“四好农村路”展播⑧西充县 | 创新“交通+”模式,全域推进旅游公路建设
西充县处在南充市西南部,东邻顺庆区,南接嘉陵区,西连盐亭县、蓬溪县、射洪县,北接南部县,管辖15个镇、29个乡,县城北距南充市区直线距离25公里,是南充的生态后花园和卫星城。在“四好农村路”建设中,西充县创新“交通+”模式,全域推进旅游公路建设,实现建管养运协调发展。
古楼元斗桃园园区道路
规划为纲
“一张网”覆盖,实现多规衔接、相融相生
规划全覆盖
坚持规划“一盘棋”,与扶贫、旅游、场镇等规划深度衔接,统筹布局、逐点设计,实现村社道路全联网、景点道路全联通、等级公路全连接。
提档增效益
深入研判交通现状,全面掌握路网结构,合理确定道路走向、建设标准,提升改善2100余公里县乡村道,实现了有限的项目覆盖能力最大化。
配套强带动
按照“道路围着产业转、围着旅游走、围着城镇布”的思路,以地方发展、群众致富为着力点,已完成投资3.93亿元,规划建设136条道路,带动沿线44个乡镇近50万群众脱贫增收。
草场坝村客运招呼站
营运为基
“两条线”延伸,促进便民出行、城乡均等
芦西路景色
坚持建设为核
“三融合”发展,助推经济发展、群众致富
充国香桃源园区道路
大力推行“交通+脱贫”
围绕脱贫攻坚这个主战场,以道路建设促进脱贫奔康产业发展为导向,为农民增收致富打下坚实基础。2016年,投入5623万元完成晋城镇滴水岩、白鹤观等40个预脱贫村95.17公里村道公路和86.82公里产业道路建设,古楼、义兴、槐树等乡镇贫困户人均增收1560元。2017年规划45个脱贫摘帽村产业道路97.6公里、村社道路112.5公里,实现贫困村村社道路“全覆盖、户户通”。
交通+扶贫,古楼过江楼村
大力推行“交通+旅游”
围绕建设“中国西部现代农业公园”、打造“享誉西部的全域旅游目的地”目标,不断完善旅游景区交通基础设施,实现旅游收入大提升。规划建设旅游快速通道、九龙湖环湖公路、百福寺环山公路,有效连接青龙湖国家湿地公园、百福寺森林公园、张澜故居、古楼桃博园、义兴百科园、九龙潭水库等景区,在县域范围内实现旅游资源共享,实现所有景区半小时快速通达。仅2016年,全县接待游客239.3万人次,实现旅游综合收入20.01亿元,同比分别增长28.7%、25%。
西充凤鸣双龙桥村,乡村旅游道路
大力推行“交通+城镇”
围绕打造“成渝第二城的城市后花园”目标,加快农村与县城道路建设,有效缩短城镇与农村的距离,努力构建“二环二射三横四纵”的交通网络,先后建成县城至莲池、县城至古楼等县乡道45条434公里,便捷高效的“半小时交通圈”全面构建,2013—2016年带动5.5万名农民进城,城镇常住人口达25万人,城镇化率大幅提升。
交通+产业,古楼香桃产业园,百公里香桃环线
养护为魂
“四步棋”管理,做到全域畅通、使用延长
公路养护现场
制定出台《西充县农村公路养护管理实施办法》等文件,建立县、乡、村三级养护管理体系,全县农村公路列养率100%,公路养护水平不断向规范化、专业化、机械化、市场化发展。
按照县道8000元/年.公里、乡道6000元/年.公里、村道1000元/年.公里的标准,将养护经费纳入年初财政预算,我县农村公路路面PQI值显著提高,通行条件得到极大改善。
成立西充县农村公路应急委员会,制定应急救援预案,建立机械化养护和应急中心,一年来新建成生命防护栏53.78公里,增设公路标志标牌50个、广角镜10个,累计排查隐患共计748处,整治742处,出动应急抢险68人次,公路安全系数显著提高。
保障为要
“五强化”到位,确保督查严格、推动有力
西充至莲池
县政府成立推进“四好农村路”建设工作领导小组,由县政府主要领导任组长,县委、县政府分管领导任副组长,交运、发改、财政、监察、审计、国土、林业、规划以及各乡镇主要领导为成员,领导小组下设办公室在县交通运输局,负责对各乡镇“四好农村路”建设开展情况进行检查指导,确保各项工作顺利推进。
把交通建设专项资金纳入财政预算,切实保障县本级资金投入。积极争取国省项目支持,加大地方财政配套,多渠道筹集交通建设资金。整合涉农项目资金近1500万元,投入断头公路、园区道路等交通建设。采取市场化运作,建设西古路、县城至莲池等重要通乡公路。制定以奖代补政策,本级财政配套通村公路建设资金 1.2亿元,筹集社会捐赠资金近2300万元,激发群众筹资近2800万元建设村道公路。
制定《西充县四好农村路创建工作督查方案》,对照“四好农村路”建设的各项工作目标和任务,从县纪委、组织部、目标督查等部门抽调人员组建工作督导组,定期不定期开展督查,县级领导每月随机暗访制度,及时发现和解决创建过程中责任落实、建设质量、工作进度、资金到位等问题。
国土部门优先保障交通项目建设用地,提前纳入用地规划,重点项目用地保障率达100%,实行监理单位、技术人员、监督单位、群众代表“四位一体”的交通建设监督机制,严格执行交通工程项目建设监理制,交通部门派驻技术人员蹲点包项目建设质量,发改、监察、审计、财政、检察等监督部门全程监管,积极组织群众成立民主监督小组参与监督,真正把农村公路建成老百姓的放心路、致富路。
落实交通建设项目工作“一名责任领导、一个牵头部门、一组配合单位、一张进度安排表、一套保障措施、一套奖惩办法”的“六个一”工作法,实行县委、政府、项目指挥部分级定期例会制度,推行项目建设目标公示和红黄牌制度,严格执行项目进度每月挂牌督办、同步电视曝光、照片对比进度,确保了项目快速高效推进。
由四川省交通运输厅整理编辑
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