浙江大手笔！将这个地级市全域建成大花园，打造成全国标杆
近日，浙江省政府办公厅印发《浙江（丽水）绿色发展综合改革创新区总体方案》，要求率先把丽水建设成为生态环境优美、空间格局优化、绿色经济发达、人民生活幸福、体制机制完善的大花园，打造践行“绿水青山就是金山银山”全国标杆和“诗画浙江”鲜活样本。
发展目标
到2020年，地区生产总值超过1600亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到47000元和24000元。
主要任务
打造秀山丽水大花园
确保生态环境质量全省第一
全域森林覆盖率稳定在80%以上，到2020年林木蓄积量突破1亿立方米。到2019年底基本消除重大地质灾害隐患。
◆2017年率先全域消除劣V类水。到2020年，确保全域地表水监测断面水质100%达到或优于Ⅲ类；
◆非化石能源占一次能源消费比重达到65%以上；耕地保有量223.84 万亩，土地开发强度控制在4.3%以下；
◆全域空气质量达到国家二级标准，市区空气优良率达到98%以上，争创全国空气质量最好的大氧吧。
实施污染领域企业、行业关停转改，重点工业污染源废水排放达标率和固废处置利用率均达到95%，城乡污水集中处理率达到95%。
生活垃圾无害化处置率达到100% 。开展瓯江治理工程，加快国家气候适应型城市试点建设。
以沿瓯江流域以及龙泉市、庆元县等浙闽边界地区为重点，调整完善生态补偿机制，实行补偿范围跨省市域拓展、补偿资金向源头生态环境敏感县（市、区）倾斜、补偿标准随经济社会发展水平动态调整。
打造诗画浙江大花园
创建国家级旅游业改革创新先行区
争取创建洞宫—仙霞山脉国家公园和世界竹海公园，深化建设庆元百山祖、龙泉凤阳山、松阳卯山、遂昌白马山等国家级森林公园，改造提升遂昌矿山等地质公园。
加快建设莲都九龙、云和梯田（试点）国家湿地公园，建成望东垟等高山湿地国家级自然保护区。
推进古堰画乡、缙云仙都、遂昌金矿、云和梯田等创建5A级旅游景区，加快云和湖、千峡湖、遂昌湖山旅游度假区建设。
全面参与浙西南旅游产业带建设，进一步发挥在浙皖闽赣国家生态旅游协作区、中国（长三角）高铁旅游联盟、中国长寿之乡绿色产业联盟中的作用，推进山海协作生态旅游文化示范区创建。
加快建设瓯江旅游风情度假带，形成起居院落里、游走山水间的瓯江山水花园城市意境，城市建成区绿地率达到36% 以上。
突出一县一特色，构建融合自然资源、人文资源和现代健康休闲养生资源为一体的瓯江旅游画卷。
突出一镇一风情，推进南明山休闲小镇、青田石雕小镇、龙泉青瓷小镇、景宁畲乡小镇等 30个旅游文化小镇和历史经典文化小镇建设。
规模化推进1000个A级景区村建设，打造全国乡村旅游示范市。开展拯救老屋行动，保护一批古建筑，修整一批古驿道，整理一批古档案，维护畲族村寨传统风貌。
建成省级美丽乡村示范县3 个，省级以上休闲农业与乡村旅游示范县5个，省级休闲旅游示范村（3A级旅游景区村）100个，“丽水山居”精品民宿450个、健康村镇 100个。
重点布局莲都碧湖、松阳松古、缙云壶镇盆地美丽田园，以高等级景区标准深化松阳大木山茶园、缙云笕川花海、青田小舟山创意梯田、庆元举水月山农艺田园等各类田园景观建设。
打造宜业宜居大花园
走山区新型城市化道路
42 31202 42 13308 0 0 5531 0 0:00:05 0:00:02 0:00:03 5531ction>构建和优化1个中心城市、10个小城市、20个中心镇（简称“112”）城镇空间布局，将其打造成为资金、土地、信息、基础设施等要素集聚主阵地。
构建和优化东西向遂松丽青、南北向缙丽龙庆“两轴”产业空间布局，做大做强生态产业集聚区、省级开发区（园区）、休闲旅游景区、现代农业园区、服务业示范基地等平台。
推进乡镇撤并、撤村并点，鼓励和引导人口向“112”集聚集中，完成农民异地搬迁5年5万人，全市常住人口城市化率达65%左右。提高省级财政补助标准，推进生态搬迁试点。
力争到 2020年人均教育事业费达到3000元以上、人均财政公共服务经费支出达到1500元以上。
支持和鼓励省内外高校在丽水设立分校区，将丽水学院建设成为服务和助推绿色发展的高水平应用型本科院校。
打造绿色低碳大花园
做强丽水特色专业市场
发展生态精品农业，建成海拔600米以上“丽水山耕”绿色有机农林产品基地100万亩，建设长三角地区最安全的农产品生产地。
重点培育20个农旅融合特色鲜明的现代农业示范区，探索推进莲都国家农业公园建设。
依托茶叶、油茶、香榧、食用菌、高山蔬菜、笋竹、中药材等优势特色产业，大力发展果林等经济林木和林下经济，实施全省新植1亿株珍贵树五年行动计划。
加大农产品精深加工力度，加快创建农村产业融合发展试点示范。建立健全“丽水山耕”“丽水香茶”等区域性农产品公用品牌产品标准、认证、标识以及全程追溯监管体系。
推进丽水市静脉产业园项目建设，实现工业园区外基本无工业、园区之内无非生态工业。在全省率先创建绿色园区试点，创建省生态工业试点市。
对标省八大万亿产业，培育具有丽水特色环境适宜型新兴产业，推进绿谷信息产业园、杭州丽水海创园和现代生物医药产业基地建设，建设维康大健康产业园等一批绿色新兴产业基地。
深化莲都—义乌、龙泉—萧山、松阳—余姚、遂昌—诸暨等省级山海协作产业园合作。大力发展太阳能、风能、抽水蓄能，打造华东地区绿色能源基地。
到2020 年培育10个服务业集聚区和50家服务业重点企业，打造跨境电子商务示范区。
依托中国长寿之乡品牌，积极引导社会资本发展中医药保健、健康服务、养生养老等大健康产业，加快建设华东药养植物园、丽水医养康疗中心等医养产业项目。
突出“文化+ ”，大力发展历史经典文化产业，重点培育宝剑青瓷、石雕、木玩等三大百亿文化产业。
加快推进青田—平湖、缙云—富阳、庆元—嘉善、景宁—温岭、云和—北仑山海协作生态旅游文化产业园建设。
打造互联互通大花园
聚焦重大平台
重点加快丽水机场、县（市）通用机场、衢宁铁路、衢丽铁路、景宁至文成高速公路、瓯江航道整治等重大交通项目建设和普通国省道、重要县道等级提升。
加强与金华—义乌都市区和温台城市群以及闽赣等地的高速公路连接。实现4A级以上景区和重点乡镇二级公路基本通达和互联互通。
在国家或省级“十三五”规划中期评估时，力争将温武铁路、金温铁路（青田至缙云段）电气化改造及功能拓展工程、衢丽城际铁路、金遂松龙高铁、丽水至云和高铁、丽水火车南站、龙泉凤阳山至庆元百山祖通景轨道、丽水绿色慢行系统等项目纳入相关规划并加快实施。开展丽水接轨杭义温高铁连接线前期研究。
推进北洪南调（紧水滩分洪工程）等“百项千亿防洪排涝工程”。新建黄村水源与玉溪水源互通工程，实施滩坑引水工程和通济堰水系保护提升利用工程。实现县级以上城市全面达到20~50年一遇防洪标准，中心城区全面达到50~100年一遇防洪标准。加强城市地下综合管廊建设，争取海绵城市建设试点。
到2020 年，实现城乡住宅光纤接入和公共场所WiFi全覆盖。
打造活力高效大花园
深化“最多跑一次”改革
全面推进“区域能评+区块能耗标准”“区域环评+环境标准”改革。全面实施国有土地网上交易。推进旅游公司实体化、旅游景区资本化、旅游资产证券化。
深化国家扶贫改革试点，推行农村“三块地”改革，争取省级以上农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，推广“坡地村镇”模式。促进农村常住居民可支配收入增幅居全省前列。
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编辑：汤鑫鑫
责编：沈华军