“四好农村路”展播②：金堂县丨100%镇镇通公交，4个抓好铸就省级、全国级殊荣

2014年3月4日，习近平总书记作出重要指示，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。“建好、管好、护好、运营好”便是这“四好农村路”中的“四好”。

昨天，交通君为您展播了乐山市犍为县（详情可点击“四好农村路”展播①：犍为县丨从省级到全国级，“质”的飞跃离不开这3点），今天，交通君将带您走进第二站——成都金堂县。

成都市金堂县，素有“天府花园水城”之美誉。近年来，金堂县紧紧围绕乡村振兴战略和农业农村现代化，大力实施“东进”战略，着力“四个强化与抓好”，加快推进“四好农村路”建设。通过统筹城乡高位编制发展规划、强化能力推动高质量建设、“片区化”专职管理推进行业职能全覆盖、采用环保新型材料实施预防性养护和服务民生推动公共交通运输网络化等方式，实现了建设工程品质高、管理养护保障实、农民群众获得感强的多重发展成效。

今年，金堂县在被评定为“四好农村路”省级示范县的同时，也获评为 “四好农村路”全国示范县。

▲金堂县玉皇山旅游环线：玉皇山旅游环线全长25公里，路面宽4.5—6.5米，沥青混凝土路面。该道路西接金堂大道，东联盐官路，不但解决沿线居民出行问题，还带动了玉皇山产业发展。玉皇山养生谷风景区占地5000余亩，已成功举办三届秋季赏花节和两届国家登山健身步道联赛。景区年接待游客60万人次，实现旅游收入超过1200万元。

金堂县以“统筹城乡一体化建设、服务金堂农业农村经济社会发展”为目标，高站位布局农村公路路网规划，全省率先实现交通管理职能向乡镇延伸，部门联勤联动机制健全，农村公路管理体系更加完善；在全市率先成立工程质量监督管理机构，高质量建设农村公路，农村出行条件明显改善。

推行养护体制改革，探索创新管养模式，大力推行新材料新工艺的应用，增强公路桥梁维修和应急抢险能力，公路建设成果得到有效巩固。

优先发展公共交通，基本形成城乡一体公路客运网络，电子商务、物流网点实现乡镇、社区全覆盖，农村群众生产、生活更便利。

典型做法如下

强化规划引领抓好建设

▲金堂大道：起于广汉和金堂县官仓镇交界处叶家店，穿越金堂县境内12个乡镇，止于金堂与资阳市乐至县交界处的螺丝垭。路线全长70.14公里，按一级公路技术标准建设，设计时速80公里每小时，路面宽23—29米。金堂大道的建成对内形成了“十字交叉，干支相连”的县域路网结构，对外将途经金堂县内的五条高速有机的联系起来，共同形成了四通八达的公路网布局，实现对外全方位的连接、对内实现无障碍沟通的交通新格局。

研究对接省市交通规划，立足服务金堂经济发展，坚持与现代产业、乡村旅游等发展相结合，高站位、高标准规划设计全县交通建设项目，重大交通建设项目由政府统筹、乡村公路以“群众铺底子、政府盖面子”的建设模式加快推动，并同步设计、实施、安全防护设施、标志标牌、公交港湾式站点等。

▲金堂县盘龙寺大桥：全线长3329米，其中桥梁全长1195米，桥面宽40m，桥型为28孔*25米+4孔*50米+11孔*25米预应力砼简支T梁；引道长2134米，为一级公路。盘龙寺大桥连接了成金大道与金堂大道，加快了金堂县的产业发展速度，同时也对完善城市道路路网、拓展城市空间、改善城市片区环境、实现金堂县大力发展城乡一体化的战略目标具有十分重要的意义。

近年来金堂县投入129亿元，启动实施了通乡通村通组硬化、路网结构提升、配套设施完善、安全生命保障、“交通+旅游+产业”融合发展等项目，先后建成金堂大道、中金快速、成金大道、盘龙寺大桥等一批品质工程，疏通加密乡村道路2430公里，实施县乡村道安保工程560公里，建设里程连续5年居成都市各区（市）县第一。

强化短板突破抓好管理

在全县21个乡镇（街道）设立了交通管理服务站，将交通“建管养运”职能全面向乡镇延伸，实施专职人员片区“承包式”管理，有效弥补了乡镇交通管理专业技术力量不足。

2010年成立的公路水运工程质量监督管理站是全省第三家全市第一家。建立五级质量安全监管体系，全县交通建设项目质量安全监督覆盖率达100%。建立交通、公安、城管联勤联动机制，整合力量加大公路违法行为查处力度，公路路产路权得到有力保障。

强化探索创新抓好养护

▲金堂县新材料试验路：金堂县在县道淮金竹路各铺筑500米PR PLAST S 重交通抗车辙技术及PR MODULE高模量沥青混合料技术进行试验。PR PLAST S 重交通抗车辙技术能够显著提高沥青混合料的高温稳定性、抗疲劳性和水稳定性，节约后期维修养护费用，延长道路的使用年限。PR MODULE高模量沥青混合料技术能够显著提高沥青混合料的模量和抗疲劳性，减薄路面结构厚度，降低维修养护频率，达到节能减排的效果。

实行农村公路养护管理三级联动工作机制，积极引进市场化管养模式，实现农村公路管理养护全覆盖。

通过大力推行预防性养护，采取裂缝填封、薄层罩面等方式，有效延长了道路使用寿命。

试验推广公路节能低碳环保新材料新工艺应用，后续养护成本大幅降低，日常养护工作遵循就地热再生和场拌热再生的原则，废旧材料利用率达到100%，实现了资源回收、环保再生、绿色低碳。

▲金堂县公路养护和应急保通中心：位于金堂县淮口镇，占地面积25.7亩，建筑面积1630.6平方米。现有沥青混凝土搅拌站、摊铺机、装载机、挖掘机、压路机养护机械设备30余台。中心集机械化养护、应急抢险救灾、预防性养护、应急抢通保通以及物资、设备的储存等多功能于一体。

已在淮州新城建成公路养护和应急保通中心1个，2018年还将在县城建设1个公路养护和应急保通中心，形成双中心，进一步提升公路、桥梁和隧道管理养护水平及道路应急抢险、保通保畅能力。

强化民生优先抓好营运

大力推动公共交通网络发展，实现100%镇镇通公交、99.5%建制村（社区）通客车，城乡道路客运车辆公交化比率75%，基本形成了城乡一体的公路客运网络。

制定了全县物流战略规划，依托县内交通资源优势，在县城范围内形成“四港两中心N个配送站”，支撑多式联运的物流大通道。成立融寄递物流、电子商务为一体的电商平台公司，建设镇、村级电商综合服务站，开展代缴、代购、代卖等贴心服务。

由四川省交通运输厅整理编辑

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