让基层干部不再“有假难休”

　　工作压力越大，越需要通过休息调整状态。这个简单的道理，基层干部不是不懂，却常常不能。

　　今年两会，全国人大代表、内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗旗委副书记、旗长索曙辉，提交了一份《关于加强基层干部职工休假制度执行的建议》，说出了很多基层干部的心声。

　　上面千条线，下面一根针。长期以来，基层工作压力大已成为常态，基层干部得不到休整，一些干部职工处于亚健康状态，这种高强度连轴转的工作方式，显然不可持续，也不符合我们的发展目标。

　　有资料显示，我国目前因工作压力增大，而导致“过劳死”的人数呈上升趋势，更凸显了保障基层干部休假权的必要性和重要性。

　　应该看到，带薪休假是宪法和法律赋予公民的基本权利。落实休假权，是我国宪法宣示的“尊重和保障人权”的应有之义，我国《劳动法》也明确规定“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。”

　　对于干部休假的问题，国务院早在2007年就通过了《职工带薪年休假条例》，其中对干部职工带薪休假的时长等问题作出了明确规定。

　　“世不患无法，而患无必行之法。”虽然休假权是法定权利，但落到实处却不容易。有假难休，这几乎已经成为基层工作的“老大难”问题。

　　究其原因，不外乎主客观两方面：

　　客观来看，事情多、任务重、压力大、人手缺等问题现实存在，脱贫攻坚、安全生产、污染防治、城镇化建设等各项任务应接不暇。

　　而主观方面来看，一些地方形式主义严重，办事效率低下，任务分配不均衡，增加了基层干部的压力。

　　不会休息，就不会工作。落实带薪休假政策，把休假权还给基层干部，需要多措并举。

　　➤首先，基层干部休假不仅是个人事项，更应看成是基层社会治理体系的有机组成部分。应探索建立“AB岗”等更有弹性的工作制度，还应充分运用信息技术成果，优化群众办事流程，提高办事效率，尽可能解除基层干部带薪休假的后顾之忧。

　　➤其次，领导干部应带头休假，并合理安排单位内干部职工休假，形成一种“应休尽休”的制度机制。

　　“一张一弛，文武之道也。”把休假权还给基层干部，张弛有度，劳逸结合，这样组织才能更有活力，才能走得更远。

来源：光明日报

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责编：姚润萍

编审：陈卫平 张斌