部精准帮扶色达县：什么精神和高原的氧气一样宝贵？

湛蓝的天空

红色的经舍

淳朴的藏民

神秘的格萨尔王传说

四川省甘孜州色达县

是一处令人向往的藏地高原

然而

这里平均海拔4127米

年平均气温0.8摄氏度

空气含氧量仅为正常的65%

这曾让色达长期与贫困紧紧相连

▲色达县大章乡嘎志玛村村道

2015年，交通运输部定点扶贫色达县。如今，色达已经摘下贫困县的帽子，到今年6月底，所有人口将全部实现脱贫。

一切变化，要从路的变化开始说起。

全州经济末位县光荣摘帽

色达地处川青交界地区，远离中心城市，山大沟深，环境闭塞，是全国189个深度贫困县之一，也是12个国家规定的六类艰苦边远地区之一。

自2015年以来，交通运输部倾注资金、人力、物力，助力色达交通运输建设及脱贫攻坚。数据的对比最能说明这里发生的巨变：

2013年年底，色达县农村居民人均可支配收入4666元，位列全州18个县末位，全县村集体经济基本为零。2014年，色达精准识别出贫困村89个，贫困人口3850户15868人，贫困发生率32.55%。

2019年年底，色达仅剩的15个贫困村退出，贫困人口降至90户319人，贫困发生率降至0.66%，实现贫困县“摘帽”。预计2020年6月底，色达剩余脱贫人口将实现全部脱贫。

▲色达县减贫进展情况数据。

这些发展变化来之不易，饱含着交通运输部的关心，凝聚着部驻四川藏区联络组、第四结对帮扶工作组的辛勤付出，浸润着丁凯、桂志敬等帮扶干部的心血汗水。

▲大则乡厚门村通村公路。

“路网末梢”变身“区域节点”

交通运输部一位挂职色达的扶贫干部说过：“在高原上工作，最稀缺的是氧气，最宝贵的是精神。”

长冬无夏使得这里年有效施工期不足5个月，给住房、交通等基础设施建设带来了天然的难题，但交通扶贫啃下了硬骨头：

截至目前，色达县公路通车里程2260公里，实现了全县17个乡镇134个建制村100%通硬化路。

为“建好路”，色达县投入资金40.18亿元，构建“国省为干线、县乡为骨架、村组为支脉”的交通运输网络。

为“养好路”，色达县级财政每年落实农村公路养护资金300余万元，探索推行“路长制”，全覆盖管护公路246条、1560.24公里，做到了“有路必管、管必到位”。

▲克果乡至然充乡公路改建工程。

为“好出行”，色达县县级财政每年安排155万元资金补助城市公交和农村客运，建成农村客运站8个、客运（公交）招呼站93个，开通农村客运班线8条、公交线3条，17个乡镇农村客运班线全覆盖，93个建制村覆盖农村客运，其他建制村以预约响应式农村客运覆盖。

▲“金通工程”让边远牧区群众预约客车进城更加便捷。

同时，色达县统筹住房、教育、医疗等各类保障措施，打好政策组合拳，编密织牢兜底脱贫保障网。如今，广大农牧民无需逐水草而居，有房住、住得好；适龄儿童有学上、有书读；群众看病有医保、困难有救助。

路引客来百业兴

交通畅则百业兴，这句话在色达县得到了极好的检验。

五色海、格萨尔藏寨、色达草原、东嘎寺红色寺庙……以前由于交通落后，色达县这些景点“藏在深山无人识”。

路修好了，游客从四面八方远道而来。色达旅游人数、旅游收入分别从2015年的15.2万人次、1.4亿元增长到2019年的113.26万人次、14.43亿元，招商引资2019年增长到1.3亿元。

道路交通的改善提升，不仅显著改善了广大农牧民群众出行条件，而且带动了地方经济、产业培育等领域加快发展。

色达县注重牧旅融合、农旅融合、文旅融合，发展乡村旅游、文化旅游，改造提升格萨尔藏寨，让寨子变景点、民房变客房、劳作变体验，为旅客提供更加丰富的文化旅游产品。

部援藏干部桂志敬

一心为牧区群众走上幸福路

“色达的施工期只有半年时间，你们既要抓紧工期，又要保障工程质量，要经得起时间和群众的检验，监理人员也要履职尽责。”6月5日，在色达县某公路施工现场，交通运输部安全与质量监督管理司公路工程质量监督处干部、色达县委副书记桂志敬对施工负责人和现场监理人员说。

▲桂志敬参加交通运输部定点帮扶色达捐赠仪式

桂志敬报名援助色达，家人并不知情。当他接到单位通知时，他才把这个消息告诉了妻子。妻子一下子就懵了：“家里面临这么多困难，你怎么不给我商量一下？”“这是我们交通运输部的定点帮扶县，那里交通基础设施还很落后，我作为一名交通人，怎么能够在组织需要的时候，袖手旁观呢？”桂志敬如是说。

色达县交通运输局副局长秋吉拉忠对于桂志敬的“严管”早有“领教”。记得第一次和桂志敬到施工现场，施工单位用的油料不够，不按图纸施工，有偷工减料行为，桂志敬约谈企业负责人，要求立即整改。“我们是交通人，修路就要修良心路，这是色达人民的生命路、致富路，公路的质量要经得起时间的检验，经得起党和人民的检验。”桂志敬说道。

▲高原反应症状下，桂志敬边吸氧边查看交通项目建设情况

 “色达从交通末梢嬗变为川西北交通枢纽，离不开交通运输部的倾力支持，更离不开像桂志敬书记这样不忘初心、牢记使命的好干部。”州委常委、色达县委书记何飚动情地说。

农牧民日子越过越红火

近日，从色达县传来最新的好消息是，剩余未脱贫的90户319人，预计6月底全部脱贫。

为切实巩固脱贫成效，色达县出台多项指导性文件，确保“摘帽不摘政策”，帮扶力量不断档、帮扶工作不掉链，重点在产业和就业扶持上再固本强基，促进持续稳定增收和同步全面小康。

如今，色达县正在高起点、高质量、高标准编制乡村振兴战略规划和工作方案。加强古村落、古民居、传统村寨保护力度，大力发展乡村旅游。大力培育一支懂农业、懂技术、懂经营的新型农牧民队伍，实现农牧业强起来、农牧区美起来、农牧民富起来。

来源：中国交通报、色达县政府、康巴传媒

由四川省交通运输厅整理编辑

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