深刻汲取江苏“3•21”事故、湖南“3•22”事故教训 立即行动 举一反三
2019年3月21日，江苏省盐城市响水县陈家港化工园区天嘉宜化工厂化学储罐发生爆炸事故，截至23日7时，已造成64人死亡，失踪28人。救治的伤员中，危重21人，重伤73人，还有部分群众不同程度受伤。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，要求各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。李克强总理等中央领导同志也对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3.21”爆炸事故作出了重要批示。3月22日下午，我省召开全省化工危险化学品行业领域安全生产专项整治工作视频会议，彭宇行副省长出席会议并讲话，要求立即行动起来，坚决扛起政治责任，坚决打好攻坚战，坚决抓好责任落实，确保不发生重特大事故。同日，交通运输部安委会印发《关于切实加强危险货物运输安全生产工作的紧急通知》（交安委明电〔2019〕2号），要求深刻汲取事故教训，举一反三，排除隐患，切实加强危险货物运输安全生产工作，严防重特大事故发生。
2019年3月22日19时许，湖南长张高速公路益常段K119处由西往东方向（常德市境内）发生一起旅游客车（实载56人，车牌号：豫AZ8999，机动车所有人为河南迅驰汽车旅游服务有限公司）突然起火事故，初步核实26人死亡，另有30人送医治疗。事故发生后，交通运输部高度重视，部领导立即作出批示，并派出工作组赶赴现场。厅党组书记、厅长汪洋作出指示，强调最近安全责任事故较多，要求务必高度重视安全生产。
为迅速贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志以及省委省政府、交通运输部、交通运输厅领导同志重要指示批示精神和有关安全生产工作部署，深刻汲取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故、湖南长张高速旅游客车“3·22”起火事故等近期重特大事故教训，立即行动，举一反三，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，3月23日，四川省交通运输厅印发了《关于迅速贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神 深刻汲取江苏“3•21”事故、湖南“3•22”事故教训 切实加强公路水路行业安全生产工作的紧急通知》（川交发明电〔2019〕12号 ），详文如下。
迅速贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志以及省委省政府、交通运输部、交通运输厅领导同志重要指示批示精神和有关安全生产工作部署
坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化红线意识，坚守底线思维，高度重视每年三、四月份事故多发的规律性特点，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、突发性，坚决防止春运及全国“两会”后的松懈思想和机构改革期间的懈怠情绪，强化责任担当，压紧压实责任，强化安全措施，减少亡人事故，杜绝群死群伤恶性事故，坚决确保我省交通运输安全形势平稳。
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，全面落实分级负责制、部门负责制、岗位负责制，逐级落实工作职责和任务，层层传导压力、层层压实责任，确保工作有人抓、问题有人管。
坚决防止安全工作中的形式主义、官僚主义，切实改变“层层管、层层软”的不良作风，既要留“痕”更应重“绩”、既要有“迹”更需用“心”，扑下身子、狠抓落实，持之以恒、久久为功，确保各项防范措施落实到基层和操作一线。
坚决管控治理危货领域涉交高危风险隐患
1道路危货运输方面
重点加强危货运输企业超范围经营等违法行为以及无资质企业从事危货运输情况的治理，严防隐患排查治理不力、安全投入不到位、动态监控不严格；
治理危险货物运输车辆带病运营、超范围装载危险货物等行为，严防超速超载、电子运单制度落实不到位、卫星定位监控装置不上线；
加强从业人员从业资格、身体条件和技能素质监管，严防无从业资格上岗、危险驾驶、疲劳驾驶；
建立健全罐式车辆罐体清洗管理制度，严防在不具有污染物处理能力的场所进行清洗作业、清洗后随意排放。
2危货港区存储装卸作业方面
排查作业货种、数量以及作业环节的风险，督促企业建立风险分布、重大危险源等级及管控档案，开展安全风险评估，形成“一张图一张表”。
排查装卸管理等作业人员是否取得从业资格，港口危化品储存设施，与学校、医院、居民区等重点目标的距离是否符合国家有关规定，作业现场管理、安全警示标识标牌是否科学有效。
3工程建设危险品管理方面
督促建设单位严格落实沥青罐、重油罐、柴油罐、汽油等危险品储存区防火、防雷、防静电等安全管理措施，严格落实民用爆炸品储存、运输、使用各环节安全管理规定。
督促建设单位定期排查治理危险品储存区水灾、火灾及地质灾害隐患，确保危险品储存场所与周边的保护目标安全间距满足要求。
4公路涉危管理方面
以公路隧道危货运输安全风险防控为重点，加强隧道设施巡查检修和养护管理，降低隧道安全风险，消除隧道安全隐患。
完善公路隧道突发事件应急预案，按规定开展应急演练。
高速公路要联合公安交警部门排查摸底全省特长隧道、重要水源地等重点区域情况，依职责加强高速公路危货运输风险防控。
切实强化重点行业领域安全监管
1道路运输领域
加强班线客运、超长客运、旅游包车、农村客运的安全监管，强化重点营运车辆联网联控监管工作，健全完善第三方监控平台通报结果运用机制。
严格营运车辆安全技术状况检查，严禁带病车辆上路运行特别是轮胎花纹磨光、刹车制动失效、车辆自燃等情况发生。
联合公安交警，严厉打击非法营运以及车辆超员超速、超限超载、疲劳驾驶、分心驾驶、不按规定时间运行等违法违规行为。要预防“倒春寒”天气带来的不利影响，督促运输企业强化驾驶员恶劣天气下的驾驶技能和应急处置培训教育。
督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”等安全制度，严把安检关、例检关、出站检查关，加强客运站安全宣传和安全告知。成都市交委要切实强化地铁运营安全监管。
2水上交通领域
针对当前桃花汛水位陡升陡降变化特点，加强重点渡口码头、重点船舶、重点水域及重点时段的安全监管。
强化一线巡航巡查力度，充分利用CCTV、AIS等监控设备和手段加强动态监管，严厉打击超载、冒险航行、非客渡船载客等违法行为。
严查“六不发航”、签单发航、水情传递和救生衣行动等制度执行情况。
3公路管理领域
加强对在役高速公路、国省干线、重要旅游公路、农村公路的桥梁防护设施和连续下坡、急弯陡坡、易发团雾、易积雪结冰等道路危险点段的隐患排查，分级分类进行管控、处治。
强化涉路施工管理，严格涉路施工审批，加强现场交通组织，减少施工对道路通行能力的影响。
4工程建设领域
深入推进“平安工地”建设，规范施工流程，严格作业程序，做好施工现场和驻地的安全管理，严禁在主汛期到来前冒险抢工期、赶进度等危及安全生产的行为。
扎实做好施工人员的安全教育培训工作，特别是要加强新招收工人和转岗工人的上岗或转岗安全培训，督促施工企业要组织作业人员全面了解本项目危险场所、防范措施、基本安全操作规程，根据施工特点做好安全技术交底工作。
进一步加强突发事件应急处置工作
高度重视应急值班工作，切实加强值班人员、力量配备和后勤保障，要严格执行带班值班制度，认真落实值班岗位责任制，确保人员在岗、设备可用，确保信息畅通。
一旦发生突发事件，要严格按规定启动应急预案，领导同志第一时间到达现场指挥，现场要有专家指导应急救援工作，做到快速反应、合理决策、科学救援，确保将突发事件损失和影响降至最低。
严格落实突发事件信息报告制度，坚持边处置边报告、边核实边报告，确保信息报送及时、准确、规范，决不允许迟报、漏报、瞒报。
图片来源：东方卫视、新华网
由四川省交通运输厅整理编辑
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