以色列的政治制度 | 可控的大混沌
以色列实行以总统为首的议会民主制度,总统在以色列是一个象征性、代表性的职位,总理是实质性的政府首脑及国家领袖,以色列实际由三个权力机关共同管理,分别是:立法机关(以色列议会)、司法机关(独立于立法及行政机构)以及行政机关(当政政府)。代表性党派有左派政党以色列工党,中间派的前进党,右翼的利库德集团是该国的三大政党。
以色列总理内塔尼亚胡与教育部长本内特
以色列的立法机关为以色列议会(Knesset),由120名议员组成。这些议员是由各党派在四年一度的选举中产生的。议会负责制定法律、做政治上的决定、选举总统及执政政府,以及监督政府行动等。以色列尚未有成文宪法,以色列政治体制和立国准则由以色列基本法规定。基本法被计划用作未来宪法颁布的基础。在2003年中旬,国会的宪法、法律、和司法委员会开始起草一份正式的宪法,至今仍为颁布
以色列总理内塔尼亚胡与国防部长利伯曼
以色列司法机关是负责维护国家法律的权利机关,法律系统的最上层是以色列最高法院。最高法院处理对地方和地区法院的判决作出的上诉,并身负高院的功能,负责公民对国家机关提出的诉讼。除了普通或民事法律制度之外,以色列法律还就特别事情赋予特别机关处理权力;比如劳动法庭、军事法 庭以及处理结婚、离婚等事宜的宗教法庭(犹太教、穆斯林教、基督教与德鲁兹教均有)以色列未有一部明文写成的宪法。因此以色列政府是依据国会颁布的法规运作,包括了一系列的“以色列基本法”(Basic Laws),目前为止总计有16条基本法,包括上月通过的颇具争议的《以色列民族国家法》。近日以色列国内举行过多次反对此法的游行示威,参与人员不仅有认为自身利益受到损害的阿拉伯人、德鲁兹人,还有众多支持民主平等的犹太人。
以色列的行政机关为联合政府,政府负责执行议会制定的法律并对国家实施管制。总理是议会成员,由总统授权去组成一个联合执政政府,政府必须拥有议会中多数议员的支持。自以色列国成立以来,还从来没有任何单个党派能获得绝大多数议席。因此,以色列的政府迄今为止都是联合政府,目前的联合政府由5个政党联合组成,因此政府对行政决定常常吵闹不休,一些部长常以辞职威胁政府,不同派别通过各种方式进行相互制衡。因为,在以色列,从来没有绝对的权威。
在以色列很难形成观点高度统一的绝大多数执政联盟,有人戏称100个犹太人就有100个总理、100个政党。以色列人自己也说不清以色列究竟有多少个政党,建国以来,以有数百个党派参加议会竞选,包括以色列共产党,光进入议会的就有60个党,其中38个党参加了26届政府,发生了近200次内阁危机。当前以利库德集团为首的政府已遭遇过几次执政危机,但均被内塔尼亚胡化险为夷。
来自各种不同背景的犹太移民及其他少数种族所组成的以色列社会是一个真正意义上的大熔炉,其所产生的以色列政府包含了太多不同观点主张、立场诉求及政治派别,杂糅在一起,形成了一个独特的一个政治混沌体,所幸,这混沌体是可控的。
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