【扶贫】贵州石阡：村官变“真官”

　　近年来，贵州省铜仁市石阡县探索实施村干部职业化管理模式，建立准入有门槛、工作有考核、退出有标准的进退机制，以点促面地提升村干部报酬待遇，催生302个村两委班子发展脱贫争竞赶超新常态。

对标准入催生竞争先进常态化

　　“只要工作干得好，以后职业有保障”。白沙镇岩上村党支部书记余启国在一次村两委会议上坦言，该村由于产业发展水平尚未达到职业化管理准入标准，但要不甘落后，鼓足干劲，力争准入。

　　今年来，该村狠抓集体经济，集中发展烤烟、花椒、竹鼠和肉牛产业，以“公司+基地+农户”模式推动发展，种植烤烟200亩，花椒270余亩；新建竹鼠圈舍1500平方米，初步养殖1000只；修建肉牛圈舍1000平方米，初步养殖500头。目前，各项产业蓬勃发展，预计年底，该村集体经济将突破5万元，实现贫困户持续增收。

　　为了确保村干部工作激情不减，热度不退，该县设置村干部职业化管理准入门槛，高标准实施村干部职业化管理。按照班子建设要好、党员队伍要好、工作机制要好、工作业绩要好以及服务群众要好的“五个好”要求，严格控制准入关口，保证村干部队伍整体战力提高。

　　岩上村这样力争先进的村在石阡不在少数，仅2017年上半年，全县302个村就实现村级集体经济组织全覆盖，链接贫困户全覆盖，群众认同度明显提升。

增长待遇催生务实苦干常态化

　　“待遇提高了，家庭顾虑减少了，更应该全身心投入发展致富！”在凉山村一次村两委干部座谈会上，该村党支部书记李文安坦言。

　　凉山村由于产业发展迅速，集体经济基础雄厚，成为全县第一批实施村干部职业化管理的村。村干部待遇和基本保障大幅提升后，干事激情增长不少，产业规模扩大，兜底贫困户成为合作社股东，群众获得感显著提高。

　　该县对职业化管理的村干部实行报酬工薪化，月工资参照乡镇事业单位干部转正定级工资标准发放，岗位工资1390元+薪级工资369元+基础性绩效1119元+奖励性绩效728元，每月工资保障在3606元，工资结构依然按照“基本报酬+绩效奖金+养老保险+任期补贴+集体经济分红”执行，集体经济发展好的村，村干部年工资有望超过乡镇事业单位一半干部职工年工资。

　　今年，该县已对部分村实施村干部职业化管理，村干部的创业热情实实在在看得见，营造了“干多干少不一样，先干后干不一样，干好干坏不一样”的干事氛围。“不干好对不起这份工资啊！”龙井乡猫寨村党支部书记罗忠武也有一番感悟。

容错纠错催生创新发展常态化

　　“‘红线’太多，牵绊魄力和勇气，导致很多事情想干没有干，想干没干成。”石固乡石场村村委会主任何金海回忆，该村很多发展规划最终流产在了“敬畏”上，但现在没有后顾之忧了。

　　石场村在产业发展过程中，发动群众不充分，群众收入不同程度呈现梯队状。该乡党委谈话指出后，村两委班子立马整改，分片分组动员群众，以烤烟、生猪代养、林下养鸡和稻田养育等产业项目，带动群众参与达92%以上。

　　在实施村干部职业化管理过程中，石阡县探索“三个区分开来”机制，为村干部干事创业容错担当。把村干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

　　“为村干部担当、松绑，鼓励他们干事创业。”石阡县委党建办起草实施该方案的同志介绍，实施村干部职业化管理后，全县村干部队伍将呈现“干事多，创新多，奉献多；埋怨少，思考少，勾心斗角少”的“三多三少”工作局面。

　　（来源：铜仁组工）