基层公务员，为什么你变成了弱势群体？
来源：南方传媒书院
作者：张悦
公务员就是个围城，城里的人想出去，城外的想冲进来，尤其是，基层公务员。
路人：“干什么工作的呀？”
我：“公务员”
路人：“够厉害的，国家干部，有权有钱！”
我：“......”
辛辛苦苦
寒窗苦读
一朝考上公务员
作为一个基层的公务员
在长辈眼里我们是这样的
在老婆眼里我们是这样的
在同学眼里我们是这样的
在群众眼里我们是这样的
在同事眼中我们是这样的
在领导眼里我们是这样的
而实际上
作为基层公务员，常常是这样的
在更多的外人看来，公务员职业顶着令人艳羡的光环，但实际情况却远非如此。尤其是，在“上面千条线，底下一根针”的现实语境下，基层公务员日子并不好过。
街道都干点啥？作为最基层一级的政府，街道管的是一个辖区吃喝拉撒方方面面的事儿，区里有多少委办局，街道就有多少对应的小科室——民政、房管、卫生健康、安全生产、城建、综治、城管等等。小到办理一张老年卡、为孩子上学开具借读证明、社区安装健身器材，大到征地拆迁、拆违控违、整治群租房...都算上，而且你这个地界儿上没人管的事儿最终都会跑到街道头上。
一些乡镇、街道公务员说，他们的工作“责、权、利”极不对等。比如，工商登记前置的环境影响评估、学生社会实践活动盖章、无房无工作证明等技术难度很大的工作，都要他们去做；在网格化社会管理格局下，基层公务员身上担负着多如牛毛的“第一责任人”，很多事做不了也做不好。他们呼吁各职能部门不要将责任全部压到基层，让他们痛感“工资对不起自己那份付出”。
今年6月初，已经怀孕9个多月的周安安还在西水村向农民推广超级稻，“这个超级稻说白了就是超高产水稻，是咱们老乡袁隆平实验出来的，据说有的地方搞实验田亩产达到了900公斤！咱们这里搞好了也能达到亩产1000斤，特别牛！”现场的乡亲一听，赶紧过来与她交流起来。
周安安不是技术员，她的身份是湖南娄底娄星区某镇的政协主席，是一名普通的基层公务员，副科级，主管的内容是农业。
在工作中，周安安最不愿意的就是面对上访户。“乡镇干部的很多精力都要用到维稳上面。但有些事情，我们也解决不了。”比如一个老百姓天天上访，原因就是儿子被人杀了，凶手没有被判死刑，他跑市里、省里，最后上北京。上面问责下来，领导的提拔都因此受到了影响。
而这种事是无解的，需要在法律框架内解决问题。还有的上访户专门捡中央开重要会议的时候闹，为了息事宁人，有时候也要无原则地给钱拦访。“我们的一个干部开玩笑说，一个上访户一年挣的钱，比我们10年的工资都高。”
说到这些，周安安也很无奈，农村情况复杂，在基层当公务员，绝对不是把文件写顺溜就行了，还有很多地方捶打自己的耐力、信心。
一直以来，公务员这个群体因为一些贪官的劣迹而承受着媒体和民众的骂声和侮辱，几乎成了过街老鼠。
媒体动不动就将某件涉及到公务员的负面新闻关于公务员这个醒目的标题，甚至断章取义，扭曲事实。
《XX报》曾经的一篇文章讲到公务员薪资的问题，很正常的探讨基层公务员薪资待遇的一篇文章，到了网络上，某网站便用“公务员10万年薪嫌少”这样恶意歪曲的标题。大部分网民当然不会点开里面的内容仔细看，他们所得到的信息是：可恶的蛀虫，连10万年薪都嫌少，还要加工资，腐败透顶了，黑了心了，看看我们每天累死累活的，有你们多吗？看看社会平均工资是多少，你们还嫌少吗？
这个例子只是冰山一角，在这个标题党的时代里，民众所看到的，并留下印象的，往往都是有关公务员的负面新闻，没有几个人知道真实的公务员工作是什么样子，没有人知道公务员其实很辛苦。
在网络上，可能真正愿意去了解他们真实面貌的媒体并不多，而作为当事人的公务员群体，更是往往选择集体沉默，看不到他们的发声。
那么，真实的公务员群体是真的有如大家所知道的那么光鲜吗？他们的心酸和憋屈又有谁知道？
原因之一——部分领导干部的腐败
由于部分领导干部的腐败行为严重影响了公务员整体形象，社会贫富差距的悬殊让社会心理扭曲感增强，加上一些别有用心的人的推波助澜，当前社会，主要是网民对公务员的妖魔化已经进入某种高潮期。
腐败者的代名词。似乎一提起公务员，就个个是腐败分子。似乎没有公务员不腐败，没有腐败分子不是公务员。即便已经有公务员因为劳动量与收入的不成比例而辞职，也被污为是腐败之后的出逃。
高收入的代名词。几乎没有人愿意相信公务员的收入实际上是低微的，偶尔有公务员网上晒收入，得来的也全是骂声一片。
无能者的代名词。几乎没有人相信公务员队伍是这个社会的精英人才的集合体，只要提起公务员，就下意识认为这是官二代、富二代，手不能提肩不能挑，除了吃喝玩乐百事不会。
原因之二——民众担心公务员手中掌握的公权力被滥用
公务员被妖魔化的另一个侧面，是民众担心公务员群体手中掌握的公权力会被滥用。但事实则是，极少部分人的以权谋私、大搞权钱交易丑化、甚至恶化大多数认真工作的基层公务员。反腐治乱一刀切没有错，但是公众不分青红皂白的对公务员群体一刀切的认为都是腐败分子的看法本身，也存在先入为主的评判倾向。
“好像我们整天就是闲着拿钱一样，主要是因为公务员的形象已经彻底被丑化。”徐州市地税局一位公务员有些无奈，“甚至有些亲戚都这么想，觉得你是公务员，肯定各种条件都好，有各种便利、各种好处。真心希望中央的‘八项规定’和反‘四风’一直搞下去，把害群之马清理掉，让一切都透明起来，让老百姓真正知道公务员不过是一些在政府里工作的普通人。“
公务员成了人人喊打的过街老鼠，形象严重丑化。打在基层公务员身上的标签多是“混日子、刮油水、中饱私囊、权力交易”。大部分公务员明明不像大众想象得那么轻松、悠闲，但在舆论场中，这个群体总是被描绘得十分光鲜亮丽，常常遭到指责、误解，较高的社会地位？有些时候，基层公务员竟然成为舆论场中的弱势群体。
原因之三——对基层公务员的宣传缺位、错位
薄弱的宣传。那么多基层公务员鲜活的工作素材，却没有宣传出去。少有的关于公务员的先进典型，经过官方的加工之后，很多鲜活的内容往往不见了，只剩下八股文一样的骨架，成为先进事迹报告会这样场合的稿子，让台下的人听得昏昏欲睡，更不用说吸引老百姓的注意了。
说白了，我们的宣传，需要的是“土话”，而不是“官话”，要有老百姓的语言去宣传，用宣传对象喜欢听的语言去宣传。就像“白发”干部的例子就取得了巨大的成功。
2018年11月15日，楚雄州委组织部发布一则州管干部任前公示公告，其中拟提名为大姚县政协副主席候选人的湾碧乡党委书记李忠凯引起广泛关注。简历信息显示，李忠凯出生于1980年8月，但公示的照片上，他两鬓苍苍、头发花白，引发网络热议，甚至有网友留言说“还以为是‘60后’”。
当地官方经核实，确定李忠凯出生年月准确无误，所公示照片也是他本人。据了解，李忠凯工作的湾碧乡地处偏远山区，是楚雄州深度贫困乡镇之一，近年来移民搬迁和脱贫攻坚等任务艰巨。
不仅应该人性化，还应该鼓励公务员写出自己的真实故事，而不是让他们集体沉默。现在的舆论场基本上被市场化的媒体以负面新闻占领着，少数公务员的负面新闻占了新闻主流，而无数的普通公务员却选择沉默，他们的辛酸和郁闷没有人知道，他们也不愿意或者不敢说出来。
改革开放之前，我们的宣传工作是很有效的，因为我们说的话都是老百姓喜欢听的话，而且那时候的老百姓也没有更多可以听得到的其他声音。如今世情已变，我们也应顺势而变，讲“土话”，不讲“官话”。而这些话，应该让无数普通的公务员来讲，他们才是公务员群体的真实反映，不要让他们沉默，白白被泼脏水。
(本文出现的名字均为化名)
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