：实施基础研究十年规划，实施科技体制改革三年攻坚方案
乡村振兴：支持脱贫地区发展特色产业，启动乡村建设行动
开放：推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定
环保：完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策
教育：继续做好义务教育阶段减负工作
医保：居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元
社会保障：完善三孩生育政策配套措施，发展普惠托育服务
住房：探索新的发展模式，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设
文体：建设群众身边的体育场地设施
港澳台：支持港澳发展经济、改善民生，坚决反对“台独”分裂行径
编辑：李美；审校：王峥；审核：王文珠