GSMA斯寒:缩小数字鸿沟遇疫情挑战,政府产业需加大合作
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2022年11月22日,GSMA大中华区总裁斯寒莅临旖旎扬州,出席由国家互联网信息办公室主办的APEC亚太经合组织数字能力建设研讨会。国家互联网信息办公室副主任曹淑敏、江苏省委常委、省委宣传部长张爱军、扬州市委书记张宝娟出席并致辞。开幕式由国家互联网信息办公室国际合作局局长祁小夏主持。
斯寒以《移动基础设施赋能缩小数字鸿沟》为题进行了发言,分享了GSMA和移动产业在加速数字基础设施建设,缩小数字鸿沟,尤其是使用鸿沟和性别鸿沟,促进数字包容国际合作方面的举措和建议。
斯寒表示移动产业作为数字基础设施的主要贡献方,通过不断发展的网络建设,已经将移动宽带覆盖了全球96%的人口。GSMA除了协同产业持续推动网络的发展,也牵头研究产业发展中的重要议题,从产业政策的发展、移动技术规范的制定与互通、和产业生态战略演进等多维度推动移动生态系统的发展与繁荣。
斯寒分享到,作为数字基础设施的关键赋能元素,全球5G加速发展 ,5G连接数已经达到9亿多,并将在今年底超越10亿的重要里程碑。预计到2030年,640多家运营商的商用5G网络将触达全球几乎所有国家和地区。
2014-2021全球移动互联网连接数的发展
斯寒指出,从2014到2021年底,全球移动互联网连接人口从23亿上升到43亿,几乎翻倍。覆盖鸿沟从17.7亿人减少到4亿。不过,仍有32亿人虽然生活在移动宽带覆盖里,但没有连入互联网。这是我们产业格外关注的使用鸿沟。在亚太经合组织经济体里,东亚、太平洋和北美的移动宽带覆盖率全球领先。但是东亚和太平洋地区仍然有30%的使用鸿沟,远高于北美的16%。
2019-2021不同区域间移动互联网连接数的变化
GSMA一直关注数字鸿沟,通过GSMA基金会和Mobile for Development项目,联合国家级发展机构,例如英国的UK Aid和瑞典的Sida,发挥移动技术的优势促进发展,尤其是在农业科技、互联女性、移动支付、人道救援等方面。
在缩小数字鸿沟的工作里,性别鸿沟是重要的一环。因此,我们与联合国和国际电联等机构联合发起了EQUALS Global Partnership,也通过GSMA自己的Women for Tech、Tech4girls项目,鼓励和帮助更多女性能够参与到移动行业里来。
斯寒指出,疫情对缩小数字鸿沟的工作带来了很大的负面影响,其中,女性相比男性受到的影响更大,尤其是工作机会和收入方面。在多年持续改善女性的数字包容性之后,在低中收入国家里,使用移动互联网的性别鸿沟在2017至2020年期间从25%下降到15%。但是疫情导致了这个进展放缓。同时,女性拥有智能手机的数量相比男性少了18%,达到了3.15亿人。这些都为女性的数字包容带来了巨大挑战。
疫情阻碍了4年多在缩小数字鸿沟上的良好进展,因此,政府和产业需要加大多方合作来扭转现状,包括移动运营商、政策制定者、生态企业和国际机构。斯寒认为应该从以下几个方向来重点发力:
数字素养和技能水平:数字技能和对移动互联网认知的欠缺,会阻碍更多的人去尝试使用移动互联网
经济负担能力:没有经济能力去购买手机和服务是接触到移动服务的另一大阻碍
增加使用数字技术的安全性:对数字服务安全性的担忧,例如诈骗和个人隐私,也影响了一些人拥抱数字服务的积极性
本地化内容:缺乏本地化内容会降低用户使用的动力,也无法帮助他们解决切身的需求
更多的渠道:加大获取智能手机的渠道和便利性,帮助他们能更加便利的使用移动互联网
在大中华区,GSMA通过MWC上海和区域活动来推动对数字鸿沟议题的讨论,包括19年在MWC上海期间与联合国儿基会合作举办的儿童权益保护讨论会有幸邀请到了国家网信办和众多科技企业参与,还有今年GSMA 5G IN和5G City项目针对移动技术赋能辅助科技,特别是移动技术对老年人和特需人群所起到的帮助进行了推广。
数字鸿沟存在的原因极为复杂且各地情况不同。斯寒最后呼吁道政府和产业需要更多的合作,通过政策和产业行动双管齐下,在后疫情时代,借助数字化变革加速的浪潮,加快缩小数字鸿沟。
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