农产品质量可全面追溯，每个县都有美丽乡村风景线...这样的规划让浙江人都期待

　　《浙江省农业农村经济发展“十三五”规划》近日正式印发，计划到2020年，确保全省千万农民同步进入高水平全面小康社会，浙江农业现代化、城乡发展一体化和农民收入水平继续走在全国前列。

具体目标

农业现代化水平进一步提升。到2020 年，农林牧渔业增加值超过2000 亿元，年均增长1.5%以上；农产品电子商务交易额突破1000 亿元；全面完成2004万亩高标准农田建设任务；农业科技进步贡献率达到65%以上。

农产品安全保障进一步增强。到2020 年，农田土壤污染加重态势基本得到扭转；农产品“三品”认证率达到55%以上，农产品质量追溯信息平台覆盖率达到90%以上，处于全国领先水平。

农民生活品质进一步改善。到2020年，全省农村常住居民人均可支配收入达到31000 元，年均增长8%以上；累计新培养新型职业农民12.5 万人。

农村生态环境进一步优化。到2020 年，农业畜禽粪便基本实现资源化利用；建制村生活污水治理覆盖率达到90%以上，建制村垃圾减量化资源化处理覆盖率达到50%以上；森林林木蓄积量增加到40000 亿立方米。

加快推进现代农业建设

1积极推进农业结构调整

稳定发展粮食产业

守住300 亿斤粮食生产能力红线，确保每年稳定粮食播种面积1900 万亩以上和总产量150亿斤以上。

提升发展主导农产品

以提升产品质量和强化品牌建设为重点，做强做优蔬菜、水果、食用菌、花卉、水产等产业，提升产业发展层次。通过深入挖掘文化内涵，做深做优茶叶、中药材、蚕桑等历史经典产业，增强产业经济效益。

引导农业区域化布局发展

形成粮食生产功能区发展粮油、现代农业园区发展主导农产品、城市周边发展都市型农业、沿海地区发展海洋渔业、淳安等26 县重点发展生态特色农产品的总体发展架构，促进农业产业规模化、专业化、集群化发展。

2
加快构建现代农业经营体系

培育壮大新型农业经营主体

引导农民合作社与农业龙头企业相互参股，组建以产权为纽带的合作经营主体。“十三五”期间，全省新培育省级家庭农场1000 家、年销售收入1 亿元以上的农业龙头企业55 家。

建立健全农业社会化服务体系

开展政府购买农业公益性服务试点，加快培育主体多元、形式多样、竞争充分的经营性社会化服务组织，推行合作式、订单式、托管式等服务模式，提供覆盖农业生产全过程的规模化、专业化、标准化服务。

加快构建农民合作经济组织体系

到2017 年全省构建起生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系及有效运转的体制机制。进一步完善企业、合作社与农民的利益联结机制，确保农民合理分享农产品加工、流通增值收益。

3
推进农村一二三产业融合发展

◆提升发展农产品精深加工业

推进农产品加工技术创新，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，不断提高农产品加工转化率和附加值。

◆加快健全农村市场体系

深入推进电子商务进万村工程，搭建区域性农村电商服务平台，逐步完善农村网络服务体系，积极发展农产品网上批发、大宗交易和产销对接等电子商务业务。到2020年，全省农产品电子商务交易额突破1000 亿元。

◆大力发展休闲农业和乡村旅游

大力发展旅游度假、休闲观光、养生养老、文化创意、农耕体验、运动健康、传统工艺、乡村民宿等新业态，打造一批集餐饮、居住、娱乐、购物、体验、养生等多种功能于一体的农家乐综合体。

到2020 年，基本形成服务多元化、农民共参与、产业相融合的休闲旅游产业体系，全省创建100 个休闲农业与乡村旅游示范乡镇和200 个休闲农业与乡村旅游示范点，全省乡村旅游总产值突破400 亿元。

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积极发展智慧农业

◆加快农业领域“机器换人”

优化大型农机具配置的区域布局，大力培育以农机专业合作社为主的农机服务主体，建设一批集农机作业、销售、维修、租赁、培训等多功能于一体的综合服务中心，提升农机社会化服务能力。到2020年，全省重点创建“机器换人”示范县10 个、示范园区50 个。

◆提高农业物联网应用水平

到2020 年，全省主要农产品均要建有农业物联网示范点，全省累计建成100 个可借鉴可复制推广的农业物联网示范点、10 个智慧农业综合示范区。

◆增强农业智慧化管理服务

到2020 年，在全省基本建成集视频接入、智能管控、产品追溯、应急指挥、监测分析等功能于一体的农业信息管理和服务体系。

5
保障农产品质量安全

◆全面推行农业标准化生产

开展集产地环境、农资使用、农产品品质、加工技术、包装储运、检疫检验等标准于一体的农业标准及操作规程制修订，形成符合我省实际、国内领先的农业标准化体系。按照“统一品种、统一管理、统一品牌、统一标识”的标准化模式加快推进特色优势农产品标准化生产。

◆加强农产品质量安全监管

实施最严格的农产品质量安全全程监管制度，提高农产品质量安全风险评估和预警能力。到2020年，全省90%以上规模生产、经营主体纳入农产品质量追溯信息平台信息库管理，80%涉农县成功创建农产品质量安全放心县。

◆深化农业品牌建设

引导地方挖掘优势农产品自然、人文资源环境特色，积极注册地理标志、原产地保护以及证明商标，着力形成一批有影响力的优质农产品区域公共品牌。

加快增进农村民生福祉稳步提升农村公共服务水平

加快发展农村社会事业。建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。优化城乡医疗卫生资源配置，实施农村健康工程，引导优质医疗卫生资源流向基层，延伸智慧医疗服务。持续推进“文化下乡”活动，大力推进以农村文化礼堂为代表的基层综合性文化服务中心建设。

　　推进城乡基础设施一体化。深入推进城市交通、电力、供水、供气、广电、信息、环保等基础设施向农村延伸。推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”，提升农村信息化水平。

建设更高水平的美丽乡村

　　全面推进农村“五水共治”。在全省农村加快推进“厕所革命”，加强生活污水处理、河流污水治理。到2020 年，全省建制村生活污水治理覆盖率达到90%以上、农户受益率达到70%以上，综合治理河道10000 公里。

全面推进“美丽乡村示范县”创建。“十三五”期间，以沿交通道、沿产业带、沿风景区、沿山水边和沿人文古迹为重点，全省每年创建6 个美丽乡村示范县、培育100 个美丽乡村示范乡镇、300 个特色精品村、每个县五年内打造3 条以上美丽乡村风景线。

实施高水平精准帮扶　　加强产业开发帮扶。加快培育扶贫合作社，优先扶持扶贫合作社发展壮大。“十三五”时期受益低收入农户达到18 万户以上，覆盖所有帮扶重点村。

　　创新实施金融帮扶。鼓励各大金融机构产品下乡，鼓励采取“送贷到村”、派驻信贷扶贫村级联络员、金融扶贫驻村指导员等多种形式，配合扶贫贷款精确投向困难户，满足多层次差异化资金需求。

　　实施健康帮扶工程。扩大对因病致贫户的大病保险、医疗救助覆盖，降低因病致贫户大病费用实际支出。充分发挥卫生专业帮扶团组的作用，重点指导淳安等26 县医疗机构做好健康帮扶工作。

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见习编辑：王亦彭

责任编辑：张正华