河南“铁饭碗”将有大调整！事关4000万人的钱袋子！

说到事业单位

大家的第一反应肯定都是

不错哦，铁饭碗

可是近日，事关河南人就业、收入、职称等多重切身利益的《河南省“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划》(简称《规划》)，已经省政府同意并印发。《规划》提出，事业单位人员将向合同用人转变，事业单位公开招聘人员数量占新进人员总数的90%以上。 也就是说，“铁饭碗”将从此消失江湖。

完善聘任制公务员制度

《规划》中提出，河南省要健全公务员分类管理政策体系，积极推进公务员队伍专业化建设。 

 “十三五”期间，河南将完善聘任制公务员制度，制定聘任人员管理办法。按照国家部署安排，推动市级以上机关建立公务员职务与职级并行制度。 

公务员的招录方面，河南省将制定《河南省公务员录用面试工作实施细则》，并建立省、市、县、乡四级公务员统一考试录用常态机制。 

公务员交流机制也会得到完善，探索全省公开遴选公务员办法，进一步畅通和规范基层公务员的上升通道。 

对于贫困地区的公务员，河南省将按照有关通知要求，科学编制考试录用计划，适当放宽录用资格条件，努力缓解基层一线用人难、留人难与新录用公务员流失快等问题。

事业单位人员向合同用人转变

河南省将全面深化事业单位人事制度改革，实现由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变。 

其中提到要推进公开招聘制度全覆盖，事业单位公开招聘人员数量占新进人员总数的90%以上。 

同时还将规范事业单位聘用管理，指导不同行业、不同类型事业单位实行聘用合同制度，推进事业单位人员聘用制度全覆盖。推行竞聘上岗，研究制定竞聘上岗制度，将竞聘上岗作为事业单位内部人员选拔聘用的主要方式。

 定期调整工资标准 缩小工资差距

“十三五”期间河南省要落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，定期调整基本工资标准，进一步优化工资结构，逐步提高基本工资在工资中的比重。 

同时，在规范津贴、补贴的基础上，河南省落实地区附加津贴制度，并推进机关事业单位乡镇工作补贴和公务员职务与职级并行制度实施，做好我省法官、检察官薪酬制度改革工作。 

 《规划》还提到了一点，就是探索建立工资调查比较制度，调控地区工资差距。结合事业单位管理体制改革、人事制度改革，进一步加强工资管理，规范津贴、补贴发放，缩小工资差距，积极稳妥推进工资公开，接受社会监督。

生育保险与医疗保险合并实施

河南省要探索建立长期护理保险制度，在部分地方开展试点，以社会互助共济方式筹集资金，为长期失能或半失能人员化解因必要的生活照顾和基本医疗护理带来的家庭经济风险。并将生育保险与医疗保险合并实施。 

贫困家庭子女读技校有好政策

“十三五”期间，河南省将对全省公办技工院校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村学生免除学费，为全日制正式一、二、三年级家庭经济困难学生按每生每年1500元的标准发放助学金。 

评职称向农村和基层倾斜

河南省对县级以下单位在职称申报时外语不作要求，对农村学校与城市学校实行同样的结构比例标准，降低农村学校评价标准，引导农村教师留在基层。

适当降低社保费率

河南省将推进社会保障筹资制度改革，适当降低社会保险费率。逐步提高各级财政对覆盖全体参保人员的基本养老保险补助标准。 

新闻延伸

小编梳理发现，自年前至今，国家已出台了多项和公职人员工作、生活密切相关的政策。中国搜索检索发现，目前全国有111万个事业单位，编制内总人数就有3000多万人，另外有900万离退休人员，事业单位大致是4000万人。也就是说，事业单位一经改革将影响4000万人！都有哪些新政策，快一起来看看！

国家定调！

基层干部有望涨薪

国务院日前印发的《“十三五”促进就业规划》中提到，“十三五”期间，国家将开展“城乡居民增收行动”。

行动明确，要开展“基层干部队伍增收行动”，完善基层干部队伍薪酬制度；实现对不同地区、不同岗位的差别化激励，充分调动基层干部队伍积极性。

福利待遇更有保障！

去年末，国务院发布的《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》中提到，要实施基层干部队伍激励计划。

明确基层干部应享有的各项福利待遇名称、发放标准及发放范围。推进公务员职务消费和福利待遇货币化改革，规范改革性补贴，形成以货币福利为主，实物福利为补充的福利体系，实现阳光透明操作，接受社会监督。符合条件的乡镇公务员可以按规定纳入当地住房保障范围，为符合条件的公立医院医务人员就近提供公租房保障。

培训费新规！

最高标准760元/人天

1月4日，财政部等三部门印发《中央和国家机关培训费管理办法》。与旧的培训管理办法相比，标准有所提高，最高标准合计760元，最低标准合计550元。

培训类别包括三类，省部级及相应人员、司局级人员、处级及以下人员。其中，省部级及相应人员培训费最高，为760元/人天，司局级干部为650元/天，处级及以下人员为550元/天。本办法自2017年1月1日起施行。

公务员必须“充电” 

每人每年不少于12天

去年底，国务院办公厅转发人力资源社会保障部、国家公务员局《“十三五”行政机关公务员培训纲要》，对加强行政机关公务员队伍建设提出新要求。

其中提到，行政机关公务员每人每年参加培训累计不少于12天或者90学时（对担任领导职务的公务员有其他规定的，按有关规定执行）。

试点公务员职务与职级并行

能者多得！

去年底，人大常委会表决通过了授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定的决定。决定将推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，拓展公务员职级晋升通道，进一步调动广大公务员的积极性。

试点地区和单位有：

在天津市市级机关及和平区、西青区各级机关，山东省省级机关及青岛市、潍坊市各级机关，湖北省省级机关及宜昌市、襄阳市各级机关，四川省省级机关及绵阳市、内江市各级机关，以及教育部、国家质量监督检验检疫总局、国务院台湾事务办公室、国家统计局本级机关（不包括直属机构）。

试行职务与职级并行，意味着公务员的工资待遇将与职务脱钩、与职级挂钩，将改变过去当领导才能涨工资的现象，从而提高基层公务员薪酬。

转接养老保险和职业年金

应该这么办！

人社部、财政部日前印发了《关于机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的通知》，明确了机关事业单位基本养老保险关系转移的接续问题。

机关事业单位基本养老保险关系这样转续：

在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动的，只转移基本养老保险关系，不转移基金。

在机关事业单位养老保险制度内跨统筹范围流动的，在转移基本养老保险关系的同时，转移基金。

从机关事业单位流动到企业的，在转移基本养老保险关系的同时，转移基金。

参保人员同时存续多重基本养老保险关系或重复缴纳基本养老保险费的，应按照“先转后清”的原则，由转入地社保经办机构负责按规定清理。

职业年金如何转移接续：

参保人员在由相应的同级财政全额供款的单位之间流动时，可转移本人的职业年金单位缴费部分的累计记账额，继续由转入单位采取记账方式管理。

参保人员由机关事业单位流动到企业、在非同级财政全额供款的单位之间流动，或者由财政全额供款单位流动到非财政全额供款单位的，应当由转出单位相应的同级财政保障拨付资金记实后转移接续。

参保人员由非财政全额供款单位流动到财政全额供款单位后，原实账积累的个人账户资金按规定转移接续，同时其到新就业单位后的职业年金单位缴费部分可采取记账方式管理。

来源：大河报 河南商报 工人日报　

本期编辑：刘思扬

本期总值班：黄玉斌