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中小银行风险完全可控!银保监会副主席肖远企:非常重视中小银行健康发展

本社记者 马力 中国农村金融杂志社 2023-03-28

农金眼

针对河南多家村镇银行“取款难”的问题,银保监会副主席肖远企在中宣部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上回应称:责成河南银保监局履行属地监管职责,依法保护广大人民群众合法权利。

他表示,银保监会非常重视中小银行特别是小银行的健康发展,中小银行风险是完全可控的。未来将继续深化银行保险机构改革,加强公司治理建设,特别是要深化农村信用社改革、城商行等改革。


6月23日下午,中宣部就党的十八大以来金融领域改革与发展情况举行发布会。
针对河南多家村镇银行“取款难”的问题,银保监会副主席肖远企回应称,近期河南地方公安机关还有地方金融监管部门已经就河南个别村镇银行的问题向媒体进行了通报,目前公安机关正在侦办,也抓获了一批犯罪嫌疑人,查封了一批涉案资产。银保监会将会配合地方党委政府做好相关工作,已经责成河南银保监局履行监管职责,依法保护广大人民群众合法权益。
“我们非常重视中小银行特别是小银行的健康发展。总体上看,中国中小银行运行是平稳的,发展也是健康的,尽管还存在一些问题,特别是个别机构风险比较高,有的还涉嫌违法犯罪,但总体而言,风险是完全可控的,广大金融消费者的合法权益是依法受到保护的,金融监管部门也会不遗余力地做好相关工作。”肖远企表示。

肖远企介绍,目前,我国共有中小银行3991家,包括城市商业银行147家,农村信用社2196家,农村信用社包含农村商业银行、农村合作银行、农村信用社,村镇银行1651家,总资产92万亿元。这些中小银行的总资产在银行业的总资产占比是29%,主要为小微企业金融服务和商人服务,贷款占比分别是47%和40%。过去5年累计处置中小银行不良贷款5.3万亿元。

肖远企强调,在化解不良资产和相关风险方面,银保监会主要采取的措施有几个方面。
一是坚持改革化险一体推进。统筹推进中小银行改革和化险,重在公司治理和机制建设,培育中小银行发展和防控风险的内生动力,落实各方责任。对于个别重点机构,推进“一行一策”,制定深化改革和风险化解方案。
二是不断加大不良资产处置力度。主要是做实中小银行不良资产分类,加大拨款计提和不良贷款处置力度,丰富处置渠道,同时也为中小银行处置不良贷款提供一些政策支持。
三是推动多渠道补充资本。主要是统筹中小银行内源性资本补充和借助外部市场的资本补充,以及利用国内和国外两个市场的资本补充机制。同时,也在党中央、国务院的部署之下,推出了用好地方政府发行专项债券来补充资本的机制。目前正在稳妥推进,大大提升了中小银行的资本实力。
四是完善公司治理。探索中小银行党的领导和公司治理进一步有机融合,构建符合小法人实际、简单实用的公司治理安排,同时积极培育职业经理人市场,提升专业思维、专业素养和专业方法。加大股东行为和股权管理,特别是要约束大股东行为,严防违规关联交易,严厉打击违法犯罪。
五是强化科技赋能。促进中小银行数字化转型,用科技手段来巩固中小银行在支农支小领域的传统优势。
六是优化机构布局。进一步构建有差异化、特色化、相互合作、相互竞争的机构体系,满足人民群众日益多样化的金融需求,提高中小银行服务实体经济、有效防控风险和持续发展的能力。
“未来将继续深化银行保险机构改革,加强公司治理建设,特别是要深化农村信用社改革、城商行等改革;进一步加强风险防控,主要的重点就是要进一步提升银行保险机构内生的风险防控能力;构建有中国特色的金融监管制度体系,做到所有金融活动都纳入监管,建立事前事中事后全链条、全方位的监管机制安排。”肖远企表示。

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编辑:马力;审校:王峥;审核:王文珠

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