“头号工程”再动员再部署再发力，不获全胜决不收兵！顺德十个镇街齐表态
昨日是顺德村级工业园改造动员大会召开一周年，市委常委、顺德区委书记郭文海主持召开区委常委会（扩大）会议，对村级工业园改造进行专题研究部署。郭文海表示，村级工业园改造是一场没有退路的战斗，是一场必须打且必须打赢的攻坚战。全区上下要再动员、再部署、再发力，围绕高质量发展的要求，坚定不移、快马加鞭、乘势而上，以更大的力度推进村级工业园改造这一“头号工程”，加快推动高质量发展。
4月16日上午，市委常委、顺德区委书记郭文海主持召开区委常委会（扩大）会议。/顺德档案馆叶伟涛摄
过去一年来，顺德村级工业园改造旗开得胜
过去一年来，顺德村级工业园改造旗开得胜。全区382个村级工业园已有80个园区105个项目启动改造，44个园区启动拆迁，累计完成土地整理5654亩、复垦复绿406亩、新建厂房206.5万平方米。模式创新是这一阶段性成果的重要法宝。从无到有，以问题为导向，顺德探索出了企业长租自管、政府统租统管、政府直接征收、政府挂账收储、企业自主改造、政府生态修复这6种改造模式。
会议上，顺德十个镇（街道）主要负责人汇报了今年村级工业园改造的推进进度，并作了表态性发言，均表示将坚定不移继续全力推动“头号工程”。郭文海表示，2018年4月16日，顺德召开村级工业园改造千人动员大会，全区上下思想高度统一，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态强力攻坚村级工业园改造。过去一年的成果来之不易，全区干部群众付出了极大的努力和心血，挑战了不可能，鼓舞了信心，摸索了经验，出台了政策，干出了成效。区委、区人大、区政府、区政协与区各部门、各镇街同一战壕攻坚，敢啃硬骨头，奋斗在一线，充分激发出了新时代敢想敢闯、敢为人先的精气神，展现了顺德干部群众攻坚克难、主动担当、主动作为的精神状态，这是顺德村改工作启动一年来最大的收获。
乘势而上，再动员、再部署、再发力
郭文海强调，村级工业园改造是一场没有退路的战斗，是一场必须打且必须打赢的攻坚战，不获全胜决不收兵。今年是村改工作启动以来的第二年，攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心。全区上下必须乘势而上，再动员、再部署、再发力。
一是要更加聚焦“头号工程”。区镇资源要进一步向村级工业园改造倾斜，各镇街要围绕高质量发展的要求，坚定不移、快马加鞭、乘势而上、自我加压，以更大的力度推进“头号工程”，争取更好、更多地完成改造任务。
二是要以高水平规划引领连片改造。区级层面主动介入、区镇联动加快谋划做好连片改造项目的规划工作，合理布局产业配套，加快建设一批现代产业主题园区。
三是要同步全力开展招商引资。在改造推进的过程中，同步开展招商引资工作。村级工业园改造腾出的空间，首先要满足本土骨干企业、中小企业的增资扩产需求。同时，要谋划建设顺德（深圳）科创园等园区，加快对接深圳等国内外创新高地的优质资源。
四是要创造性推动《实施方案》全面落地。村级工业园改造是顺德高质量发展的首要任务，对村改进行再动员、再部署、再发力，关键要全面落实《佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案》，制定具体工作方案全面落实重点任务，创造性落实涉及村改的11项省级政策，掀起新一轮改造热潮，带动全区加快高质量发展。
会议还研究了其他事项。
“十大战区”齐发力 打赢村改攻坚战
顺德十个镇（街道）主官表态将坚定不移全力推动“头号工程”
2018年顺德村改旗开得胜，2019年顺德村改乘胜追击，为村改攻坚战奠定格局。顺德382个村级工业园分布在10个镇街，镇街才是顺德村改的“主战场”。
定下目标，只争朝夕。顺德10个镇街已经制定了2019年的改造目标和具体工作计划，压实项目主体责任，尤其是重点改造项目的推进安排更精准到具体改造或拆迁面积、完成时间的月份，“任务表”“时间表”呼之欲出。
如何打赢这场村级工业园改造攻坚战，奠定顺德未来几十年的发展基础？且看顺德“十大战区”如何发力。
大良街道党工委书记霍茂昌表示，大良街道坚定不移地围绕顺德高质量发展和强中心战略，贯彻实施村级工业园改造三年行动计划，持续加大改造力度，计划通过3年的努力，使村级工业园落后面貌得到较大改善，改变大良街道105国道东西两边发展不均衡状况。
大良今年集中力量重点对新滘工业区、金斗工业区、德胜河北岸南江片区、五沙沙坑工业区4个片区实施改造，加快推进五沙工业园智能制造产业腾挪区等多个腾挪区建设，启动红岗、大门北村等村级工业区集中连片升级改造的前期筹备工作。同时，按照“双达标”以及“一村一策”环境整治提升工作要求，全面促进村级工业园安全生产、环境保护水平的提升。
大良将按既定计划，大力开展宣传发动，制定和完善扶持政策，积极协调有关单位，多方引入社会资源，面向粤港澳大湾区全方位展开招商，又快又好地推进村改工作，为大良的产业发展、城市升级、环境优化提供更多的空间。
主官表态
大良将按照区委区政府的工作部署，万众一心，攻坚克难，全力推进村级工业园升级改造工作，坚决完成各项工作任务，全面推动大良社会经济高质量发展。
——大良街道党工委书记霍茂昌
旧厂房拆除面积835.3亩，复垦复绿面积141亩，建设92.9万平方米，综合整治面积1120亩。
容桂街道党工委书记刘国兴表示，2019年，容桂街道坚持“1个核心、9个园区、11个项目”的战略部署，面对今年的村改工作，容桂有压力更有动力。压力来源于容桂今年的村改任务占了全区的五分之一，总量大、问题多、难度高，动力来源于区委区政府在政策、资源上的大力支持和街道上下团结一致、众志成城的干事创业氛围。容桂将充分利用区委区政府争取到省支持的11项村级工业园扶持政策，以挂图作战和项目经理责任制为重要抓手，全力攻坚“头号工程”，不辜负区委区政府和容桂市民的期望。
容桂有决心更有信心，风雨无阻、逢山开路、遇水搭桥，全力以赴完成全年村改任务，确保打赢这场容桂高质量发展最关键的战役。
——容桂街道党工委书记刘国兴
旧厂房拆除面积2400亩，改造建设面积700亩，复垦复绿面积600亩。
伦教街道党工委书记卢德全表示，2019年，伦教将在村改道路再次出发、勇立新功，为顺德融入大湾区发展规划、落实高质量发展、推动中心城区建设提供伦教样板、伦教经验，贡献伦教力量。
在抢抓粤港澳大湾区高质量发展的政策机遇方面，伦教将用好用足村改11项省级支持事项、12项创新做法以及新政策，自我加压，再鼓干劲，同时推动村改工作提速提质，确保北海工业区、广东华南机械装备产业园等重点项目做出实效、做出成绩，实现腾出空间、优化环境、导入产业的发展目标。
主官表态
村改没有退路,要么不断向前,要么无路可走! 伦教今年将坚定信念，敢于担当，全力以赴，全面、高效、按质、按量完成本年度村级工业园升级改造任务。
——伦教街道党工委书记卢德全
旧厂房拆除面积800亩，复垦复绿面积390亩，新建建筑面积50万平方米。
2019年，勒流实施“5+6”工作模式（5个企业服务和执法组，6个项目推进专责组），卡准时间节点，制定攻坚计划，挂图作战，快马加鞭、迎头赶上。
勒流以五金创新小镇、滨水生态区、中部产业园及富安工业区为着力点，重点推进江村、龙眼以及滨水生态区启动区等多个500亩以上的连片、大型工业区的改造，吸引优质产业集聚，打造南、中、北三大产业集中布局组团，借助村级工业园改造的契机，让勒流的产业布局和城市面貌得到优化和提升。
同时，勒流直面安全生产、环境污染等问题，以“双查处”联合执法行动为重要抓手，着力打造一批高起点、高标准的大中型现代化产业园。加快推进见龙工业区、江义股份社、勒流社区的复垦复绿项目，打造“顺德水道生态圈”。
勒流将以城产人融合的标准推动村级工业园连片改造，腾出空间完善城市配套，健全生态体系建设，实现经济效益、生态效益、社会效益同步提升。
——勒流街道党工委副书记、办事处主任谭逢显
旧厂房拆除面积1496亩，新建建筑面积71万平方米，复垦复绿面积147亩，综合整治面积700亩。
陈村镇党委副书记、镇长容佰辉表示，2019年，陈村镇将举全镇之力抢时间、提速度，早谋早断、“一园一策”，切实打好村级工业园改造“组合拳”。结合政策释放的红利，陈村将用活用好省市区系列新政策，积极探索全镇村级工业园改造模式；全面激发村居、社会各界的积极性，让抢抓机遇的村居喝到最美味的“头啖汤”，用示范效应点燃奋斗激情；依法强力执法、快查快处，坚决淘汰落后产能；精兵强将组建项目小组，集中主要精力、优势兵力，全力攻山头、打硬仗。今年重点推进庄头、仙涌、南涌、勒竹等13个改造项目，着力打造一大批高质量空间载体，精心谋划引入高端优质产业集群。
陈村镇以“头号工程”的气魄、决心和效率，按照“2019年大突破、2021年定格局、2022年成示范”的目标，全力以赴攻坚克难，推进村级工业园改造，为高质量发展腾出空间、腾出未来。
——陈村镇党委副书记、镇长容佰辉
拆除危旧厂房不少于1000亩，综合整治不少于2000亩，复垦复绿不少于100亩，建设载体不少于40万平方米。
2019年，北滘坚决落实区委区政府“村级工业区改造是一场没有退路的战斗，是一场必须打赢的攻坚战”的要求，结合顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的利好政策，围绕“一流的城市，世界的北滘”的目标，大力攻坚村改。今年，北滘将集中精力，集中资源，着力推进桃村、坤洲片等重点区域连片改造。通过新一轮高水平的规划引领，制定“一园一策”，探索“一二级联动”等更多灵活模式，多点开花推动“头号工程”，确保村级工业园改造提质增效，为北滘城市发展、产业提升腾空间。
村改，对于北滘而言，是高质量发展的“头号工程”，也是支撑“三龙湾”、融入大湾区的重大机遇，自当始于梦想、基于创新、成于实践。已经没有退路，唯有背水一战。
——北滘镇党委书记张新杰
旧厂房拆除面积1744亩。
乐从镇党委政府牢牢抢抓粤港澳大湾区加速建设、顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的黄金机遇，把村级工业园改造作为高质量发展的首要任务和重要抓手，用好用足省市区政策，全力破解工作难点和历史问题，全面激发村居、企业等不同改造主体的积极性、主动性，以“宜工则工、宜商则商、宜科创则科创”的思路，加快高端优质产业的集群导入，力争推动一批连片改造项目；有决心、有信心打造上华智能智造产业园、沙边工业区等一批高起点、高标准、专业化、生态型现代产业园区；有决心、有信心为新一轮发展拓出产业发展空间、提升产业发展效益、提升城市品质、同步实现高质量的乡村振兴，在湾区争先创优，为顺德高质量发展贡献乐从模式、探索乐从路径、做出乐从示范。
以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的工作激情，“挂图作战”、压实责任、抓铁有痕，有决心、有信心完成村改任务。
——乐从镇党委书记崔伟国
旧厂房拆除面积2300亩，复垦复绿面积512亩，建设94.5万平方米，综合整治面积948亩。
龙江2019年村改工作开局顺利。龙江仙塘工业区（一期）项目作为全区首个以“集转国+挂账收储公开出让”方式实现改造的村级工业园改造项目，上周已由万洋集团竞得。接下来，龙江将乘势而上，继续攻坚克难，淘汰507家高污染、高排放、高能耗、高风险落后企业。在此基础上，龙江依托仙塘工业区（二期）561亩，再攻坚新华西工业区802亩，集中精力，打造一个连片的千亩村改园区（1516.72亩），努力为龙江的村级工业园改造再树一面旗帜。同时启动谋划朝阳、大坝两个万亩现代化产业集聚区建设。
龙江将进一步用好、用实省对实验区村级工业园改造的11项支持事项和顺德12项创新政策，不断总结、不断探索，大胆试、大胆闯，坚持规划先行，加大招商力度，积极调动各方资源参与。
龙江党政同心，群策群力，秉持“一旦出发，必须到达”的理念，日夜兼程、奋楫争先、担当有为，坚决打赢顺德村级工业区改造这场攻坚战，为顺德高质量发展贡献龙江力量。
——龙江镇党委书记何春云
旧厂房拆除面积1366亩，复垦复绿面积254亩，新建建筑108万平方米。
2019年，杏坛重新调整制定三年行动计划，对照任务要求，杏坛将紧抓粤港澳大湾区建设的大好时机，做好对接深中通道的准备，积极对接深圳产业外溢和科技创新辐射，打造深圳创新+杏坛制造的新格局。杏坛将强力推进村级工业园升级改造六大片区建设，着力打造智能家电五金产业片区、新材料转型升级产业片区、中心商圈片区、西江堤岸生态再造片区、腾挪园区、文化创意设计产业片区，全面提升杏坛产业、环境、城市水平。杏坛今年将推进智能家电五金产业片区升级改造，还将启动新材料转型升级产业片区，两片区的改造不仅是杏坛落后产能的集中整治，更是通过村改对该镇产业进行结构性调整优化的抓手。
杏坛将闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，勇于担当、主动作为，狠抓村级工业园升级改造，保证完成工作任务，为全区高质量发展作出新的更大的贡献。
——杏坛镇党委书记柯宇威
旧厂房拆除面积1002亩，复垦复绿面积540亩，新建建筑80.63万平方米，综合整治600亩。
2019年，均安镇全力推进“一横一纵”两大工业园区带改造建设。其中，横轴通过整合凫洲文化（牛仔）产业园及畅兴工业园现有纺织服装项目，以牛仔+产业为核心，综合改造提升凫洲河一河两岸休闲、商贸、娱乐环境，融入生态旅游、文创设计、艺术博览、“众衣联”电子商务等内容，打造总面积超8000亩的广东（均安）纺织服装产业城，重塑均安牛仔之都形象魅力，为均安未来发展、经济腾飞、科技创新开创大格局。
纵轴则贯穿星槎、沙浦、南浦工业区，定位为顺德高新技术园区及西南片区临港工业带的配套服务区，重点打造沙浦工业区（占地面积约660亩）、星槎七滘工业区（总占地面积1260亩）两大项目，致力打造成辐射佛江中三市的融合农业生态、工业生产、休闲生活的“三生”绿色智慧园区。另外，还将推进天连均榄路工业区复垦复绿项目（面积约270亩），利用村改契机重构乡村功能布局，探索乡村振兴的新路径。
均安将精心打造重点项目，实行拆除搬迁和招商引资同步推进，以优化产业提升目标为导向，精准发力，高效契合地实现均安产业转型升级，力争超额完成村改任务。
——均安镇党委书记陈宇莹
旧厂房拆除面积756亩，复垦复绿面积120亩，新建厂房50万平方米。
掌声献给“把不可能变成现实”的顺德铁军
梁新平
“村级工业园改造是一场没有退路的战斗，是一场必须打且必须打赢的攻坚战，不获全胜决不收兵！”
这是4月16日，在村级工业园改造千人动员大会召开一周年之际，市委常委、顺德区委书记郭文海再次向全区干部群众发出的动员令。
过去一年来，顺德村级工业园改造旗开得胜。全区382个村级工业园已有80个园区105个项目启动改造，44个园区启动拆迁，累计完成土地整理5654亩、复垦复绿406亩、新建厂房206.5万平方米。
而在2018年前，这被不少人认为是不可能的事。
2018年村改千人动员大会的场景还历历在目，各部门和镇街负责人的宣誓仍不绝于耳。但顺德人很清楚，这是一场挑战不可能的战斗。攻坚战开打之前，一些认为“不可能”的担忧出现了，谁都清楚这是一块最难啃的骨头，各种因素盘根错节，让人望而却步。而顺德，却在改革开放40周年的重要历史节点上，再次向“不可能”宣战，为了未知的胜利。
顺德决策层铁了心要凝心聚力，迎难而上，为了腾出高质量发展的空间，为了顺德的下一个40年以及更长远的未来，顺德必须过这一关。
于是，村改攻坚战贯穿全年的2018年，就是凝聚共识之后激情燃烧的365天，敢为天下先的顺德人再次站在了挑战自己的风口浪尖。
当不可能的事变成了现实时，回想过去一年的峥嵘岁月，最为让人振奋的，是全区干事创业激情的再现，正如郭文海所言：“区委、区人大、区政府、区政协与区各部门、各镇街同一战壕攻坚，敢啃硬骨头，奋斗在一线，充分激发出了新时代敢想敢闯、敢为人先的精气神，展现了顺德干部群众攻坚克难、主动担当、主动作为的精神状态，这是顺德村改工作启动一年来最大的收获。”
2018年，顺德在着力锻造一支高质量发展的顺德铁军，村改攻坚战的初战告捷，即展现了首次亮相的顺德铁军让人放心的战斗力，我们要把掌声献给“把不可能变成现实”的顺德铁军。
模式创新是这一阶段性成果的重要法宝。对于村级工业园改造，顺德提出要为全省率先探索“政府引领、市场主导、拆建并举、专业运营”的村级工业园改造整治提升模式。经过一年的奋战，从无到有，顺德探索出了村改6种模式：企业长租自管、政府统租统管、政府直接征收、政府挂账收储、企业自主改造、政府生态修复。
可以说，村改成果来之不易，模式创新难能可贵。而最为值得赞赏的，是顺德铁军的担当作为。
“攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心。”
郭文海之所以在村改攻坚战一周年之际再动员，让十镇街书记再表态，就是强调乘势而上再发力，因为接下来，除了全面完成工业园区的拆迁改造，更重要的是实现工业园区的凤凰涅槃，让其成为承接粤港澳大湾区科技创新转化应用的新选择，成为具有创新活力和提升潜力的新空间。
对于村级工业园改造攻坚战，2018年只是迈出了坚实的一步，接下来依然会有更多更大的困难和阻力在前方等着顺德迎战，因此，顺德铁军势必要保持闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的饱满战斗状态，敢于担当，善于作为，为村级工业园改造的大获全胜奉献智慧与力量。
只要继续敢想敢闯、敢为人先，担当作为，舍我其谁，一切皆有可能。
文/珠江商报记者吴景邦
编辑：黄倩瑜
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