规范村级组织工作事务、精简村级工作机制和牌子，最新要求来了！
问：请介绍一下《意见》出台的背景和意义。
问：请介绍《意见》的主要内容和特点。
问：《意见》对规范村级组织工作事务方面提出了哪些具体措施？
《意见》一是明确了村级组织工作事务范围，要求依规明确党政群机构、村级组织的职责范围、履职方式、运行流程，把村级组织和村干部从一些无谓的事务中解脱出来，做好松绑减负的“减法”。
二是明确要求建立健全村级组织工作事务分流机制，将属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的村级公共服务事项纳入政府购买服务指导性目录，逐步推进实现村级组织工作数据综合采集、多方利用，做好提质赋能的“加法”。
三是针对“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的现象，提出建立以解决实际问题、让村民群众满意为导向的村级组织考核评价机制，整合要求村级组织填报的各类表格，以及面向村级组织的微信工作群、政务APP，并强调要坚决杜绝简单以设机制挂牌子安排村级组织任务、以填报表格或者提供材料调度村级组织工作、以“是否留痕”印证村级组织实绩等问题，拿出建章立制的“办法”。
问：《意见》在精简村级工作机制和牌子方面提出了哪些具体措施？
《意见》一是明确要求按照精简、统一、效能原则，规范并整合党政群机构设立的各类村级工作机制，保证相应工作条件，不得将保障责任转嫁村级组织，并划出了除党中央、国务院明确要求或者法律法规明确规定外，未经省级党委和政府同意，党政群机构不得新设村级工作机制，不得要求专人专岗的“硬杠杠”。
二是明确要求依托村级综合服务设施整合村级组织和工作机制办公场所，统一纳入村党群服务中心管理，做到一站多能、一岗多责，提高村级治理和服务效能。
三是明确要求在村级综合服务设施外部显著位置一般悬挂村党组织、村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会标牌和村党群服务中心、村新时代文明实践站标识，村级组织根据实际情况确定村级综合服务设施内部悬挂标牌，由省级党委和政府统一规定村级组织和工作机制挂牌数量、名称和式样，解决牌子“满天飞”的问题，减轻村级组织制牌支出负担。
问：《意见》在规范村级组织出具证明事项、便利农民群众方面提出了哪些要求？
《意见》一是从需求侧入手，要求省级党委和政府在第一批《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单》基础上，继续梳理已经不符合农村经济社会发展实际、村级组织没有能力核实的证明事项，适时分批按规定程序予以取消。
二是要求党政群机构主动作为、主动服务，完善部门政务信息系统基层治理领域数据资源共享交换机制，积极采取网上核验、主动调查、告知承诺等方式，最大限度减少村级组织出具证明事项；分类制定需由村级组织出具证明的具体式样、办理程序和操作规范。
三是确保工作“不断档”，针对村级组织有能力核实的证明事项、涉及重大问题或者存在法律风险的证明事项、不应或者无法出具证明的事项等明确了相应衔接政策措施。
问：怎样推动《意见》各项措施的贯彻落实？
为实现“力争用两年左右时间，基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民”的工作目标，《意见》明确要求，一是各级党委和政府要建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的工作体系，明确清理规范时间进度和责任主体，同时强调要将规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项情况纳入市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核和相关党政群机构考核评价内容。
二是各级党委和政府要分级制定村级组织工作事务、机制牌子和证明事项指导目录，建立健全准入制和动态调整制度以及村级组织负担常态化监管机制，加大督促检查和跟踪落实力度，有条件的地方还要探索依托全国基层政权建设和社区治理信息系统等信息化手段开展线上即时监测。
三是推动村级组织增强能动性，把减轻工作负担成效转化为干事创业、担当作为的动力，集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务等工作。
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来源：人民日报
责编：姚润萍
编审：陈卫平 陈竞超