中小银行合并重组加速，又一家万亿级银行要来了！

农金周刊
编者按

过去一周，国际风云变幻，经济金融压力增大。国务院金融稳定发展委员会及时召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题。央行、银保监会等部门也纷纷发布声明，力挺市场。央行、银保监会等发布《关于金融支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，确定了支持浙江发展的金融规划。其中，推动农信社改革可谓一项重点。浙江农信社改革必将成为全国农信改革的一个重要参照。洛阳银行、焦作中旅银行、平顶山银行召开股东大会审议通过了吸收合并的有关事项，河南省内首家通过合并重组规模过万亿元的城商行真的要来了。此外，首批金控公司获批，使得金控监管迈出实质性一步。据了解，还有三家金控公司设立申请已获得受理。让我们共同走进这一周——

01PART

刘鹤主持国务院

金融委会议研究

当前形势

3月16日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持，有关部门负责同志参加会议。

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点评

我们不能忽视这样一个背景，金融委会议是在中概股连续暴跌、A股连连受挫以及美联储加息的综合背景下召开的。面对复杂多变的内外部经济金融形势，必须保持政策预期稳定一致。这对于市场主体和投资者来说非常重要。本次金融委专题会议召开后，央行、银保监会、证监会、外汇局等部门先后表示，坚决贯彻落实金融委会议精神，稳定市场预期。

这次专题会议极具针对性。对宏观经济、中概股、平台经济、房地产和香港金融市场稳定等多方面问题进行了表态。一是极大地提振了市场信心，“信心比黄金重要”，中概股、A股应声大涨；二是提出坚持以稳为主、以我为主的货币政策总基调；三是及时予以政策引导，形成政策合力，保持政策预期的稳定和一致性；四是对资本市场结构性问题高度重视，助推市场恢复。可以预计，未来我国货币政策将维持稳定和适当宽松的基调，降息的概率大幅增加。

02PART

推进浙江

深化农信社

改革试点！

央行等发文支持

浙江共同富裕

示范区建设

3月10日，央行、银保监会等发布《关于金融支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》(以下简称《意见》)。《意见》全文6372字，共9项、31条，对深化农村金融改革、创新小微金融服务模式、深化绿色金融改革等提出了具体要求。《意见》指出，推进浙江深化农村信用社改革试点。以服务最大化为目的，探索在资本占用、股权结构、法人治理等方面的差异化政策，降低“三农”和小微企业融资成本，加快构建服务共同富裕的农村信用社普惠金融体系。

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点评这次“金融31条”的出台，不仅可以为共同富裕的样板区——浙江提供多层次、全方位的金融支撑，也可以为其他区域金融如何支持共同富裕、精准服务区域经济发展提供好的经验，打造可供借鉴的样板。

农信社是农村金融的重要组成部分，同时也担当着普惠金融主力军的重任。此前1月24日，浙江省地方金融监管局发布《钱塘江金融港湾发展实施计划（2021-2025）》。根据《实施计划》，深化农村信用社改革试点被纳入重大改革清单的第一项。“金融31条”中指出的“推进浙江深化农村信用社改革试点”，无疑再次为浙江农信社的改革奠定了坚实的政策基础。

03PART

一年一度的“3.15”

无论是现金柜员，还是客户经理，每天面对形形色色的客户，银行人或多或少都遇到过被投诉的情况。等待时间长、服务不到位、产品不满意......投诉原因五花八门。那么，农商行如何采取针对性的处理方式，巧解心结？

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点评

3·15是国际消费者权益日，作为服务地方经济的主力军，农商银行也开展了一系列的主题宣传教育活动，通过网点阵地宣传、户外集中宣传、线上创新宣传等形式，让广大客户充分了解到作为消费者所具有的权益，部分农商银行通过进校园、进社区、进企业，向不同类型的消费者主体普及了金融知识，让权益保护入脑入心。对于校园学生、中老年人等重点消费人群，农商银行用熟悉的面孔、简洁通俗的话语向其宣传。

不难发现，农商银行在进行消费者权益宣传时，并没有脱离其支农支小的主责主业，做到了金融教育宣传与消费者特点相结合，不仅能够有针对性地提升公众金融风险防范意识，而且可以消除侵害消费者权益隐患，构建和谐金融生态环境。

04PART

“兼并重组”动作

频频2000多家

农村中小银行

如何选择未来？

3月11日晚间，洛阳银行、焦作中旅银行、平顶山银行均在官网公告，已于2022年3月10日召开股东大会审议通过了本次吸收合并的有关事项。历时约半年，中原银行拟以约285亿元合并重组3家省内银行事件或近完成，河南省内首家通过合并重组规模过万亿元的城商行真的要来了。

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点评

行业竞争和政策驱动之下，2020年以来，已有超过20家中小银行合并重组，在化解金融风险的备选项里，寻求合并已经成为一种选择。此外，投资入股这种更温和、更具普适性的方式也被多数人看好。

需要明确的是，无论选择合并还是参股，谁能解决金融机构根本性的风险问题，谁就是“好猫”。与其争辩哪种方式更好，还不如达成两点共识：坚持市场化、法治化；不能简单地认为通过合并、或者参股就能解决问题。

此外，除了这些外部手段，从自身内部着手，加强机制能力建设、强化公司治理及决策机制才应该是银行防范化解金融风险、培养可持续发展能力的最根本的方式。

05PART

首批金控集团

落地！

央行日前批准了中国中信金融控股有限公司（筹）和北京金融控股集团有限公司的金融控股公司设立许可。下一步，央行将继续坚持市场化、法治化原则，坚持“两个毫不动摇”，依法依规开展已受理企业的审批工作，稳妥有序推动其他符合条件的企业申设金融控股公司。

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点评首批金控公司获批，使得金控监管迈出实质性一步。据了解，还有三家金控公司设立申请已获得受理，分别为中国光大集团、招融投资控股、万向控股。其中，万向控股为民企。这就意味着，未来以万向控股为代表的民营金控以及以蚂蚁集团为代表的互联网平台金控，有望被纳入金控监管行列。这是补齐金融监管短板的重要举措，进一步强化风险隔离，有利于金融控股公司合规健康发展。目前，金控公司有两种模式，中信采取的是“小金控模式”，北京金控采取的是“大金控模式”。预计下一阶段，金控公司具体的组织架构、管理模式以及相关业务协同等诸多方面还要在监管部门的指导下加速推进。

记者：王峥 哈力克 王珊珊 李美 

编辑：王峥；审校：王文珠；审核：孙思磊