聚焦村改年底总攻丨大良以村改破局，105国道以西片区将迎新腾飞！
大良提前完成今年村改任务
明年自定拆除改造计划数比今年多一倍
核心提示
一直以来，村级工业园相对集中的大良105国道以西片区，发展面貌落后，是大良街道党工委、办事处的心头患，是品质大良提升的绊脚石。面对难啃的“硬骨头”，大良街道以中心城区担当，把城市发展与村改相结合，走出一条符合自身实际的村改路径。
“我们更加强调产城人融合，科学开展相关规划，着力完善公共配套，注重优化人居环境，并结合自身特色为村改注入更多内涵。”昨日上午，大良街道党工委书记霍茂昌在接受媒体采访时表示，通过全体大良“村改人”“闻鸡起舞 日夜兼程 风雨无阻”的奋斗，目前大良街道已全部完成今年区委、区政府布置的村改任务。
▲12月3日，大良街道党工委书记霍茂昌接受媒体专访。
“105国道以西片区的村改局面已经打开，我们将全力打赢村改总攻战，其中，2020年大良街道自定的拆除改造计划数将比2019年多一倍。”他说话间语速稍快，语调中透露着坚定。
紧抓村改战略突破口，做好“强中心”大文章。
村改不是为改而改，是为整个片区发展而改。
村改顺不顺利，关键看村民认不认同！
村改是培养干部的绝佳契机，也是当前开展实操锻炼的最好战场！
全面谋划多方发力
据悉，大良街道现有村级工业园16个，总占地面积7160亩，主要都分布在105国道以西片区，涉及红岗、大门、新滘、古鉴、南江、五沙6个居村。长期以来，该片区“城不城村不村”，面貌落后。
霍茂昌坦言，大良街道党工委、办事处一直以来想方设法希望改善该片区状况，但进展不大，而村改是推动该片区实现大发展的最大机遇。
“街道党工委、办事处与村居形成共识，务必抓紧这个契机，乘势而上，坚定不移做好105国道以西村改大文章！”
霍茂昌介绍，立足大良街道中心城区定位，大良村改路径更加强调产城人融合，科学开展相关规划，着力完善公共配套，注重优化人居环境，并结合自身特色为村改注入更多内涵。
▲6月18日上午，大良街道党工委书记霍茂昌主持召开105国道以西片区升级改造规划专题会议。
在村改东风下，105国道被规划为顺德大道黄金走廊，为此，大良街道早前邀请深圳规划院对105国道以西片区进行整体规划——
重点在区域功能、空间塑造、产业定位上进行谋划，不局限于单个项目、单个园区，从更高层面谋划大片区的整体发展，打造“桂畔新经济湾、红岗城西中心、大门悠游水乡、顺德工业原点”四个重点区域，完善整体功能定位，创造发展空间。
同时，重点考虑轨道交通规划，带动片区整体提升；谋划南北、东西方向的交通衔接，完善与其他镇街及城市中心区域的对接。
利好规划信息的发布，受到了企业的关注，不少企业主动上门进行实地考察。村居也有目标、有想法，各界积极参与其中，为村改推进实现了良好的开局。
不仅如此，为打开105国道以西片区改造更大局面，大良街道积极提前布局，规划建设公共服务配套设施。
争取了顺德中医院在红岗片区选址重建；
在红岗片区规划新建一所九年一贯制中小学；
启动凤城实验学校改造提升、凤翔小学扩建、聚贤小学扩建；
谋划对梁銶琚职业技术学校进行扩建以推动大门村改进展；
德胜河北岸引入万达项目进行商业配套等等；
通过医疗卫生、教育、商业配套等，为村改项目引入和片区整体发展助势。
▲沙坑开展“快查快处”工作现场
此外，大良还通过河涌整治、关停污染企业，着力打造干净整洁的村居环境。推动一批与村级工业园混杂的旧村居进行改造，实现整体提升，让村民得到实惠。霍茂昌认为，105国道以西片区的改造，需要一个长时间的过程，解决了关停污染企业、整治臭河涌等老大难问题，打造干净整洁的环境，才能让群众看到、感受到政府的决心、用心，也增加投资者的信心。
11月14日下午，位于大良街道南国西路大门安利片区的百利鞋厂地块钩机轰鸣，动工拆除破旧厂房。首期启动改造的百利鞋厂项目用地面积112亩，此前该地块分租给10多家企业生产经营。为支持村改工作，百利鞋厂主动提前与租户解约，并实施拆除工作。从开始谈判，到做好清退搬迁、正式动工拆除，仅用了不到一个月时间。
▲11月14日，大良街道大门安利工业区升级改造项目启动，机械化设备正在对旧厂房进行拆除。
正是源于大良街道“村改人”坚持以人为本，主动换位思考，坚持做好各项服务，才以真情真心，换取了一批企业的理解支持。
为满足优质企业的发展需要，大良街道在村改启动初期就对腾挪空间进行了考虑和准备，并不断加快腾挪区建设，目前已经建成可使用的超过10万平方米，正在建设的超过40万平方米，还有一批新启动的。在建设腾挪区的同时，他们主动联系企业，进行妥善安置。有企业担心搬迁后环评不过关，大良出动环保团队帮忙办理申报。一个个周到的服务，让企业感受到政府的用心。
▲霍茂昌到现场部署清拆工作
结合区村改政策，大良街道出台了《大良街道村级工业园升级改造厂房搬迁补偿实施方案（试行）》《大良街道办事处关于促进经济高质量发展的实施意见》等系列扶持办法，鼓励企业配合先行开展旧厂区的清拆工作。
▲霍茂昌带领大良街道班子成员到基层召开村改工作推进会议
“村改顺不顺利，关键看村民认不认同！”
村民是村改涉及的又一利益方。霍茂昌认为，“村改顺不顺利，关键看村民认不认同！我们坚持站在社区（村）集体、站在村民的角度制订改造工作方案，努力让‘村改’各方利益得到最大保障，尤其是保障村集体和村民的合法权益。”
在新滘工业区改造前，通过对新滘资产办等6个集体资产物业实施统租（扶持约432万元），使改造过程中相关集体利益得到保障，
同时新滘工业区计划改造后实行物业置换，以保障集体的长期收益。
为了获得村民的支持，大良村改办先后带居村“两委”小组长、普通村民去五沙看置换项目位置，打消村民顾虑，最终顺利通过表决，实现首个推行“政府主导的产权调换连片开发型”改造模式的示范性村改项目落地。
▲大良村改办业务培训会议现场
这些成绩的背后，是大良村改团队以闻鸡起舞、风雨兼程的姿态展现的中心城区“村改人”的担当。“有村改干部新婚，休了一天婚假，第二天就重返工作岗位，有年轻女干部因为忙碌的村改工作，一再延迟了生孩子的计划”，当谈到村改同事们承受的压力时，霍茂昌动情地表示，作为大良街道的“班长”，能与同事们奋战在村改第一线，推动105国道以西片区的村改重任，深感荣幸！
今年任务已提前完成，霍茂昌表示，接下来，大良街道马不停蹄，力求在原有基础上有新突破。
当前已重点实施的德胜河北岸、红岗、金斗、新滘、沙坑等村改项目进展顺利，105国道以西片区的村改局面已经打开。
“我们有信心、有能力打赢村改总攻战，并以节点倒推，提前谋划各阶段任务。其中，2020年大良街道自定的拆除改造计划数将比2019年多一倍。”
大良将放大整体效应，谋划重点区域连片提升。
一是紧抓两个城市更新项目。做好德胜河北岸一期项目建设进度保障，并推动二期项目的加快落实；打造好红岗城西中心这一城市新门户。
二是紧抓两个万亩产业园。105国道以西万亩产业园主要在红岗、凤翔，主要引入创意产业、新兴产业，以改造提升为主、拆除重建为辅；五沙万亩产业园将通过整体提质进一步夯实先进智能制造业基地，加快推进沙坑工业区改造。
大良街道作为中心城区，将大力提升人居环境，助推城市均衡发展。
将全力做好顺德中医院重建项目的地块清拆，推动项目及早开建。
在教育配套方面，计划明年在105国道以西片区先落实几所学校的扩建，加快推进九年一贯制学校的新建工作。
同时，争取全面消除辖区黑臭水体，做好各项绿化建设，统筹开展105国道以西片区的大富山、大象山、红岗公园等山体的活化利用等，推动山水城融合发展，以岭南山水特色丰富城市品质内涵。
▲大良街道主要领导积极取经，学习整村改造经验。
霍茂昌还谈到，将加强与其他镇街的交流，学习龙江、容桂等先进经验和好的做法，不断提升村改团队的整体能力，尤其是加强村改队伍建设、提升面向村民宣传发动的水平。
“我们将全力以赴坚决打赢村改总攻战，以更大的担当、更强的落实、更好的成果，为顺德高质量发展作出新贡献！”
提前完成区委、区政府布置的今年村改任务
截至目前，本年度累计完成清拆（清退）旧厂房土地整理面积1025亩，占全年任务102%；实施村改建设项目面积114万平方米，占全年任务123%；开展复垦复绿141亩；淘汰关停落后企业100多家。
逐步形成具有自己特色的改造模式
将新滘社区作为首个推行“政府主导的产权调换连片开发型”改造模式的示范性村改项目，以标准工业厂房置换集体物业的方式，协调新滘社区共同改造，保障集体长远经济收益，并尝试一揽子解决历史遗留问题，打造以汽车商贸、科技创新类产业为特色的综合型产业区；
以奖补政策激励五沙社区自主开展升级改造，充分调动社区积极性，大力推动五沙沙坑工业区改造，沙坑的370多亩园区有望成为大良最大的腾挪区；
政府挂账收储开展“工改工”，针对国资为主的工业区进行改造，推进金斗工业区相关改造项目。
高端产业和城市建设项目落户
德胜河北岸锦纶厂地块引入美的万达广场项目，村改腾挪区示范项目华腾科技城动工建设，金斗工业区电子信息产业园全面启动改造，新华图书地块改造项目即将竣工并顺利招商签约。
来源：珠江商报
文/珠江商报记者 黄文静
图/珠江商报记者 林安迪，部分图片由大良村改办提供
编辑：陈晓莉
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