两会追踪 ▏保障中小学食品安全、物流企业进入产业园！这些问题进展如何？

校园及周边无证照经营严重、食品质量劣、餐饮卫生无法保证，市人大代表建议相关监管部门加强配合加大整治力度——努力提高中小学校及周边食品安全良好率

俗话说“民以食为天”，“食品安全”是社会热点话题，学校食品安全更是重中之重。今后，我市将切实加大监管力度，严厉查处生产经营不符合食品安全标准食品、“两超一非”等违法行为，努力提高中小学校及周边食品安全良好率，确保中小学生“舌尖上的安全”。在市四届人大二次会议上，市人大代表傅建珠提出《关于强化中小学校园及周边食品安全监管的建议》后，原市食品药品监督管理局、市城市管理行政执法局、市教育局等相关部门已从多个方面着手努力解决这一问题。

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背景：中小学校园及周边食品安全总体状况欠佳

　　我市共有中小学453所，在校中小学生363247人。如何确保他们的食品安全，是各级监管部门的重要职责。我市中小学校园及周边食品安全水平虽然有了一些提升，但总体状况不容乐观，仍存在如下诸多问题，如校园及周边无证照经营严重、食品质量劣、餐饮卫生无法保证等。

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建议：相关监管部门加强配合加大整治力度

　　对此，市人大代表傅建珠建议，提升监管合力，食品药品监管局、行政执法局等相关监管部门要加强配合，将各项监管措施落实到位；加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对中小学校园及周边食品安全违法犯罪的打击惩处力度，对涉嫌犯罪的，依法移送公安机关。加大整治力度，整治无证照经营行为，对中小学校周边餐饮、食品单位经营主体资格进行检查清理，坚决查处和取缔无证照经营行为；强化中小学校园及周边食品安全，定人、定岗、定点对学校周边流动摊点进行全方位整治，重点检查自制饮料、果冻、油炸食品、膨化食品等，特别是小学生消费的“一元食品”；加大监督检查和快速检测频次，及时发现问题食品，并充分发挥监管的倒逼作用，追溯源头等。

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办理：努力提高中小学校及周边食品安全良好率

　　2018年春季开学初，全市食品药品部门由分管领导带队开展中小学校食堂及周边食品经营户的监督检查，重点检查食品进货查验、索证索票、从业人员健康管理、食品安全自查、食品添加剂管理等制度执行情况。同时，强化部门间沟通协作，联合教育、城市执法等部门，开展中小学校园及周边食品安全检查，形成监管合力，提升监管效能。至2018年4月15日，全市食品药品监管部门共出动执法人员3673人次，检查中小学校及周边食品经营单位4135户次（学校食堂573户次、校园周边3562户次），责令整改612家，立案查处13起，罚款17.82万元。

　　下一步，我市将切实加大监管力度，强化中小学校及周边食品安全监管，增加食品抽检、快检频次，对一些达不到食品经营许可审查标准或者许可后擅自降低食品安全管理标准、改变功能区布局的，将依法给予查处，倒逼企业落实主体责任。同时，组织全市食品安全监管部门严厉查处生产经营不符合食品安全标准食品、“两超一非”等违法行为，努力提高中小学校及周边食品安全良好率，确保中小学生“舌尖上的安全”。

宁德晚报记者 吴宁宁

近年来，快递服务业发展迅猛，逐步成为生产、生活中不可或缺的服务行业，各类快递、物流公司异军突起、百花齐放，市场规模快速扩大，业务范围不断扩展，区域集聚效应明显。市政协委员建议，完善基础设施，解决快递物流企业“居无定所”的问题——蕉城区电子商务综合产业园投入使用

我市快递物流业存在的产业快速发展、业务量迅速提升与快递物流基础设施滞后、发展不平衡的矛盾日趋突出。在去年“两会”上，市政协委员林中提交《关于促进我市快递业健康发展的建议》，推动了我市电商快递园区建设。记者了解到，目前蕉城区电子商务综合产业园投入使用，引进电商为主的各类企业共计76家，宁德申通、韵达、百世、惠农电商等快递企业已入驻。

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背景：我市快递物流基础设施相对滞后

　　林中指出，当前我市快递物流业总体上处于自发式发展阶段，快递物流产业结构、布局缺少规划指导，发展方式粗放,物流一体化水平较低，物流成本偏高，制约快递物流业发展问题较为突出。同时，快递物流园区缺失，大部分快递物流企业租赁厂房、民房经营，作业面积狭小、装备水平低下，且随着业务迅猛发展，造成操作场所“三年一搬”，直接影响到作业时效、经营成本及服务质量。

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建议：推动电商与快递物流业联动发展

　　林中建议，将快递物流业重要基础设施纳入政府的城乡规划、土地利用总体规划和综合交通设施建设规划，为快速发展的快递物流企业创造良好环境，更好提供集散、分拨、中转服务。市政府可研究扶持和鼓励措施，支持快递行业与电子商务、制造业等关联产业构建合作发展平台，促进快递行业与电子商务、制造业等关联产业有机融合和联动发展。鼓励电子商务企业和开展电商业务的传统企业剥离物流业务，加强与快递企业合作，为水产品、中小电机、按摩器、食品加工、农产品等行业提供专业化、定制化的快递物流服务，服务产业集群发展、民生消费需求。

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办理：我市电商快递园区建设进度加快

　　市邮政管理局答复，目前，蕉城区电子商务综合产业园已投入使用，产业园一期建筑面积近8000平方米，引进电商为主的各类企业共计76家，就业人数达600人。园区以协会运作、政府扶持的模式，打造电子商务发展平台，集商务、办公、物流、仓储、创业、培训、展示、金融服务为一体。宁德申通、韵达、百世、惠农电商等快递企业已入驻。

　　市邮政管理局表示，将跟进市电商快递园区建设进度，推动该园区早日立项，缓解主城区快递企业用地难问题，促进企业抱团发展。此外，推动“快递+”，丰富企业盈利模式，继续鼓励快递企业结合地域特色与地方电商、农业、制造业协同发展，对符合申报示范项目条件的企业及时予以指导推荐申报补助资金，促进快递行业多元发展，转型升级。

宁德晚报记者 林珺

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