村改进行时丨化零为整，化繁为简，顺德十大超500亩连片改造项目“招亲”

社会资本如何参与村改项目？顺德村改六大模式各有哪些亮点？各镇街连片改造项目适合哪种改造模式？

昨日，顺德区召开村改项目推介暨改造模式指引及诚信平台发布会，集中推介顺德南入口新兴产业园（容桂·细滘）等十大超500亩重点项目，并梳理出政府挂账收储等六大改造模式的公众指引，为社会资本精准参与村改项目提供“宝典”。

连片化集聚化改造 化零为整

7月30日，顺德召开全区村级工业园升级改造现场推进会，佛山市委常委、顺德区委书记郭文海号召全区上下学习龙江连片改造规划的思路，借鉴龙江规划建设超10平方公里产城人文融合现代产业园区的做法，努力规划建设更多连片产业园区。

在昨日的村改项目推介会上，区村改办公布了顺德村改2019年十大重点项目，包括龙江仙塘新华西宝涌工业区、顺德南入口新兴产业园（容桂·细滘）、广东华南机械装备产业园（一期）等，并介绍了项目位置、占地面积、建设指标、改造模式、产业定位等，彰显顺德村改深度整治和空间重塑的决心。

“村级工业园升级改造不是简单的推倒重来，根本目的在于提高土地的利用效率，对各种生态环境、文化环境、产业结构、功能定位等社会功能的更新与丰富。”顺德区委常委、区村改办主任梁伟沛表示，将整合形成20个3000亩以上的现代化产业集聚区和30个生态集约现代主题园的顶层规划方案，连片化集聚化改造，实现化零为整。

六大改造模式高度精炼 化繁为简

过去一年多，顺德村改工作成效明显，改造项目面积远超过去10年顺德“三旧”改造的面积，总结提炼出以容桂细滘项目为代表的政府直接征收型、以龙江仙塘宝涌项目为代表的政府挂账收储型等六种改造模式。

六种改造模式各有千秋，改造主体该如何择优而改是一大难题。过去一个多月，区村改办牵头各相关职能部门，对六大改造模式从模式介绍、模式亮点、收益计算、改造流程等多方面进行高度精炼，并形成公众指引小册子，化繁为简。会上，市自然资源局顺德分局副局长黎景带现场进行了详细解读，更好地引导改造。

位于龙江的陈涌工业区就是企业自主改造型的代表，一改以往低矮破旧的锌铁棚，如今，8层高、15万平方米的现代化标准厂房拔地而起，“企业主主动投入资金改造，政府出台配套政策进行扶持，达到政府、企业、村居三方共赢的局面。”陈涌居委会国土办副主任温淦华介绍，新的产业园区计划引进智能新兴产业，目前已有意向企业在谈，今年下半年，陈涌还计划通过村改建设20万平方米的新厂房，为高质量发展提供空间载体。会议还发布了广东省（顺德）高质量发展园区信用服务平台，该平台已在龙江试点，目前向全区推广，发挥大数据信用监管优势，全面实时掌握全区村级工业园基本信息，为企业清退腾挪、园区改造及后续服务等工作提供决策辅助。

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做实做细群众工作 村改方案高票通过

昨日下午，经过一连三天的投票表决，龙江镇新华西宝涌工业区升级改造方案通过全体股民实名投票的方式，以98.9%的参与率和99.9%的同意率顺利表决通过。

据了解，在整个村改项目推进期间，龙江驻新华西村工作组做足做细表决相关工作。表决前，工作组提前与股民约定投票时间。表决期间，工作组抢在股民出外务工前和空余时间，将表决票送到其手中。针对部分在珠三角其他城市不便回乡参与投票的股民，工作人员甚至驾车前往送票，力争让每一位股民都能参与投票。最终，方案得以高票通过。“通过干部们耐心细致的工作，收获了群众的理解和支持，收到了很好的效果。”龙江镇人大主席林定基表示，通过实践，证明了走好群众路线在推进村改工作中的重要性。

龙江镇村改办相关负责人介绍，本次改造情况比仙塘宝涌工业区二期更为复杂。经过实地调研和认真思考，拟通过土地征收、挂账收储和土地物业收回相结合的三种方式进行改造。龙江镇新华西村党委委员、村委会副主任梁国铭告诉记者，改造后，华西股份社股民预计将获得超18万平方米的集体物业及股民每股一次性分红4.2万元，且后续每年分红金额是原来的3倍多。“对于我们来说，村改后村容村貌变好，分的钱也多了，这是每个村民实实在的受益，所以我们都支持村改。”龙江镇新华西村村民梅先生说。

文/珠江商报记者 邵姮 何蕴瑶

编辑：黄倩瑜

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