喔嚯！隐性债务的化解办法隐藏在这里！ 银行人慌了

政信 尽调 法规 资管 高参——关注信贷白话，干货尽在目录中

据21财经报道，8月下旬，国家审计署已全面开展地方政府隐性债务审计工作。

此前，关于地方政府隐性债务的两份文件已经下发，分别为：《中共中央 国务院关于防范化解地方政府隐形债务风险的意见》（中发〔2018〕27号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈地方政府隐形债务问责办法〉的通知》（中办发〔2018〕46号）。

目前，对于各地政府的隐性债务，市场主要关心：有多大金额？怎样化解？如何问责？上级政府会不会救助？

其他的改日再谈。关于如何化解，昨日网传某地财政局印发的通知明确表示，隐性债务不可能再进行债券置换，化解方案不得再作争取财政资金和债券置换的计划安排。

这份通知的名称是《关于抓紧制定政府隐性债务化解方案和填报化解计划表的通知》，其对于化解计划表的填报要求，一是在今年政府性债务审计数据的基础上，对隐性债务存量进行认真核实，据实填报。二是化解计划中分年度偿还计划表填写后上传至财政部门，逐级上报至国务院，一经报出不得改动，并按此进行分年度考核。此外，隐性债务化解明确了终身问责的责任机制。

由于要逐级上报至国务院，因此，这份通知不可能是某地方政府的作品，应该是中央有关部门的要求。

财政部已多次说，坚持中央不救助原则，做到“谁家的孩子谁抱”，坚决打消地方政府认为中央政府会“买单”的“幻觉”，坚决打消金融机构认为政府会兜底的“幻觉”。

今天，有人据此发出了标题为《城投要哭》的推送。

要我说，城投，请不要哭泣！仔细看看这份通知，要哭的可能不是你们。

在这份通知所附《截至2018年8月末政府隐性债务摸底及化解计划表》中，政府隐性债务摸底需填报八方面信息：

一、债务单位信息

二、债务项目信息及用途情况

三、债务资金来源及融资协议情况

四、债务资金举借时间情况

五、债务期限结构

六、偿债安排情况

七、分年化解计划

八、债务对应项目资产情况

其中，六、偿债安排情况中，列举了债务的6种偿还方法或者叫化解方案：

1、拟安排年度预算资金、超收收入、盘活财政存量资金等偿还；

2、拟出让部分政府股权以及经营性国有资产权益偿还；

3、拟由企事业单位利用项目结转资金、经营收入偿还（不含财政补助资金）；

4、拟将部分具有稳定现金流的隐性债务合规转化为企业经营性债务；

5、拟由企事业单位协商金融机构通过借新还旧、展期等方式偿还；

6、拟采取破产重整或清算方式化解。

你看出点什么没有？

我们来逐一分析一下:

1、拟安排年度预算资金、超收收入、盘活财政存量资金等偿还；

（如果有这个财力，年度预算资金就能还得上，那还算个什么事啊。问题是，有多少政府有这个财力？你可能想到了拉长预算周期，可是贷款到期不等人啊！）

2、拟出让部分政府股权以及经营性国有资产权益偿还；

（这事一下能办成吗？有人要吗？一时出让不了，债务却到了还款期，可该怎么办？）

3、拟由企事业单位利用项目结转资金、经营收入偿还（不含财政补助资金）；

（除非你是城投里的战斗机，否则，没有这个实力。况且，这得多少年的经营收入？）

4、拟将部分具有稳定现金流的隐性债务合规转化为企业经营性债务；

（这个可以做一部分，但是有多大比例？）

5、拟由企事业单位协商金融机构通过借新还旧、展期等方式偿还；

（嗯？怎么样，这一条是不是有一种熟悉的味道？是不是觉得这个相对好操作一些？还不了，没钱，怎么办？你给我缓一缓啊，小企业能搞“无还本续贷“我就搞不得了么？怎么，你不愿意，那不行来下面这条------）

6、拟采取破产重整或清算方式化解

延期或者是破产，你选哪一个？

看来，这雷大概率还得银行背。

毕竟，银行好说话（祈福）。此文中银行代称所有各类金融机构。

就算是政府有意采取其他方式还款，但总有个时间去寻觅撮合、闪转腾挪，又或者，财政没钱，需要拉长对城投的付款期限，相应的，你银行对城投的贷款期限能不能重新调整调整？

一顿加班猛操作，缓过今年明儿再说。

心疼即将加班的银行人三秒钟！致敬始终信任银行的存款人五秒钟！

不过，银行人也莫慌，遇到这样情况还是有办法的。办法就在中办国办印发的《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》中，包括：启动联合授信机制，各金融机构一致行动，共同提条件。要求地方政府穷尽其他各种化解方式，或者至少以落实其他化解方式为办理期限重整的前提，增加担保措施或补充现金流。另外，别忘了提高利率，以便政府有钱了先还你这边的。

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