河清海晏谱写科学发展新篇章——海晏经济社会发展成就综述

近年来，海晏县立足于人民生活得更加幸福这一目标，不断完善统筹城乡均衡发展思路，推动产业转型升级，着力推动城乡建设、基础设施和生态文明建设，着力提升各项社会事业发展水平，继续保持了经济社会健康协调发展、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业的良好态势。

经济建设实现新突破

海晏县始终坚持以经济建设为中心，按照“稳定提高一产、发展壮大二产、提升搞活三产”的发展思路，不断调整优化经济结构，新型工业和生态旅游业实现了从无到有、快速发展，成功实现了由农牧业单一经济向多元经济共同发展的历史性转变。去年，全年完成地区生产总值12.9亿元，县属固定资产投资16.37亿元，增长23.9%，地方公共财政预算收入6687万元，增长1.3%，社会消费品零售总额1.12亿元，增长13.5%，城镇居民人均可支配收入21970元，增长8.1%，农牧民人均纯收入10091元，增长12.6%。

农牧业实现新超越

去年，海晏县整合资金1994万元，建成了甘子河乡达玉村等4个州级高原现代生态畜牧业示范点，全县牧业乡示范点实现全覆盖，生态畜牧业建设取得新突破。农牧业产业化进程加快，农牧业集约化经营稳步扩面，对全县121家合作社进行了考评，确定县级示范社13家，全县规模集中养殖小区达到69家，年出栏达14.8万头只，耕地、草场集约化率达70 %以上。探索发展特色养殖，全县奶牛、蛋鸡、生态鸡、大雁养殖规模不断扩大，饲草料种植面积达到5.6万亩。畜种改良步伐加快，购入优良种畜3000头只，淘汰劣质畜、杂色畜8.9万头只，核心群扩大到170群4.12万头只，牲畜良种化达到69%。加强农牧业品牌建设，申报了海晏牦牛、海晏藏羊及羔羊等地理商标，推广应用藏系羊“两年三胎”、牦牛“一年一胎”实用技术。农牧业持续向生态化、集约化、产业化、特色化、良种化、科技化迈进。

工业经济实现新动力

海晏县持续推进要素保障、企业转型、规上企业培育、中小微企业发展，着力解决企业在资金、用地、用工等方面的困难，帮助洗煤企业协调回笼欠款1000万元，为兴盛、环友公司落实支农和贴息资金360万元，中小企业协会落实贷款5000万元，帮助中能等12家中小企业落实专项资金700万元，工业经济调控取得显著成效。环友生物有机肥、崟成碳化硼项目建成生产，综合农贸市场、“古藏饮”传承及文化展示项目完成主体工程，绿色文化产业园、中小企业创业园等项目扎实推进，中瑞公司生产技术改造，奥凯公司整体转让、矿热炉改造项目完成前期工作，新增规上企业2家，全县中小微企业达到85家。

旅游业实现新增长

海晏县从打造品牌、景点升级、延伸链条入手，推进文化旅游融合发展。达玉民俗村服务能力不断攀升，新增10处自行车驿站，列入国家藏羌彝文化产业走廊重点支持项目，自行车游成为海晏旅游品牌，自驾车游发展势头强劲。打造了马背民族互动营、金银滩水上乐园等新的旅游景点，新增滑雪场等冬季旅游项目，填补了海晏冬季旅游的空白，来海晏旅游人数逐年增多，“一乡一品”的特色旅游初具规模，游客达到176万人次，实现旅游综合收入4.75亿元，同比增长23%和68% 。开通了旅游宣传公众微信，启动了“智慧旅游”信息和电子商务宣传平台建设，推出了一批具有民族特色的旅游纪念品，注册了“在那遥远的地方▪海晏”、“河清海晏”文化地理商标，“河清海晏、乐动之旅”旅游品牌进一步得到市场和公众认可。

社会事业实现新发展

海晏县始终把教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生事业发展放在突出的位置，加大民生领域的投入，在我州率先完成了教育布局调整，实现了义务教育均衡发展和城乡学前教育全覆盖。建立健全了县乡村三级公共医疗网络，新建了群众文体活动中心和文博馆，实现了乡镇文化站和村级文化室、农牧家书屋全覆盖，并在全省牧区第一个实现了县城有线数字电视和农牧区卫星数字电视“双网”高标准全覆盖。全面落实扶贫济困、残疾人福利、最低生活保障、养老、住房等事关民生的保障措施，新农合、新农保参保率均达到100%，城乡最低生活保障实现了应保尽保。

城乡建设实现新变化

海晏县以建设干净、整洁、舒适、宜居宜游的美丽草原小镇为目标，加快推进旧城区改造、城镇服务功能提升和规范管理等工作。全县最大的住宅小区海湖新区建成入住，开工建设投资9400万元的棚户区改造项目和公共租赁房项目，完成了9条新建道路建设，配套建设了县城雨污分离管道建设、人行道铺设工程，开展了供热锅炉除渣系统升级改造和换热站机组的增容。完成西海路8幢旧住宅楼外立面改造、28幢旧住宅楼单元门、照明灯等相关设施更换及粉刷，实施了4个小区的绿化，7条道路的亮化节能改造，重要路段的电信、移动、有线电视线路“三网合一”入地。加大城市管理力度，4个小区实现了物业规范，启动为期6个月的环境卫生综合整治工作。集中开展城镇占道经营、车辆乱停乱放专项治理行动，新建停车场11个，设立交通信号灯7组。投资6437万元，实施了2个省级和2个州级高原美丽乡村建设，覆盖1012户3295名群众，全县已有11个村的村容村貌得到根本性改变。扶持成立了第一家由进城农牧民组建的新泉家政服务公司，拓宽了进城农牧民就业渠道。

民族团结展现新画卷

海晏县强化顶层设计，确立“民族团结县”战略目标，确定“以民族团结进步示范县建设为统领，全面加快富裕文明生态和谐平安新海晏建设”的创建思路，明确“一年强基础、两年创示范、五年再提升”的创建路线图，明晰“宣传引导先行、发展解决难题、典型示范引路、以点带面铺开”四个创建步骤和“组织架构上突出党委领导，活动参与上坚持全民覆盖，宣传引导上凝聚社会共识，社会和谐上长期解结化怨，民族交往上始终交心换心，促进发展上提升公共服务均等化”的民族团结六要点，团结带领全县各族干部群众，牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，在抓发展、惠民生、促和谐中，深入开展了民族团结进步示范县创建工作。在美丽的金银滩草原上，海晏这个多民族杂居、多宗教并存、多文化交融的草原新城，各族人民和睦相处、和衷共济，共同描绘着团结进步、繁荣发展的壮美画卷，处处洋溢着和谐和睦和顺的气氛，处处显示着团结奋进的勃勃生机。

来源：祁连山报