海源派出所 守一方百姓护一众平安

位于班庄村、海源寺公交车场、丽阳星城、海源寺新村一带的海源寺集市是昆明大型的赶集场之一，主街长近1公里，每周四为赶集日，日均人流量在8万人次左右，今年上半年曾出现过日均人流量达到11万人次的盛况。

赶集日人群密集，人员流动性大，人们警惕性不高，这些都给不法分子有了可乘之机，导致盗抢案件高发。2016年，赶集日平均警情高达7起，成为海源所辖区治安重点区域。为加强该区域的治安环境整治，做到守一方平安，海源派出所主抓基础工作，强化警民协作，有效达成防控警情的目的。

巡逻小分队时时保护着赶集群众的人身及财产安全

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线上+线下

有效提醒 加强赶集人警惕性

醒目标语提示。针对海源寺街偷扒手机、钱包及抽奖诈骗警情高发的情况，派出所专门制作“安全意识要加强、防盗防骗靠大家”、“防偷两大忌、麻痹和大意”等防范警情大标语，悬挂在市场出入口通道、绿化带围栏等地，让群众从下公交车到进入市场都会看到提示。派出所还制作了300份写有“海源寺街天，人多拥挤防止踩踏，请保管好随身财物！”的提示牌，免费发放到辖区各个摊点，做到一摊一牌，群众在购买物品时就能够看到提示。通过制造反复视觉冲击，使防范意识入脑入心。

现场提示。派出所成立海源寺巡逻小组，小组共有26个人，主要由6名民警、6名市场管理人员、6名居委会工作人员、6名辅警和2名派出所领导组成，有时也会增加街道办工作人员和分局骑警。他们的主要任务之一就是提醒赶集的群众，看管好自己的背包、随身物品等，避免给违法分子下手的机会。

短信提示。通过前期对固定摊主的信息采集，派出所对摊主进行短信提醒，内容包括天气变化、防范重点、易发案件、喇叭使用、告诫顾客等，每周三进行推送，让大家对赶集日的安全防范有一个清醒的认识，做到自觉预防事故，克服麻痹思想和侥幸心理，共同营造一个安全、文明、和谐的良好市场秩序。

巡逻小分队会轮流开展巡控工作

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规范+管理

电动车有地可停 摊主有难可讲

规范管理小喇叭。为促销商品，商家在赶集日都会用小喇叭宣传，噪音扰民现象严重，一旦发生紧急事故不利于警方发声引导。于是，派出所按照公共场所管理的相关规定，要求商家不得在室外安装、使用高音喇叭等音响器材，不得对外播放音乐和广告，掌握发声主动权。方案落实之初，很多摊主不愿配合，但经派出所多次宣传，目前噪音污染已得到有效控制。

规范电动自行车停放。盗窃电动车警情是海源寺赶集日的高发警情，许多车主认为只是暂时停放，所以停放车辆时不上锁，甚至随意停放在路边。这样不仅为犯罪分子提供了便利的作案条件，而且易堵塞交通。派出所通过与市场方沟通，划分专门的电动车停放区。目前有两大停放区，最大的停放区可停250多辆电动车，两个地方能容纳近500辆电动车。停放区周围有专人看管，巡逻民警定点巡逻，将乱停乱放的电动车移至电动车停放区。同时，结合打防盗抢电动自行车违法犯罪街面巡逻盘查工作，进行盘查及信息录入，有效降低电动车被盗警情。

采集摊主信息，警民互动密切。警力有限，民力无限，仅靠派出所民警管理好整个海源寺市场非常困难，而每周四赶集摊主相对固定。派出所将摊主的详细信息逐一采集好，建立交流群。这样一方面对市场的掌握及赶集日的情况更深入，方便管理；另一方面，在登记摊主信息时可以互相了解、交流工作想法，与摊主进行密切联系。警方发展了一批热心于治安服务的志愿者，推进治安志愿者建设，壮大群防群治的力量，并且对于积极配合警方工作并作出成效的志愿者摊主，在市场方的支持下减免部分管理费，给予一定的鼓励支持。

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巡逻+明责

警有责任感 民有安全感

联合街道办事处、海源寺市场管理方共同参与安全防范工作。海源寺赶集由来已久，情况复杂，存在踩踏事故、消防、暴恐案件、盗抢案件等多重隐患。派出所主动对接街道办、村小组，讲明存在的诸多隐患和其中的利害关系，对市场管理方说明谁受益、谁负责的原则，三方各司其职、互相联动。经过磨合，形成了两名民警、两名协警、两名市场管理员、两名护村队队员组成的24人3个巡逻小分队，开展巡控工作、街容整治。及时有效地预防、减少犯罪，随时做好打击盗抢案件的准备，形成齐抓共管、协同互助的有机联动模式。

打破警种界限，全警一盘棋。将海源寺赶集日的警情防范作为积极回应人民群众呼声的具体表现，将单独考核项目纳入全警绩效考核中。在明确具体防控力量的基础上，前一日当班的全部民警投入到街面中去，巡逻防控民警、社区民警着装进行巡逻防控、盘查可疑人员、宣传法律知识，刑侦民警便衣搜集线索、抓捕现行犯罪，打防管控相结合。在考核上按照控制警情量核算，超过常量即在本月考核对应项进行扣分。以考核的形式将各警种密切联系起来，整班人员共同巡逻、接处警、办理案件。

合理划分警区，明确具体任务。明确当班、带班领导为责任人，根据市场面积、人流量、商品种类等实际情况合理划分为3个巡逻区域，将3组巡逻小分队分配其中，小组内再划分为两小组，交替巡逻休息，加上春城骑行队的配合，大大提高了巡逻效率。规定民警巡逻中必须佩戴执法记录仪并全程录音、录像，巡逻过程中加强可疑人员的盘查，同时检查非法货品的买卖，加强与工商部门联系，避免诈骗警情的发生。将巡逻的触角延伸，对于一些下棋、抽奖、按摩等活动，敏锐的察觉其可能存在的隐患并及时处理。近期，派出所就打处了两起以老年人为主体的涉黄案件。同时，还要求警区内的每一起警情，都要进行现场走访，对可防性案件进行思考、总结，向分管领导汇报开展工作情况及对应的解决措施。

守一方平安离不开群众的支持，去年一位曾在海源寺街上被偷的老人家这样对巡逻的民警说：“一朝被蛇咬，十年怕井绳，好长时间不敢来海源寺赶集了，今天看见你们守护我们群众的样子，我一点都不怕了。”群众对派出所的认同和支持更坚定了整治的脚步，海源派出所表示，将为守一方百姓，护一众平安的目标而不懈努力。

成果

2017年上半年

　赶集日刑事警情同比去年降20%

　盗窃电动车警情同比降71%

　诈骗警情同比降50%

　其它盗窃警情仅4起

　“两抢”警情仅1起

来源：都市时报

编辑：许丹

责任编辑：崔志超

编审：王继红

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