“假银行”硬怼监管部门，谁给他这么大的底气？
过去一周，国家推动经济的政策一个接一个出台。央行印发《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》，要求地方法人银行新增可贷资金要更多用于发放涉农和小微企业贷款；财政部、教育部、人民银行、银保监会四部委联合下发《关于做好2022年国家助学贷款免息及本金延期偿还工作的通知》，对2022年国家助学贷款免息，其意也在保民生，缓解困难群体生活压力；中国银行业协会向有关会员单位印发《中国银行业管理人才库管理办法（试行）》，让更多高端专业人才参与到地方中小银行防范化解金融风险中来；中原银行发布公告，将吸收合并洛阳银行、平顶山银行及焦作中旅银行，成为又一“万亿级”银行，这种中小银行五指成拳的模式能否成为一种化解风险的“灵丹妙药”，还有待时间与实践的考验；广东“假银行”事件登上热搜，着实让人哭笑不得，这种“智商税”还是少交一点为好。让我们共同走进这一周——
01PART
建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制
近日，央行印发《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》，提出落实好普惠小微贷款不良容忍度监管要求，优先安排小微企业不良贷款核销；地方法人银行新增可贷资金要更多用于发放涉农和小微企业贷款，确保涉农和普惠小微贷款持续稳定增长；继续支持中小银行发行永续债、二级资本债，配合有关部门指导地方政府用好新增专项债额度合理补充中小银行资本，鼓励资质相对较好的银行通过权益市场融资，加大外源资本补充力度。
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继国常会出台33条稳经济一揽子政策、全国性稳经济会议召开之后，央行再发通知聚焦敢贷愿贷能贷会贷，表现出监管层面加强金融支持、助企纾困的决心。今年以来，全国各地疫情反复，导致部分行业企业困难增多，而企业经营风险向金融业的传导，则使得金融机构服务小微企业内生动力不足。
本次央行从制约金融机构放贷的因素入手，推动银行业金融机构建立“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制，旨在按照市场化原则，进一步深化小微企业金融服务供给侧结构性改革，着力提升金融机构服务小微企业的意愿、能力和可持续性，从而助力稳市场主体、稳就业创业、稳经济增长。
对此，业内人士认为，这既是对国常会稳经济一揽子政策和全国性稳经济会议关于5月底前要出台可操作的实施细则、应出尽出要求的快速响应，也是从体制机制上切实破解“不敢贷、不愿贷、不能贷、不会贷”问题、推动小微金融服务可持续发展的指南，是“贷款的思想大解放”，增强了各项政策的落地效果。
近年来，各类银行机构逐渐重视小微金融服务，多家银行将零售金融、小微企业金融服务作为全行工作的重点。本次央行发布通知疏浚小微信贷服务机制，后续落实的关键还在于增强相关政策的客观性、针对性，构筑健康的小微金融服务生态圈，并逐步优化相关基础设施，形成小微金融服务合理供给的长效机制。
02PART
助学贷款免息及本金延期偿还：为贷款学生减负
5月26日，财政部、教育部、人民银行、银保监会四部委联合下发《关于做好2022年国家助学贷款免息及本金延期偿还工作的通知》，对2022年国家助学贷款免息，本金可延期1年偿还。
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疫情冲击叠加国内“三重压力”，2022年高校毕业生就业形势异常严峻，一些已就业的毕业生也存在实际的困难。随着史上最大规模高校毕业生进入就业市场，如何在就业不乐观的情况下，为毕业生减负？本次四部委针对助学贷款的举措很有必要。
据了解，本次措施的出台，预计减免利息20多亿元、可申请延期偿还本金50多亿元，有助于缓解贷款学生经济压力和就业压力，帮助学生维护个人信用记录，促进其顺利就业，可惠及400多万高校毕业生。
目前，国家开发银行、中国银行等银行已启动国家助学贷款免息等相关工作。实际操作中，针对本次免除的2022年内应偿还的国家助学贷款利息，贷款学生不需申请，由承办银行直接办理。同时，本次措施充分考虑了疫情对于贷款学生还款的影响，明确“贷款学生受新冠肺炎疫情影响未能及时还款的，经贷款承办银行认定，相关逾期贷款可不作逾期记录报送，已经报送的应当予以调整”。
近年来，我国一直在根据社会发展、毕业生的实际职业和事业发展情况，完善国家助学贷款政策，逐步扩大国家助学贷款的覆盖面，提高国家助学贷款的额度，延长国家助学贷款还款的期限。
这些政策既能帮助贫困学生顺利完成学业，又能减轻贷款学生每年的还款压力，充分体现了党中央、国务院对高校毕业生等重点群体就业工作的关心和重视。
03PART
中国银行业管理人才库管理办法出炉！
5月24日，中国银行业协会向有关会员单位印发《中国银行业管理人才库管理办法（试行）》。中国银行业管理人才库包括高管人才库、独立董事库和外部监事库，其中高管人才库主要为管理人才流转到地方中小银行任职搭建平台；独立董事库、外部监事库用于银行机构独立董事、外部监事供需信息汇集和相关服务。目前，人才库入库合格人选642人，申报岗位合计1375人次，合格人选供给以银行推荐为主，未来将逐步拓展至非银行机构推荐、专家推荐、个人自荐等其他供给渠道。
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自2022年12月银保监会提出“加快推动中国金融人才库建设工作”以来，建库历程持续受到各方关注。建立金融人才库是银行业高质量发展中的重要一环，但更现实的需要在于让更多高端专业人才参与到地方中小银行防范化解金融风险中来。
地方中小银行作为金融体系的“毛细血管”，在服务“三农”、小微企业上发挥着重要作用。随着市场化改革的持续推进，其资产质量、盈利能力等指标呈现向好势头。但是近两年，中小银行高速发展中积累的问题也在逐渐显现，尤其是包商银行事件后，中小银行公司治理及股权管理问题更是成为必须攻克的“硬骨头”。先前行业内已涌现多个通过引进大型商业银行的专业人才有效处置化解高风险金融机构的成功案例，如今人才库也有望发挥“桥梁”作用帮助地方中小银行迈入稳健运营、高质量发展的新阶段。
筑巢引凤。可以说，银行业协会构筑了一个吸引能人的凤巢，管不管用，不完全是人才库说了算，中小银行能否相向建立科学的高管人才任用机制，也同样是刻不容缓的。
04PART
又一“万亿级”银行面世在即！
5月25日晚间，中原银行发布公告，中国银保监会已批准其吸收合并事项，该行于5月25日收到中国银保监会《关于中原银行吸收合并洛阳银行、平顶山银行、焦作中旅银行的批复》(银保监复[2022]355号)。根据该份公告，中原银行将吸收合并洛阳银行、平顶山银行及焦作中旅银行，总对价约人民币285亿元。中原银行拟向目标银行原股东发行共约133.25亿股内资股。吸收合并完成后，中原银行将承继各目标银行的所有资产、负债、业务、雇员、合约以及其他权利及义务。
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05PART
假银行再出没！涉嫌违法
都说“真金不怕红炉火”，而胆大包天的金融“李鬼”——“中国平原银行”竟然敢发表公告“硬刚”监管机构，实在是让人大跌眼镜。
实际上，“中国平原银行”的闹剧在网上已经上演多时，多家自媒体都对其有过报道。之前就有网友对“中国平原银行”提出过质疑：它到底是什么性质的银行，属于国企还是民企？而自称“中国平原银行”负责人的杜现虎竟然在网上“霸气”回应：“你管它是国家的还是私人的，只要产品和服务是有利的，大胆办就是了。”
依据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》等法律规定，未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位或者个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动，任何单位不得在名称中使用“银行”字样。我们很好奇是什么样的力量让这家所谓的“银行”无知且无畏？
5月26日，广东银保监局发布关于涉嫌违法行为的公告，为其“骗子”的身份定性后，“中国平原银行”又大言不惭地称自己尚未造成人民财产损失，还表示已成立工作组，要跟监管机构消除误会。
“中国平原银行”连续的小丑行径表明，这个荒诞的事件不仅仅是一个笑话！
值得关注的是，2021年7月22日上海银保监局就发布过《上海银保监局关于“红旗银行上海分行”涉嫌违法行为的公告》。如今看来，“红旗银行上海分行”与这家“中国平原银行”的行骗套路几乎如出一辙，都是通过大量的自媒体账号进行疯狂造势，以达到“鱼目混珠”的目的。网络不是法外之地，传播虚假信息行为不仅违反互联网有关规定，还会构成违法犯罪。目前，与“中国平原银行”相关的社交平台账号均已涉嫌违规而被停用，这场闹剧也终于拉下了帷幕。
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记者：郭涵 艾丽达娜 李金津 马力
编辑：王峥；审校：王文珠；审核：孙思磊