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“三个方面、十二项任务” 泸州2020年生态环境工作这么干！
3月17日，泸州市生态环境局召开全市生态环境保护工作视频会议，传达杨洪波副省长莅泸调研长江经济带生态环境问题整改工作要求，局党组书记、局长袁维荣总结回顾了2019年工作，对2020年全市生态环境工作作出了全面部署，以三个方面、十二项任务统领今年工作安排。
会议传达贯彻了近期召开的省委常委会暨省委应对新冠肺炎疫情工作领导小组第七次会议、全省生态环境保护和全省生态环境系统全面从严治党工作视频会议、四川省长江经济带生态环境问题集中排查整治工作视频会、市委八届第134次常委会、市政府八届第79次常务会和泸州市生态环境突出问题整改暨沱江河长制工作推进会会议精神。
01
坚持以政治建设
引领业务建设
生态环境保护工作是一项业务性很强的政治工作，要始终把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，把坚定“两个维护”作为政治建设的首要任务，切实增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保政令畅通，决策落地生根。强化学习带动，培养专业精神，提升专业能力，把学习成果转化为立足本职、做好工作的能力素质，转化为谋划工作、推动事业发展的思路举措。
02
坚持贯彻新发展理念
要自觉把生态环境保护放在经济社会发展大局、服务地方党委政府中心工作中去考量，充分发挥生态环境保护的引导、优化和促进作用，将新发展理念贯穿生态环境保护全过程。主动服务和融入国家战略和省委省政府、市委市政府重大决策部署，协同推进高质量发展和高水平保护。
03
注重激励约束并重
充分挖掘、大力宣传全市生态环境系统好的经验做法、先进人物典型，激发环保情怀，充分调动干部职工干事创业积极性，敢于为担当者担当、让干事者无忧。严格绩效考核及其结果运用，对环境质量改善幅度大、重点任务完成好、项目执行进度快、资金绩效评价优的区县，要在专项资金安排上予以倾斜支持。
具体来说，重点要抓好十二项工作：
01
全面贯彻落实新发展理念
为更好服务全市经济工作大局，要根据“十条措施”，结合垂改审批权限调整和白酒酿造项目审批权限下放，细化完善我市配套措施，努力形成白酒项目环评审批先进经验；按期完成泸州市“三线一单”生态环境分区管控成果并纳入全省平台，强化“三线一单”的成果运用；继续深化“放管服”改革，探索生猪规模养殖和民生建设项目环评告知承诺制。
02
主动服务成渝地区
双城经济圈建设
要深入贯彻落实成渝地区双城经济圈建设战略部署，主动加强与毗邻生态环境部门沟通，签订污染协同共治和源头防治协议，探索建立跨界流域重大项目环评、入河排污口审批会商机制，开展区域性跨界河流污染、重污染天气应对等联防联控联治，实现区域环境监测信息共享。
03
坚决打赢新冠肺炎疫情
防控阻击战
要牢固树立“一盘棋”思想，坚决服从指挥调度，全面打赢这场疫情防控总体战、阻击战。继续落实“三个专人”负责机制，监督指导疫情防控污染防治工作，对照“四张流程图”，持续开展新冠肺炎疫情应对期间环境执法专项行动，巩固医疗机构排查和规范收集转运处置医疗废物2个100%的工作成效。配合有关部门做好社会源废弃口罩等有害垃圾的收集、运输和处置，防止出现二次污染。做好环境应急监测和内部防控。
04
扎实抓好各类生态环境
突出问题整改
要扎实推动72个生态环境问题按期整改到位，对督察发现问题整改要严格整改时限，分批次推进销号工作。根据制定的《泸州市长江经济带生态环境问题集中排查整治工作方案》，要围绕7个方面14个类型，分2个时间节点，有序推动存量和增量问题排查整治。要强力做好督察发现问题的暗查暗访巡查，及时发现问题及时整改，确保问题真实有效整改到位。
05
坚决打赢污染防治攻坚战
今年是打好污染防治攻坚战决战之年，“八大战役”务必全面取胜。打赢蓝天保卫战，全面完成《打赢蓝天保卫战三年行动计划》目标任务，继续将大气环境质量改善作为生态环境保护“一号工程”，重点攻坚冬季PM2.5、夏季臭氧污染；打赢碧水保卫战，要全力推进濑溪河、龙溪河等重点小流域水质达标攻坚，打好饮用水水源地环境问题整治攻坚战，加快实施濑溪河流域“1+9”专项方案和《龙溪河水体达标方案》，继续抓好长江干流及沱江、赤水河2条支流入河排污口“查、测、溯、治”。全面实施《泸州市农村生活污水治理总体方案（2019—2022年）》，持续推进农村生活污水治理“千村示范工程”建设，完成70个行政村的环境综合整治任务，50%的行政村生活污水得到有效治理；扎实推进净土保卫战，全面实施《土壤污染防治行动计划》，完成污染耕地安全利用和严格管控目标任务。启动古叙地区煤矿及硫铁矿群采区周边农用地土壤调查，加快2个工业园区水气土协同预警体系建设，完成3个国家土壤污染试点示范项目治理修复。
06
创新环境执法监管
一方面切实加强环境执法监管。深入推进“双随机、一公开”制度，加强暗查夜查、交叉检查和突击检查，用好自动监控、视频监控、无人机等智能化手段，强化测管协同，精准打击各类环境违法行为。规范使用行政处罚自由裁量权，禁止“一刀切”。完善与毗邻生态环境部门执法联动工作机制，深化“两法衔接”，形成监管合力，共同打击环境违法犯罪行为。另一方面积极创新监管模式。在全省率先试点规模以上企业全覆盖安装在线监测设备，进一步提升监管能力；统一玻璃、水泥、酿造等行业企业监管标准，着力营造公平公正的营商环境。
07
筑牢长江出川
最后一道防线
要巩固“天府使命——2019年长江出川断面突发环境事件应急演练”成果，在桐子溪率先完成流域级环境风险防控“一河一策一图”预案。在环境应急指挥平台（一期）现有功能基础上，依托环境信息化三级统筹建设项目成果，将市级指挥平台功能延伸至各区县、园区；组建专业化环境应急队伍，提升应急处置能力。协同开展长江流域上下游环境风险联合排查，签订长江干流生态环境风险联防联控合作协议，进一步健全完善突发环境事件联防联控工作机制。切实筑牢长江出川最后一道防线。
08
强化资金项目管理水平
要充分发挥主观能动性，多渠道争资争项。要结合辖区领域特点，围绕督察问题整改、污染防治攻坚等重点内容，积极组织谋划一批项目，建立生态环保项目储备库。要推动项目抓紧实施，切实提升财政资金使用绩效。要建立竞争机制，将资金向重点区域、重点流域、重点行业和入库项目质量高、重点项目推进有力、专项资金预算执行快、环境效益好的区县、园区和部门倾斜。
09
加快推进智慧环保建设
充分发挥环境信息化三级统筹项目作用，推动与生态环境厅和市级相关部门的政务数据整合共享，提高信息资源利用效率；依托环境信息化三级统筹项目，探索5G、物联网、人工智能等新一代信息技术在生态环境监管中的应用；启动长江经济带上游绿色生态屏障全要素立体智能体系工程相关前期工作。
10
巩固提升宣传工作亮点
严格实施例行新闻发布制度。组织好六五环境日、全国低碳日等主题宣传活动，持续开展“美丽中国，我是行动者”主题实践活动。继续推进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放。深入开展泸州环保“绿芽”行动，积极助推“张坝”环境教育基地创建全市首个国家级环保科普基地，搭建公众参与环境保护的开放平台。团结联系环保志愿者、环保NGO组织、大中小学校和科研院所等多方力量，大力推进公众参与和环保志愿服务，积极构建全市生态环境宣传教育新局面。
11
着力构建生态环境
治理体系
组织开展泸州市“十四五”生态环境保护规划编制，按照国家和省级生态环境保护责任清单，结合实际修订市级责任清单。探索制定《泸州市生态环境轻微违法行为依法不予行政处罚清单》。积极配合市人大做好赤水河流域保护条例起草工作。研究制定《泸州市生态环境行政执法权限划分方案》，明确市、区县生态环境部门行政执法权限。制定《泸州市企业环境信用评价暂行办法》，规范环境信用评价程序，健全完善环境信用联合奖惩机制。今年要加强生态环境监测能力体系打造，在全省试点开展一批规模以上企业全覆盖安装在线监测设备，进一步提升环境监管水平。加强机构队伍能力建设，完成垂直管理改革和综合行政执法改革各项任务，加大干部上挂下派力度，开展有针对性、实效性的专业培训，争取在生态环境铁军建设上走在全省前列。
针对环保垂直管理改革，袁维荣强调：一是按照《关于市（州）生态环境监测机构管理体制调整有关事宜的通知》要求，积极配合省厅做好市站的挂牌以及编制、人员、经费划转等工作；参照做好县级环监站上收工作。二是调整区县生态环境局干部管理体制，用好职务职级并行制度，逐步打通生态环境系统干部纵向和横向交流渠道。三是制定出台生态环境监测、环境执法、经费保障等配套工作方案，为垂改落地提供保障。
12
全面推动从严治党
始终把党的政治建设摆在首位，推动党建工作与业务工作深度融合。坚持局党组会前学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神、指示批示精神制度化，局务会和中心组定期学习法律法规、业务知识常态化。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓好整改落实和专项整治。要筑牢干部的思想防线，抓好廉政警示教育和廉政风险防控，对政府采购、项目审批、行政执法、督察考核等重点风险点，严格落实防控措施。进一步压实基层党组织和纪检（委）员的监督责任。严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十二项规定及实施细则精神，切实为基层减负。
End
编辑丨王兴权、魏杰推荐阅读