坚持“三个担当” 落实“三个坚决” 推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展
党的十九大站在新的历史起点上，提出新时代党的建设总要求，发出坚定不移全面从严治党新号令，为纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。就南充纪检监察机关而言，必须从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取前行动力，按照党的十九大作出的新部署新要求，以坚如磐石的决心、旗帜鲜明的态度、决战决胜的勇气，坚持“三个担当”，落实“三个坚决”，全力打赢管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”，彻底肃清拉票贿选案余毒，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利，重构南充海晏河清的良好政治生态，把中央全面从严治党的顶层设计转化为南充的生动实践。
看点
01
坚持为党章党纪党规担当，坚决做党的忠诚卫士
监督执纪问责是党章赋予纪检监察机关的职责，维护党章党规党纪权威是纪检监察机关义不容辞的责任。
牢固树立“四个意识”，自觉向党中央、向习近平总书记对标看齐，带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，带头执行党中央确定的路线方针政策，带头落实省纪委和市委各项决策部署。坚决查处对党不忠诚、违背党的政治路线、破坏民主集中制、破坏党内政治生态以及自行其是、各自为政、有令不行、有禁不止等问题，确保中央、省委和市委政令畅通。进一步压紧压实“两个责任”，重点抓好县（市、区）党委和县乡纪委“两个责任”落地生根，通过加强督
42 35542 42 14939 0 0 1791 0 0:00:19 0:00:08 0:00:11 3016检查、逗硬年度考核、严肃追责问责等方式，切实做到敢抓敢管、真抓真管、长抓长管。强化政治巡察，切实解决党的领导不力、党的建设缺失、从严治党不力、管党治党宽松软等问题。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育，开展以“肃清贿选案余毒，巩固发展良好政治生态”为主要内容的“三个一”活动，党委（党组）书记讲一次廉政党课，班子开一次专题民主生活会，党员过一次专题组织生活会，实现思想教育全覆盖。突出宣传教育的政治性、思想性、教育性，发挥朱德、张思德、罗瑞卿、张澜等廉政文化教育基地的作用，充分挖掘南充清廉基因，整合廉政教育资源，用身边事感染身边人。深入开展纪律教育，定期开展法纪知识考试、旁听职务犯罪庭审、参观法纪教育基地等活动，不断筑牢党员干部思想防线、法纪防线。
发扬钉钉子精神，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，严格落实中央八项规定实施细则，推动党风政风全面好转。推进市委新一轮走基层活动的落实，督促党员干部在项目建设、脱贫攻坚、安全稳定一线，与群众点对点接触、面对面交流、心贴心服务，让干部从群众身边走进群众心里。从落实党内政治生活、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、优化发展环境、国有资产处置、招投标管理等方面存在的突出问题入手，深入查找余毒，开展专项整治，全面清除余毒。坚决查处违反市委“约法三章”行为，切实开展违规经商办企业、插手工程项目、官场“潜规则”等专项整治，从根本上铲除圈子文化、码头文化、红包文化，坚决防止贿选余毒卷土重来。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，始终保持惩治腐败的高压态势，做到有腐必反、有贪必肃、有案必查。正确处理“树木”与“森林”的关系，把实践运用“四种形态”贯穿于教育监管、信访受理、线索处置、执纪审查、案件审理等各个环节，以严明的纪律激浊扬清。
健全完善内部、外部监督体系，积极整合各方监督力量，充分发挥巡察的探头作用、派驻纪检组的前哨作用和监察委的全覆盖监察作用，实现监督全方位、全天候、全方面。制定县、乡纪委“初信初访、复信复访、再信再访”三层分类办理制度，压实县乡纪委核查、反馈等责任，及时给群众一个明白。从严加强党员干部教育管理监督，规范廉政鉴定意见报告书，健全完善干部廉政档案，健全干部随管理成长、管理伴干部一生的制度机制，坚持抓早抓小抓预防，用好谈心谈话、提醒函询诫勉等手段，多做咬耳扯袖、防偏纠错的工作，常态化开展重点廉政风险岗位抽查审计，加强自律和他律，让党员干部习惯在监督和约束的环境下工作生活。
看点
02
坚持为发展大局和中心担当，坚决护航南充发展
围绕中心、服务大局是纪检监察机关的重要职责。主动提高政治站位，始终坚持为大局而谋、为大局而干，围绕中央省委市委重大决策部署加强监督执纪问责，用铁的纪律确保政令畅通。
坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和最大民生工程，聚焦“两不愁”“三保障“四个好”目标，整合市、县、乡、村纪检力量，加强对住房安全、产业发展、基础建设、政策帮扶等工作的再监督、再检查。切实开展“3+X”突出问题专项整治，快查严处优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占、假脱贫、数字脱贫等行为，加强基层党风廉政建设，转变基层干部作风，切实增强人民群众的获得感、幸福感、认同感，确保如期完成脱贫摘帽任务。
严格按照“市委中心工作推进到哪里，监督落实就跟进到哪里”的要求，对目标督查办等相关职能部门发现的问题进行再解剖、再分析、再量化，对重点项目推进不力、签约不落地、“假开工”的无缝再监督，实现在重点上“哪壶不开提哪壶”，在成效上“提了哪壶开哪壶”。加强项目建设过程廉洁监督，坚决防止经济搞上去、项目建起来而干部倒下去。
对照优化政务、市场、法治、社会“四大环境”，抓住县（市、区）和市级主责部门，紧盯制约和破坏发展环境的关键部门、关键岗位、关键环节，强力推动优化发展环境30项措施有效落实。深入开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，严肃查处“中梗阻”等为官不为行为，对损害发展环境的行为发现一起、查处一起、曝光一起，以环境大优化促进经济大发展。
看点
03
坚持为敢于担当者担当，坚决为干事者撑腰鼓劲
坚持严管和厚爱结合，激励和约束结合，敢于为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者鼓劲，让风清气正的氛围浓厚起来，让只争朝夕、干事创业的精神成为主流。
锻造“不坏之身”，增强担当底气。
十九大报告鲜明提出“打铁必须自身硬”。纪检监察机关作为党内监督的专责机关，只有持续不断在“硬”上下功夫，硬在信念、硬在担当、硬在廉洁、硬在作风，才能当好党章党规的忠实执行者和坚决捍卫者，才能做到为担当者担当。要按照“12345”思路抓好自身队伍建设，即树牢“一个理念”：以人民为中心的执纪理念；坚持双重领导，落实“两个为主”，推动“两个责任”落实；敢于“三个担当”：为党章党纪党规担当、为发展大局和中心担当、为敢于担当者担当；坚持“四个标准”：站位高、执纪严、工作细、作风实；当好“五个表率”：做勤学善思、遵规守纪、廉洁用权、干事创业、严于律己的表率，确保“打铁的人”首先成为“铁打的人”。全市纪检监察机关要进一步强化理想信念教育，严肃党内政治生活，加强党性锻炼，增强纪检干部的角色意识和政治担当。大力开展理论业务培训，继续办好“清风法意”讲堂，全面推进纪检体制改革，按时完成市、县监察委员会组建，加强纪检干部的法律知识培训、转隶干部的党章党规党纪知识培训，不断提高把握大局、运用规律、推进工作的能力。加强日常监督管理，全面开展纪检监察系统内部巡察，坚持“刀刃向内”，严防“灯下黑”，严格执行“六个不准”，努力建设让党放心、人民信赖的执纪铁军。
把握政策界限，注重“三个区分”。
严格区分工作失误与明知故犯、严格区分无意过失与违纪违法、严格区分探索实践与有规不依的界限，重点查处一些党员干部服务群众念“拖字诀”、开展工作“等靠要”、在务虚上耍“花拳绣腿”，在攻坚克难上畏首畏尾，在改革创新上左顾右盼等行为，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，不让敢闯人担心，不让耍滑人安心，不让干事人寒心。
对照“九种情形”，注重容错纠错。
严格执行市委关于建立容错纠错的实施意见，对于“符合中央大政方针、符合省市决策精神的，有利于改革创新和发展稳定大局的，因政策界限不明确、政策调整影响导致工作出现失误或偏差的，没有为自己、他人或单位谋取私利的，主动采取措施最大限度消除影响、挽回损失的”等9种情形，且无失职或滥用职权行为的，按照程序进行容错纠错。
及时澄清正名，注重正向激励。
严格落实市委狠抓落实的十项规定以及领导干部能上能下的实施办法，严厉打击诬告陷害、造谣生事的行为，对经核查不构成违规、违纪的，要在适当范围内予以公布，理直气壮为党员干部正名正气。不断完善正向激励机制，明确干的方向，增长干的本领，提高干的效能，充分激发干部改革创新、攻坚破难，为建设“南充新未来、成渝第二城”添砖加瓦。
作者：中共南充市委常委、市纪委书记、市监察委主任 伍 定
编辑：吕芝姝
副主编：王明凤
主编：罗伟
内容来自市纪委宣传部和研究室
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