以色列与阿拉伯之间的破冰船,早在多年前就起了航
事件
当地时间8月13日,在美国方面的斡旋下,以色列与阿联酋达成协议,双方将在未来建立外交关系,实现双方关系全面正常化。作为前提条件,以色列同意暂停西岸扩张计划。这是一项历史性的外交突破成果,标志着阿联酋将成为继埃及、约旦之后第三个与以色列建立外交关系的阿拉伯国家,同时,它也是第一个与以色列建交的海湾阿拉伯国家,协议的签订将促进中东地区朝着更加和平、繁荣的未来,迈出重要的一步。
实际上,两国之间的友好关系,早在多年前就展露苗头。
左:阿联酋阿布扎比王储穆罕穆德
右:以色列总理内塔尼亚胡
阿联酋阿布扎比王储穆罕默德当天与美国总统特朗普,以色列总理内塔尼亚胡通电话,随后三方发表联合声明表示,阿联酋与以色列两国达成协议,将实现双边关系全面正常化。
以色列总理内塔尼亚胡还在社交媒体上用阿拉伯语表示:“愿和平归于你们和我们。”随后又表达对未来和平的期望:“我相信在阿联酋之后,未来将有更多阿拉伯国家加入我们的和平圈子,比如苏丹、阿曼、巴林等等,我对此报以非常乐观的态度。”
内塔尼亚胡总理:““愿和平归于你们和我们。””
美国白宫的高级顾问、特朗普的女婿库什纳在当天向记者透露,很快将有更多阿拉伯国家与以色列实现关系全面正常化,而阿曼和巴林就排在这条队列前面。
协议达成的前因
其实早在多年之前,以色列与阿联酋之间的关系就出现了破冰现象。2015年,以色列外交人士就正式表示,以色列将向总部位于阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比的国际可再生能源机构派驻外交级别的代表团,在当地设办事处。
去年12月中旬,以色列、阿联酋和美国就一同参与了会议,就伊朗势力的不断扩张展开了讨论。在伊朗与以色列、美国之间矛盾不断凸显的同时,阿拉伯国家早已展现出与以色列交好的现象。以色列情报机构摩萨德的部长科恩在过去几年中也多次访问了阿拉伯国家,并与多个阿拉伯国家的情报机构有较为频繁的接触,在此次疫情期间也首次有来自阿联酋的飞机降落在以色列,种种迹象表明:阿以关系正常化的时机早已成熟。
阿联酋外交部长阿卜杜拉·本·扎耶德曾在去年12月转发英国政治分析家埃德·侯赛因文章表示赞同,文章内容为“为穆斯林有以色列有关的想法绘制了一张新地图,对以色列的仇恨在逐渐消退,阿以联盟正在中东形成”。”
内塔尼亚胡12月21日对以色列与“许多阿拉伯国家”之间 “关系增进”表示欢迎,并说到:“实现关系正常化与和平的时机已经到来。”
所以双方的建交也没有那么“突然”。除了出于经济和安全层面的考量,两国之间的关系也建立在共同的敌人伊朗身上,希望能借此打击给阿拉伯地区带来不稳定的因素,由此达成了彼此间的认同。
对此,西北大学叙利亚研究中心研究员、西北大学中东研究所副教授王晋向澎湃新闻表示,阿联酋和以色列之间的关系,是海湾阿拉伯国家,包括沙特和巴林等国,与以色列关系的缩影。“绝大多数的海湾阿拉伯国家,希望能够借助以色列的力量,来制衡近在咫尺的伊朗;而得益于与美国的亲密关系,这些国家与以色列也能够保持半公开的接触。因此(海湾阿拉伯国家)与以色列的建交,尤其是在美国大选即将到来之时发布,也可以被视为是特朗普中东政策的重大进展,也是中东政治现实演进的必然结果。“
协议达成后的影响
在未来几周内,阿联酋和以色列代表团将举行会谈,签署包括投资、旅游、航空、安全、通讯、技术、能源、医疗、文化、环境,互设使馆和其他互惠领域的双边协议。此前,两国之间没有直航,所有旅行者需要通过第三国转机。三方联合声明中也提到,在中东具有活力社会和发达经济体的两个国家之间建立直接的联系,能够刺激经济的增长、加强技术的创新和拉近人与人之间的关系。
对阿联酋来说,对以色列的承认是制止西岸计划“大胆的一步”,同时也增强了阿联酋在国际上的地位;对以色列来说,一方面“扩大与阿拉伯和穆斯林国家之间的联系”,并且打破了此前“土地换和平”的常态,转而走向“和平换和平”的新进程之中。对于面临指控、被指责抗议不力的内塔尼亚胡来说,这也是扳回民心的一刻。
内塔尼亚胡总理在与美国和阿联酋的领导人通话
对整个中东地区来说,以色列和阿拉伯国家的外交关系的建立、经济一体化的加强和安全协调的增进,都能够实现稳定,走向繁荣。
其他人对此有何反应?
以色列总统里夫林称这项协议为“重要的战略性里程碑”,能够吸引其他国家加入这条队列。同时在社交媒体上向阿联酋王储发出参观耶路撒冷的邀请。
英国首相鲍里斯·约翰逊在社交媒体上表示:“以色列和阿联酋能实现关系全面正常化,是一件巨大的好消息。我深切希望吞并西岸计划能够停止,今天达成的暂停这些计划的协议是迈向更加和平的中东的可喜步骤。”
埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·西西对这一协议表示欢迎,赞扬了双方在“我们这一地区为繁荣和稳定”所做出的贡献。
海湾国家巴林为双方能够达成协议表示祝贺,称赞协议让以色列对西岸吞并计划“按下暂停键”的同时为进一步加强中东和平采取行动。巴林也是第一个在这件事上发表评论的阿拉伯海湾国家。
约旦外交大臣萨曼迪说,该协议会推动陷入僵局的和平谈判。
一些比较极端的穆斯林国家比如土耳其和伊朗政府对此表示强烈谴责,称双方的和平协议是“可耻的”,实际上,这两个国家在中东地区反复制造或加剧各种冲突和战乱,尤其是在叙利亚和黎巴嫩。
巴勒斯坦当局必然是强烈反对的,但其实阿以建交对于巴勒斯坦人而言未必是坏事,随着阿以在经济和其他领域的合作加深,巴勒斯坦人或将获得更多经济发展机会,但巴勒斯坦当局若一意孤行地对和平予以排斥,势必错过这些机会。巴勒斯坦一个世纪以来一直道德绑架整个阿拉伯和穆斯林世界,给中东人民带来了不必要的大量流血冲突,更何况阿拉伯人本来就是以色列人同根兄弟,这么多年来,巴勒斯坦当局一再拒绝和平放弃和平,造成了自身经济的失败瘫痪和双方大量人员伤亡。
但对极少数强硬支持定居点的以色列人而言,他们非常愤怒地指责内塔尼亚胡放弃了扩张计划,错过了这次难得的机会。
不过,就像以色列巴依兰大学中东研究系教授乔舒亚·泰特尔鲍姆所认为的那样,对以色列来说,该和平协议的达成不仅说明以色列在中东地区的重要地位,也表明巴勒斯坦问题并不能阻止它逐渐融入该地区。
参考:
1. 《历史性和平协议达成的背后:以色列阿联酋是怎么走到一起的?》,王磬
2.Israel and UAE strike historic deal to normalise relations
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Shabbat shalom~ 制图:以心