高考前，考上清华复旦的他们被取消学籍！｜防止高考移民，福建怎么做？

高考临近，

有两则高考移民的消息引人注目。

什么叫高考移民

记者查询到的关于“高考移民”的解释称，部分考生利用各地存在的高考分数线的差异及录取率的高低，通过转学或迁移户口等办法到高考分数线相对较低、录取率较高的地区应考，这被称为“高考移民”。

高考前一个月

考上清华复旦的他们被取消学籍

2019年4月30日，贵州省招生考试院通报了关于对库某某等违规考生处理的结果，全文如下：

通报指出，外来人员随迁子女在贵州省参加高考的政策出台以来，少数人员通过空挂学籍等方式违规获取贵州省高考资格，造成恶劣影响。为严明高校考试招生纪律，通报已处理的库某某等3名违规考生情况。

库某某，男，2018年在铜仁市玉屏县民族中学报名参加高考，被录取至清华大学。该考生高中阶段未在我省实际就读，在高考报名资格审查中提供虚假材料，违规获取我省高考资格。2018年10月29日，清华大学对库某某作出取消学籍的处理。

和某某，女，2018年在铜仁市思南县第八中学报名参加高考，被录取至复旦大学。该考生高中阶段未在我省实际就读，在高考报名资格审查中提供虚假材料，违规获取我省高考资格。2019年1月14日，复旦大学对和某某作出取消学籍的处理。

刘某某，女，2018年在铜仁市玉屏县民族中学报名参加高考，被录取至北京外国语大学。该考生高中阶段未在我省实际就读，在高考报名资格审查中提供虚假材料，违规获取我省高考资格。2019年2月21日，北京外国语大学对刘某某作出退学处理。

贵州省招生考试院要求，各级招生考试机构要高度重视外来人员随迁子女高考报名资格审查工作，严格防范和打击违规获取我省高考资格的弄虚作假行为。一经发现，将依法依规严肃处理，确保高校考试招生公平有序。

深圳“高考移民”事件

10余名学生从河北转入

近日，深圳市宝安区富源学校被质疑存在“高考移民”。据《新华每日电讯》消息，深圳市有关部门最新证实，富源学校进入此次“二模”前100名的学生中，有10余名学生均从河北衡水第一中学(注：高中)转入。

△ 深圳市富源学校

目前深圳市已经成立调查组，对富源学校是否存在“人籍分离”“高考移民”等问题进行调查。广东省教育厅5日也下发通知要求各地成立“高考移民”专项行动工作组，对外省转入生转学条件进行排查。广东省教育厅党委书记、厅长景李虎最近两天分别在广东省普通高校招生考试安全工作电视电话会议和“广东民声热线”上两次表示，全省目前正在全面排查，一旦发现高考移民将安排回原籍参加高考。如果高考后被查出来，考生取消成绩。

高分考生突然出现

合作办学引怀疑

事件的着火点，由4月底深圳市高三年级第二次模拟考试成绩引爆。在这份成绩单中，位于深圳市宝安区的富源学校成为大家关注的焦点——该校有6名学生考入全市理科前十，远超本地知名的四大公立高中。

家长们质疑，一个近几年中考招生分数线只有300多分的民办高中，一下子培养出这么多尖子生，不合常理。结合该校2016年引入衡水中学合作办学，人们猜测，这批尖子生是直接引进自衡水中学的“高考移民”。

2016年11月，衡水中学深圳市富源分校揭牌成立。据2017年富源学校官网高中部招生宣传，该校与衡水中学的合作办学内容中包括联合招收新生，开办衡水班。

广州媒体记者经过摸查梳理发现，富源学校和衡水中学的学生频繁撞名。如今年的应届高考生崔某龙，2018年春季，在第31届中国化学奥林匹克（初赛）一等奖学生名单中，他是衡水第一中学高二学生；而当年10月公布的第32届全国中学生化学竞赛广东省队名单中，他又成了深圳富源学校的高三学生。而像他这种情况并非孤例。

政策合法

依然难以摆脱“高考移民”嫌疑

29日，深圳市教育局在其官方微博发布说明称，富源学校学生(包括户籍在广东省内深圳市外的)均提供了户籍所在地公安部门及深圳市学籍管理部门对其户籍、学籍的审核证明，手续齐全、资料完整，符合在深圳参加高考的报名条件。

然而，一些证据显示，富源学校的这些优等生，存在或多或少的“人籍分离”现象。拿崔某龙来说，在广东省2019年普通高中学业水平考试考生成绩转入结果认定的通知文件里，明确他是在衡水中学参加了高中毕业考（俗称会考），随后将成绩转入的。

根据广东省高考报名的政策规定，广东省户籍学生可在广东省内报名参加高考；如果为非广东户籍，考生（家长）必须具备“两个合法”“三个三年”的条件，即具备合法稳定职业、合法稳定住所以及学籍、社保、居住证各满三年。对此，广东省教育部门相关人员解释，只有户口不在本地的，才需要满足“两个合法”“三个三年”。而只要户口在本地，无论何时转入，在哪就读，均不受此限制。

从这个意义上说，富源学校在深圳申请高考报名的学生，的确都是符合广东省高考报名资格的。那么，是不是有了户口，政策合法，就可以排除“高考移民”的嫌疑？

据此，教育专家分析认为，富源学校的行为，表面手续合法化了，但人籍分离，属于典型的“高考移民”，程序合法并不证明没有问题。

那么，福建的规定呢？

应该说，

福建省去年出台的高考报名政策，

比较周全了：

对于中途落户的外省籍考生，

有要求在闽学籍和户籍时间。

我们今天再为您介绍

福建新的高考报名政策

为防止高考移民，去年10月，省高校招生委员会和省教育厅发布《关于福建省普通高考报名有关事项的通知》。

福建省教育考试院官网截图

要点是

 首次规定户籍在福建的高考应届考生，学籍也必须在福建。

 身份证是“35”开头的福建应届生，没有规定学籍在闽的时间。

 身份证不是“35”开头的福建户籍应届生，有规定在闽学籍时间。

 户籍在外省的随迁子女在闽参加高考，除了要有三年高中学籍，其父或母在闽缴交社保或缴税。

这一高考报名政策，被称为“史上最严”。

两部门表示，这几年我省普通高考报名工作出现了新情况新特点，《通知》是为了保障我省考生的合法权益。

请看解读什么人能在福建报名参加普通高考？

六类人可以在闽报名普通高考。

一

具有我省户籍且出生后首次申报户口登记在我省。其中，应届毕业班学生须具有我省高中阶段学校学籍并实际就读。

解读：

这种情形的认定依据有两个：一是拥有我省户籍；二是出生后第一次申报户口登记是在我省，其身份证号码前两位是“35”。

这种情形的人员可以申请参加我省普通高考报名。其中，应届毕业班学生还必须具有我省高中阶段学校学籍，而且有实际在我省高中阶段学校就读。不过，并未要求在闽学籍要多长时间。

二

因父母一方（或法定监护人，下同）属于工作调动、人才引进、库区移民、驻闽部队现役军人（含文职人员），报考人员户籍于年度普通高考报名前迁入我省。其中，应届毕业班学生须具有我省高中阶段学校学籍并实际就读。

解读：

这几类情形的人员，在年度普通高考报名之前将户籍迁入我省，可以申请参加我省普通高考报名。其中，应届毕业班学生还必须具有我省高中阶段学校学籍，而且有实际在我省高中阶段学校就读。不过，并未要求在闽学籍要多长时间。

此外，对于户口调入的原因有界定。

工作调动是指国家机关、事业单位人事管理部门办理的公务员或在编干部职工调动，以及国有企业人事管理部门办理的正式员工调动。中央直属在闽国有企业正式员工的工作调动，还必须经在闽省级单位人事管理部门确认；省属及以下国有企业正式员工的工作调动，还必须经同一级国资监管机构人事管理部门确认。 

人才引进身份须经我省设区市（含平潭综合实验区）及以上组织、人力资源社会保障部门确认。 

驻闽部队现役军人身份须经驻闽师旅级及以上部队的政治工作部门确认。

库区移民身份须经我省县（市、区）及以上库区移民管理部门确认。

三

因投靠父母一方，报考人员户籍于年度普通高考报名前迁入我省，同时被投靠人须具有我省户籍且出生后首次申报户口登记在我省。其中，应届毕业班学生须具有我省高中阶段学校学籍并实际就读。被投靠人虽具有我省户籍但出生后首次申报户口登记不在我省的，按第（四）项规定执行。 

解读：

这一条是针对年度普通高考报名之前，因投靠父母一方（或法定监护人），本人户籍从外省迁入我省的人员。被投靠人必须具有我省户籍，且仅限父母一方或者是法定监护人。报考条件根据被投靠人户口登记情况分为两种情形： 

被投靠人出生后首次申报户口登记在我省（身份证号码前两位为“35”），投靠人可以申请参加我省普通高考报名。其中，应届毕业班学生还必须具有我省高中阶段学校学籍，而且有实际在我省高中阶段学校就读。

被投靠人出生后首次申报户口登记不在我省的（身份证号码前两位非“35”的），按《通知》第一条的第（四）项规定执行（见下文）。

四

因其他事由将户籍迁入我省，报考2019年我省普通高考的应届毕业班学生，其户籍迁入我省须满2年（时间截至普通高考当年7月1日，下同）,须具有我省高中阶段学校学籍且有2学年连续实际就读经历；报考2020年及以后我省普通高考的应届毕业班学生，其户籍迁入我省须满3年,须具有我省高中阶段学校学籍且有3学年连续实际就读经历。

五

因其他事由将户籍迁入我省，持我省高中阶段学校毕业证书的往届生，可以报考2019年及以后我省普通高考；持省外高中阶段学校毕业证书的往届生，报考2019年及以后我省普通高考，其户籍迁入我省且高中阶段学校毕业均须满3年；同等学力人员，报考2019年及以后我省普通高考，其户籍迁入我省须满3年且初中学校毕业（含结业）须满6年。

解读：

这种情形是指通过购房等其他原因将户籍从省外迁入我省的人员。如果申请参加我省普通高考报名，按应届毕业班学生、往届生和同等学力人员等不同群体，在户籍、学籍和实际就读等方面有不同的要求。

1.应届毕业班学生。

（1）报考2019年我省普通高考的应届毕业班学生，户籍迁入我省必须满2年（时间截至普通高考报名当年的7月1日）,必须具有我省高中阶段学校学籍，而且要有2学年连续实际就读经历。

（2）报考2020年及以后我省普通高考的应届毕业班学生，户籍迁入我省必须满3年,必须具有我省高中阶段学校学籍，而且要有3学年连续实际就读经历。

2.往届生。

（1）持我省高中阶段学校毕业证书的往届生，可以报考2019年及以后我省普通高考。

（2）持省外高中阶段学校毕业证书的往届生，报考2019年及以后我省普通高考，其户籍迁入我省必须满3年，同时高中阶段学校毕业也必须满3年。

3.同等学力人员。

报考2019年及以后我省普通高考，其户籍迁入我省必须满3年，同时初中学校毕业（含结业）必须满6年。

同等学力指的是没有高中毕业证书。

六

进城务工人员及其他非我省户籍就业人员的随迁子女，具有我省高中阶段学校学籍且有3学年连续实际就读经历。其中，报名参加2019年我省普通高考的，其父母一方须有近两年在我省按国家规定缴交社会保险费或纳税等可证明其在我省从业经历的记录；报名参加2020年及以后我省普通高考的，其父母一方须有近三年在我省按国家规定缴交社会保险费或纳税等可证明其在我省从业经历的记录。

解读：

进城务工人员及其他非我省户籍就业人员随迁子女（以下简称随迁子女）可以申请在我省参加高考，是由于其父母在我省务工或就业，为建设新福建作出贡献。

根据国务院规定，各省可根据进城务工人员在当地的合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）和按照国家规定参加社会保险年限，以及随迁子女在当地连续就学年限等情况，确定随迁子女在当地参加高考的具体条件。

按照国务院办公厅、教育部的有关规定，参照广东、海南等省份的做法，《通知》规定了随迁子女申请我省普通高考报名必须同时具备两个条件：

（1）随迁子女须有我省高中阶段学校学籍且有3学年连续实际就读经历；

（2）随迁子女父母一方须有一定年限在我省按国家规定缴交社会保险费或纳税等可证明其在我省从业经历的记录。

同时，为防止有人冒用随迁子女身份获取我省高考报名资格，随迁子女身份信息将在一定范围内（所在高中阶段学校或考区）公示，接受社会监督。

友情提醒

随迁子女如果准备申请参加我省普通高考，其父母一方应在我省按国家规定缴交社会保险费或纳税，以免影响孩子今后报考。不符合我省普通高考报名条件的随迁子女，根据教育部规定，可以回户籍所在省份报考。

延伸阅读

一、不符合第（一）至（四）项报考条件之一的福建户籍考生，怎么办？

报考人员具有我省户籍、但不符合第一条第（一）至（四）项条件之一的，可以申请我省高等职业教育入学考试报名，但只能报考高职（专科）学校。

高等教育职业入学考试指的是高职招考。

二、高中阶段指什么？

高中阶段学校包括普通高中、普通中专、成人中专、职业高中、技工学校。

什么人能在厦门高考？

那么，在厦门高考的条件是啥？

其实，也就是遵循上述条件。当然，对于非厦门户籍但是是福建户籍的高三应届毕业生，只要有厦门三年高中学籍，就可以在厦门报名参加高考，不需要父亲或者母亲的社保。

如果是厦门户籍、学籍在外省，要回厦门报名，那么，要遵循上述要求；

如果是厦门户籍、学籍在福建省，可以回户籍所在区报名点报名。

省教育厅的文件和解读

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编辑：蒋含 值班主编：林燕贞