四川又一批农村路集中开工！今年内初见这些成效

总

体

目

标

撤并建制村与新村委会直连道路全面提升，100%实现硬化，路面宽度达到4.5米及以上。

县级及以上产业园区、国家3A级及以上旅游景区全部通四级双车道及以上公路，农村路网支撑产业和旅游发展的能力明显增强。

美丽清新、安全绿色、便捷优质、精细管理的乡村运输综合服务体系初步形成，县乡村三级物流体系基本建成，乡村运输“金通工程”可持续发展长效机制基本建立，形成乡村运输的四川品牌。

具

体

举

措

完善政策保障，加大资金投入：按撤并建制村畅通工程改建30万元/公里、新建内地50万元/公里、三州70万元/公里，乡村振兴产业路旅游路100万元-160万元/公里、乡村运输“金通工程”样板县200万元/个进行资金支持。

严格技术标准，强化建设管理：严格项目建设技术标准把关，加强在建项目施工过程监管，开展工程实体质量抽检，提高工程质量水平。

分片协调服务，严格督导考评：成立五大片区协调服务工作组，每月开展现场调研指导，跟踪督办发现问题，加大推进力度。

重

点

任

务

撤并建制村畅通工程：新改建 0.9 万个、2.65万公里撤并建制村与新村委会之间直连道路。

乡村振兴产业路旅游路工程：推动“交通+产业”“交通+旅游”融合发展，建成乡村振兴产业路旅游路3900公里。

乡村运输“金通工程”：纳入交通强国试点任务并高质量完成，力争全省所有具备条件县(市、区)“金通工程”样板县全覆盖。

▲仪式现场

“呜——”5月15日下午，数台挖掘机、客运小巴的鸣笛声，回荡在乐山市峨眉山市符溪镇黑桥村上空。当天，四川省乡村振兴暨两项改革“后半篇”文章交通项目集中开工活动在这里举行。简朴又庄重的活动、齐齐鸣响的喇叭宣告，以项目为抓手，四川吹响了乡村振兴和做好两项改革“后半篇”文章交通运输工作的“进军号”。

“道路通，百业兴。”近年来，四川交通运输飞速发展，公路总里程居全国第一，正从交通大省向交通强省迈进。尤为重要的是，我省坚持把农村交通运输作为交通发展的先行领域，实现了具备条件的建制村100%通硬化路、通客车，创造了“金通工程”等一批叫得响的工作品牌，有力支撑了全面小康实现。

乡村振兴，交通先行。伴随着“进军号”的声声急，“先行军”加快了行军步伐，一幅“奋力推进交通服务乡村振兴新跨越”的壮丽画卷，正在巴蜀大地徐徐展开。

▲仪式现场。王眉灵 摄

谋

着眼当前需求和长远发展

确定实施“三项工程”

此次集中开工的项目有2745个、5854公里，覆盖全省21个市（州）和114个县（市、区），这些项目绝大多数将在今年内完成，它们的落地实施，将解决撤并建制村与新村委会之间缺乏直连道路、绕行严重的突出问题，实现重要产业园区和旅游景区通四级双车道及以上公路，为持续巩固深化两项改革成果奠定坚实基础。

开工仪式上，厅还汇报了交通运输服务乡村振兴的打算和安排——将实施撤并建制村畅通工程、乡村振兴产业路旅游路工程、乡村运输“金通工程”三项工程，以及未来5年要实现的目标。

▲四川农村公路

为何确定这三项工程“先行”？

5年目标又何以能确定？

这背后

既有着眼全局、思虑长远的谋略

也有实事求是、回应群众需求的谋划

民族要复兴，乡村必振兴。我国已经完成了脱贫攻坚任务，但脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。“两项改革”利国利民、影响深远，是全面推进乡村振兴、促进县域经济高质量发展、深化农村基层治理的先手棋和主抓手。我省明确，做好两项改革“后半篇”文章，持续推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

按照省委、省政府相关部署安排，厅会同省发展改革委、省农业农村厅、省自然资源厅、省邮政管理局等相关省直部门，先后派出4个调研组，分别赴成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区和川西北生态经济区，就“提升农村交通运输服务水平”开展专题调研。

现场走访、问卷调查、与不同层面的一线群众代表座谈……在走访调研中，一些问题和发展需求逐渐浮出水面：撤并村之间直连道路不足、管养投入相对减少，农村客运服务、物流服务等也有待提升。总结而言，在改革前所有乡村实现“两通”目标，和改革后乡村数量做减法的大背景下，我省农村交通运输服务总体上能够满足改革后的需求；但对标乡村振兴，农村交通运输网络不够完善、服务水平不高、管养压力大的问题仍然突出，尚需进一步推进“四好农村路”高质量发展。

按照省委“基础设施建设不削弱、基本公共服务不降低”的原则，聚焦优化完善农村路网结构，创新提升农村交通运输服务水平，“三项工程”逐渐成型——

撤乡并村后，考虑到撤并村群众到新村委会没有直连道路，出行的迫切需求，交通运输服务把“撤并建制村畅通工程”摆在首位，解决出行的通畅，全面提升农村路网发展水平；

巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴，支撑产业发展是关键，通过实施“乡村振兴产业路旅游路工程”，进一步提升农村路网支撑产业和旅游发展的能力，计划五年建成产业路、旅游路3900公里，实现县级及以上产业园区和旅游景区通四级双车道及以上公路，支撑园区、景区串点成线、连线成片、扩片成带、集带成面；

“走得了”更要“走得好”，通过实施乡村运输“金通工程”，推动“金通工程”与邮政快递、商贸物流融合发展，每年打造20个以上样板县，省上给予一定资金补助，不断提升农村运输发展水平。

今年，全省还将有序推进30户以上自然村（组）通硬化路，力争建成5000公里以上，提升农村路网覆盖深度；建成农村公路安防设施4000公里以上，新改建危病桥100座以上，切实保障群众出行顺畅和安全。

▲四川农村公路

动

明确“路线图”和“标尺”

今年内初见成效

目标既定，重在落实落地。制定相关工作方案，明确工作“路线图”。立足既能优先满足群众最急最盼的交通运输需求，又着眼服务实施乡村振兴战略和推动“四好农村路”高质量建设，省两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组编制印发了《提升农村交通运输服务水平工作方案》（以下简称《方案》），明确了“三项工程”规划目标、建设标准、政策支持、建设保障等。推动工作实施，省厅相继编制印发《提升农村交通运输服务水平“三项工程”推进方案》《提升农村交通运输服务水平“三项工程”协调服务工作方案》，明确工作目标、推进时序和工作原则，加强对各市州的督促指导，强力推进项目建设。

项目建设要有具体的指标。《方案》明确了建设的原则要求，厅配套制定了“建设指南”，给出具体的建设“标尺”，明确

● 撤并建制村直连道路路面宽度不低于4.5米，

● 乡村振兴产业路旅游路不低于四级双车道公路技术标准，

● 交通量较大路段最好按三级公路标准建设，

● 乡村运输“金通工程”实施“四统一”等。

考虑到公路不同的功能需求，“建设指南”给出了不同的标准。比如，撤并建制村直连道路以出行畅通为主，多是小车或轻便农用车通行，一般采用水泥混凝土路面；而产业路要考虑大型货运车辆通行、旅游路要考虑游客旅行舒适性，乡村振兴产业路旅游路的路面结构类型要求采用水泥混凝土路面或沥青混凝土路面。同时要求新改建公路合理布设错车道、停车区、服务区等服务设施，完善沿线安防、交通标志等附属设施。考虑农村运输发展需求，明确乡镇运输综合服务站应具备农村客运、快递收寄、电商交易、信息查询等功能；村级物流节点应具有固定场所，配备相应设施设备。

▲四川农村公路

根据《方案》，按照“总体规划、分步实施、一年见效”的思路，今年要着力解决群众关注迫切、影响直接、反响强烈的交通运输需求。全省各市州迅速行动，纷纷建立“项目库”，把群众最为关切的项目优先安排、优先落实，以行动践行“我为群众办实事”。确保“三项工程”高质量推进，厅建立起完善监督机制、保障机制、考核机制，对项目建设实行全过程监管，督促各地做好要素保障，并实行“月通报、季考核”，分“五大片区”成立5个工作督导组进行包片督导。对进度滞后、落实不力的地区，纳入“负面名单”管理；对工作成效好的地区，给予正向激励。

“三项工程”今年的任务项目已基本完成前期工作，本月全面开工，将于年底前全面完成。

以项目为抓手，进一步提升农村交通运输普惠、均等、优质、高效化服务水平，四川交通正在为乡村全面振兴和加快推进农业农村现代化提供支撑、当好先行的道路上，阔步前行。

来源：川观新闻、四川日报

由四川省交通运输厅整理编辑

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